52012PC0114

MOTIVERING

1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

· Motiv och syfte Detta förslag gäller tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1515/2001 av den 23 juli 2001 om de åtgärder som gemenskapen får vidta till följd av rapporter som antagits av Världshandelsorganisationens tvistelösningsorgan när det gäller antidumpningsåtgärder eller antisubventionsåtgärder i samband med en översyn vid giltighetstiden utgång rörande den gällande antidumpningstullen på import av vinsyra med ursprung i Kina.

· Allmän bakgrund Detta förslag läggs fram inom ramen för tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1515/2001 och är resultatet av en översyn av rådets förordning (EG) nr 130/2006 som utförts mot bakgrund av rapporten från WTO:s överprövningsorgan om slutliga antidumpningsåtgärder på nötkött och ris från Mexico[1].

· Gällande bestämmelser De åtgärder som för närvarande är i kraft är en slutgiltig antidumpningstull som infördes genom rådets förordning (EG) nr 130/2006 på import av vinsyra med ursprung i Kina (EUT L 23, 27.1.2006, s. 1.), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 150/2008 (EUT L 48, 22.2.2008, s. 1).

· Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden Ej tillämpligt.

2.           SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNING

· Samråd med berörda parter

De parter som berörs av förfarandet har under undersökningen getts möjlighet att tillvarata sina intressen.

· Extern experthjälp

Någon extern experthjälp har inte behövts.

· Konsekvensbedömningar Förslaget är en följd av tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1515/2001. I den förordningen föreskrivs inte någon allmän konsekvensbedömning.

3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER

· Sammanfattning av den föreslagna åtgärden Den 26 januari 2011 inledde kommissionen i enlighet med artikel 2.3 i förordning (EG) nr 1515/2001 en översyn av rådets förordning (EG) nr 130/2006 i samband med en översyn vid giltighetstidens utgång av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vinsyra med ursprung i Kina. I översynen konstateras att mot bakgrund av rapporten från WTO:s överprövningsorgan om slutliga antidumpningsåtgärder på nötkött och ris från Mexico är en fortsatt tillämpning av de åtgärder som infördes för Hangzhou Bioking genom rådets förordning (EG) nr 130/2006 inte längre lämplig, och rådets förordning (EG) nr 130/2006 bör därför ändras i enlighet med detta. Det föreslås därför att rådet antar det bifogade förslaget till förordning för att undanta företaget Hangzhou Bioking från tillämpningsområdet för rådets förordning (EG) nr 130/2006, och detta bör offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning senast den 24 april 2012.

· Rättslig grund Rådets förordning (EG) nr 1515/2001 av den 23 juli 2001 om de åtgärder som gemenskapen får vidta till följd av rapporter som antagits av Världshandelsorganisationens tvistelösningsorgan när det gäller antidumpningsåtgärder eller antisubventionsåtgärder.

· Subsidiaritetsprincipen Förslaget avser ett område där unionen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

· Proportionalitetsprincipen Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:

Åtgärdsformen lämnar inte något utrymme för nationella beslut.

Det är inte tillämpligt att ange på vilket sätt den ekonomiska och administrativa börda som faller på unionen, nationella regeringar, regionala och lokala myndigheter, ekonomiska aktörer och medborgare begränsas till ett minimum och står i proportion till förslagets mål.

· Val av regleringsform

Föreslagen regleringsform: förordning.

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl: Grundförordningen medger inga andra regleringsformer.

4.           BUDGETKONSEKVENSER

Förslaget påverkar inte unionens budget.

2012/0053 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 130/2006 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av vinsyra med ursprung i Folkrepubliken Kina och om undantagande av företaget Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd från de slutgiltiga åtgärderna

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1515/2001 av den 23 juli 2001 om de åtgärder som gemenskapen får vidta till följd av rapporter som antagits av Världshandelsorganisationens tvistlösningsorgan när det gäller antidumpningsåtgärder eller antisubventionsåtgärder[2], särskilt artikel 2.1,

med beaktande av det förslag som Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

A. FÖRFARANDE

1.           Gällande åtgärder

(1)       Genom förordning (EG) nr 130/2006[3] införde rådet en slutgiltig antidumpningstull, som varierar från 0 % till 34,9 %, på import av vinsyra med ursprung i Kina. Den slutgiltiga antidumpningstullsatsen på vinsyra tillverkad av den kinesiska exporterande tillverkaren Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd. (nedan kallad Hangzhou Bioking) var 0 %.

2.           Inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång och en översyn av gällande åtgärder avseende Hangzhou Bioking

(2)       Efter offentliggörandet av ett tillkännagivande om att de gällande antidumpningsåtgärderna snart kommer att löpa ut[4], mottog kommissionen den 27 oktober 2009 en begäran om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av dessa åtgärder enligt artikel 11.2 i rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen[5] (nedan kallad grundförordningen).

(3)       Efter samråd med rådgivande kommittén fastställde kommissionen att bevisningen var tillräcklig för att motivera inledandet av en översyn vid giltighetstiden utgång och meddelade genom ett tillkännagivande, som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning[6] den 26 januari 2011 (nedan kallat tillkännagivandet om inledande), att en översyn vid giltighetstidens utgång skulle inledas enligt artikel 11.2 i grundförordningen.

(4)       I tillkännagivandet om inledande meddelande kommissionen också att en översyn av gällande åtgärder avseende Hangzhou Bioking i enlighet med artikel 2.3 i förordning (EG) nr 1515/2001 inletts för att möjliggöra nödvändiga ändringar av förordning (EG) nr 130/2006, mot bakgrund av rapporten från WTO:s överprövningsorgan om slutliga antidumpningsåtgärder på nötkött och ris från Mexiko[7]. I denna rapport konstateras i punkterna 305 och 306 att en exporterande tillverkare som i en ursprunglig undersökning inte anses bidra till dumpning ska undantas från den slutgiltiga åtgärd som införs till följd av en sådan undersökning. Tillverkaren kan inte heller bli föremål för administrativa undersökningar eller undersökningar av ändrade omständigheter.

3.           Inledande av det aktuella förfarandet

(5)       Den 29 juli 2011 tillkännagav kommissionen genom ett meddelande i Europeiska unionens officiella tidning[8] att den inlett en antidumpningsundersökning i enlighet med artikel 5 i grundförordningen avseende import till unionen av vinsyra med ursprung i Kina, begränsad till Hangzhou Bioking.

4.           Undantagande av Hangzhou Bioking från den slutgiltiga antidumpningsåtgärd som infördes genom förordning (EG) nr 130/2006

(6)       Hangzhou Bioking bör undantas från den slutgiltiga antidumpningsåtgärd som införts genom förordning (EG) nr 130/2006 för att Hangzhou Bioking inte ska lyda under två antidumpningsförordningar samtidigt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 130/2006 ska ändras på följande sätt:

I tabellen i artikel 1.2 ska posten rörande Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd utgå och uppgiften ”Övriga företag” ska ersättas med ”Övriga företag (utom Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd – Taric-tilläggsnummer A687)”.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdat i Bryssel den

                                                                       På rådets vägnar

                                                                       Ordförande

[1]               Mexico — Definitive Anti-dumping Measures on Beef and Rice, WTO:s överprövningsorgans rapport nr WT/DS295/AB/R av den 29 november 2005.

[2]               EGT L 201, 26.7.2001, s. 10.

[3]               EUT L 23, 27.1.2006, s. 1.

[4]               EUT C 211, 4.8.2010, s. 11.

[5]               EUT L 343, 22.12.2009, s. 51.

[6]               EUT C 24, 26.1.2011, s. 14.

[7]               Mexico – Definitive Anti-Dumping Measures on Beef and Rice, rapport nr WT/DS295/AB/R av den 29 november 2005.

[8]               EUT C 223, 29.7.2011, s. 11.