52014PC0366

MOTIVERING

De regler som gäller finansiellt stöd från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006[1].

SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS

Nyckeluppgifter

Referensnummer                                                                                                 EGF/2014/000

Europeiska kommissionen                                                                                     Tekniskt stöd

Administrative utgifter: budget i euro                                                                           330 000

Administrativa utgifter i % (övre gräns: 0,5 %)                                                              0,21 %

Enligt artikel 11.1 i förordning (EU) nr 1309/2013 får högst 0,5 % av de samlade årliga anslag som är tillgängliga via fonden användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ.

Tekniskt stöd som ska finansieras och specificering av beräknade kostnader

1.           Stödet kommer att användas för utgifter som nämns i artikel 11.1 och 11.4 samt artikel 12.2, 12.3 och 12.4 i förordning (EU) nr 1309/2013, enligt beskrivningen nedan. Det ska noteras att under 2014 har utgifterna minskat till ett minimum, eftersom medlen kommer att krediteras den relevanta budgetposten för fonden först efter det att Europaparlamentet återupptagit sina möten efter valuppehållet.

2.           Övervakning och insamling av uppgifter: Kommissionen kommer att samla in uppgifter om inkomna och avslutade ansökningar för vilka stöd utbetalats, och om föreslagna och genomförda åtgärder. Dessa uppgifter kommer att publiceras på webbplatsen i form av en uppdaterad statistisk redovisning. Då detta bygger på arbete som utförts under tidigare år kan det mesta av detta genomföras med kommissionens vanliga administrativa resurser, men viss extern experthjälp kommer att behövas för att förbättra och säkra funktionerna i fondens databas i enlighet med resultaten från kommissionens internrevision. Kostnaderna för dessa åtgärder beräknas till 20 000 euro.

3.           Information: Fondens webbsida[2], som kommissionen har lagt upp på sin webbplats för sysselsättning, socialpolitik och inkludering och driver i enlighet med artikel 12.2 i förordning (EU) nr 1309/2013, kommer att uppdateras och utökas regelbundet, varvid varje ny del också översätts till alla EU-språk. Information om den nya förordningen om fonden kommer att sammanställas och nödvändig vägledning kommer att ges. Arbetet kommer att inriktas på att informera om fonden och göra den mer synlig. En liten upplaga av fondens efterhandsutvärdering kommer att göras tillgänglig tillsammans med en publikation på nätet. Fonden kommer också att behandlas i flera av kommissionens publikationer och audiovisuella aktiviteter i enlighet med artikel 11.4 i förordning (EU) nr 1309/2013. Kostnaderna för alla dessa åtgärder beräknas till 20 000 euro under 2014 med hänsyn till tidsbegränsningarna, och de förväntas öka avsevärt under 2015.

4.           Upprättande av en kunskapsbas och ett gränssnitt för ansökningar: Kommissionen fortsätter sitt arbete för att skapa en elektronisk ansökningsblankett och utarbeta standardiserade förfaranden för ansökan om stöd från fonden, så att ansökningarna enligt den nya förordningen kan förenklas, handläggningen kan påskyndas och rapporterna enklare kan sammanställas för olika behov. Förberedelser pågår för att integrera fonden i SFC. Arbetet med att standardisera slutrapporterna fortsätter med syftet att minska medlemsstaternas administrativa börda.

Kostnaderna för dessa åtgärder beräknas till 100 000 euro.

5.           Administrativt och tekniskt stöd: Fondens expertgrupp med kontaktpersoner, bestående av en företrädare för varje medlemsstat, kommer att hålla två möten (slutet av 2014/första hälften av 2015) som tillsammans beräknas kosta 70 000 euro.

6.           Dessutom kommer kommissionen att anordna nätverksaktiviteter mellan medlemsstaterna, med två seminarier om fondens genomförandeorgan i medlemsstaterna kring samma datum, med fokus på frågor i samband med tolkningen av den nya förordningen, särskilt när det gäller en eventuell integration av ungdomar som varken arbetar eller studerar i åtgärderna. Kostnaderna för dessa åtgärder beräknas till 120 000 euro.

7.           Utvärdering: Det finns inget behov av att tillhandahålla medel för utvärderingar under 2014. En offentlig upphandling för halvtidsutvärderingen kommer att inledas under 2015 och avslutas senast den 30 juni 2017, i enlighet med artikel 20.1 a i förordning (EU) nr 1309/2013.

Åtgärder || Beräknat antal || Beräknad kostnad per åtgärd (i euro) || Total kostnad (i euro)

Övervakning och insamling av uppgifter || Flera || Flera || 20 000

Informationsverksamhet || Flera || Flera || 20 000

Upprättande av en kunskapsbas och ett gränssnitt för ansökningar || Flera || Flera || 100 000

Administrativt och tekniskt stöd: möten för fondens expertgrupp med kontaktpersoner || 2 || 35 000 || 70 000

Administrativt och tekniskt stöd: nätverksaktiviteter om genomförandet av fonden || 2 || 60 000 || 120 000

Utvärdering || 0 || 0 || 0

Sammanlagda beräknade kostnader || || 330 000

Finansiering

8.           Det högsta årliga belopp som är tillgängligt via fonden är 150 miljoner euro (i 2011 års priser) i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020[3].

9.           Enligt artikel 11.1 i förordning (EU) nr 1309/2013 får 0,5 % av beloppet (dvs. 750 000 euro i 2011 års priser) varje år göras tillgängligt för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. För närvarande är hela beloppet för 2014 fortfarande tillgängligt; ännu har inget anslagits för tekniskt stöd.

10.         Det föreslagna beslutet om utnyttjande av fonden kommer att antas gemensamt av Europaparlamentet och rådet, i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning[4].

Anknytande rättsakter

11.         Samtidigt som kommissionen lägger fram detta förslag till beslut om utnyttjande av fonden lägger den också fram ett förslag för Europaparlamentet och rådet om överföring av 330 000 euro till den berörda budgetposten.

Källa till betalningsbemyndiganden

12.         Betalningsbemyndiganden från budgetposten för fonden kommer att användas för att täcka det belopp på 330 000 euro som krävs för det tekniska stödet.

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (EGF/2014/000 TA2014 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006[5], särskilt artikel 11.2,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

i enlighet med förfarandet i punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning[6], och

av följande skäl:

(1)       Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inrättades för att ge stöd till arbetstagare som blivit uppsagda och egenföretagare vars verksamhet upphört till följd av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln beroende på globaliseringen, den fortsatta globala finansiella och ekonomiska krisen enligt förordning (EG) nr 546/2009 eller en ny global finansiell och ekonomisk kris samt för att underlätta arbetstagarnas och egenföretagarnas återinträde på arbetsmarknaden.

(2)       Det årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020[7] inte överskrida 150 miljoner euro (i 2011 års priser).

(3)       Enligt förordning (EU) nr 1309/2013 får högst 0,5 % av de samlade årliga anslag som är tillgängliga via fonden användas varje år för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 330 000 euro ska anslås.

(4)       Fonden bör således utnyttjas för att tillhandahålla tekniskt stöd på kommissionens initiativ.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med 330 000 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för 2014.

Artikel 2

Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar                     På rådets vägnar

Ordförande                                                    Ordförande

[1]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.

[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 884.

[4]               EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.

[5]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.

[6]               EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.

[7]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 884.