23.12.2015   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 434/192

—

med beaktande av artikel 314 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

—

med beaktande av rådets beslut 2007/436/EG, Euratom av den 7 juni 2007 om systemet för Europeiska gemenskapernas egna medel (1),

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2),

—

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (3),

—

med beaktande av Europeiska rådets beslut EUCO 76/12 av den 28 och 29 juni 2012 om pakten för tillväxt och sysselsättning, vilken har godkänts av medlemsstaterna,

—

med beaktande av sin resolution av den 14 mars 2012 om allmänna riktlinjer för utarbetandet av budgeten för 2013 – avsnitt III – kommissionen (4),

—

med beaktande av sin resolution av den 29 mars 2012 om beräkning av Europaparlamentets inkomster och utgifter för budgetåret 2013 (5),

—

med beaktande av sin resolution av den 4 juli 2012 om mandatet för trepartsmötet om förslaget till budget för 2013 (6),

—

med beaktande av sin resolution av den 23 oktober 2012 om rådets ståndpunkt om förslaget till budget för budgetåret 2013 (7);

—

med beaktande av att förlikningskommittén inte kunde enas om en gemensam text inom den period på 21 dagar som avses i artikel 314.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

—

med beaktande av det nya förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2013 som kommissionen antog den 23 november 2012 (COM(2012)0716),

—

med beaktande av slutsatserna från trepartsmötet om budgeten den 29 november 2012,

—

med beaktande av den ståndpunkt om det nya förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2013 som rådet antog den 6 december 2012 och översände till Europaparlamentet samma dag (17195/2012 – C7-0399/2012),

—

med beaktande av artikel 75b i arbetsordningen, och

—

med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A7-0410/2012).

1.

Europaparlamentet påminner om att det ”paketförslag” som parlamentet och rådet enades om efter hårda förhandlingar vid trepartsmötet den 29 november 2012 består av tre delar: Ändringsbudget nr 6/2012 på 6 miljarder EUR som delvis täcker bristen på betalningar fram till den 31 oktober 2012, unionens budget för 2013 som fastställs till 1 50  898,391 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden och 1 32  836,988 miljoner EUR i betalningsbemyndiganden samt tre gemensamma uttalanden som försäkrar att de verkliga betalningsbehoven under 2012 och under 2013 kommer att täckas.

2.

Europaparlamentet välkomnar den totala nivån på de överenskomna åtagandebemyndigandena, som innebär en ökning på 1,1 miljard EUR jämfört med rådets ursprungliga behandling. Parlamentet är nöjt med att största delen av dess politiska prioriteringar har säkrats i nästa års budget, med särskild tonvikt på ett ordentligt genomförande av unionens åtagande för tillväxt och sysselsättning, såsom det fastslagits i Europa 2020-strategin.

3.

Europaparlamentet noterar att den totala nivån på de överenskomna betalningsbemyndigandena för 2013 minskar med 2,15 % jämfört med budgeten för 2012 efter antagandet av 6 miljarder EUR i ändringsbudget nr 6/2012.

4.

Europaparlamentet noterar att den totala nivån på betalningarna har satts 5 miljarder EUR lägre än kommissionens beräknade betalningsbehov i förslaget till budget för 2013 på grund av rådets omedgörliga hållning. Parlamentet oroar sig för att denna anslagsnivå kommer att vara otillräcklig för att täcka de verkliga betalningsbehoven under nästa år och för att snabbt genomföra ”pakten för tillväxt och sysselsättning”, som antogs av Europeiska rådet i juni 2012. Parlamentet är dock övertygat om att följderna av att inte nå en överenskommelse skulle bli mycket värre och att det skulle innebära mycket mer negativ effekter för genomförandet av unionens verksamhet och program. Kommissionen uppmanas att varje månad rapportera till parlamentet och rådet om läget avseende medlemsstaternas betalningskrav (fördelning per medlemsstat och per fond) för strukturfonderna, Sammanhållningsfonden och fonderna för landsbygdsutveckling och fiske från och med den 31 oktober 2012. Parlamentet efterlyser en interinstitutionell arbetsgrupp för betalningar, där budgetmyndighetens två grenar lägger fram gemensamma slutsatser om hur man ska gå till väga.

5.

Europaparlamentet fäster därför största vikt vid de gemensamma uttalanden som parlamentet, rådet och kommissionen enats om, och som återfinns som bilaga till denna resolution. Parlamentet kommer att på alla nivåer och med alla medel övervaka att dessa uttalanden respekteras och att medlemsstaterna kommer att tillhandahålla de nödvändiga extra resurserna nästa år, så att unionen kan betala sina räkningar och bevara sin institutionella trovärdighet och soliditet.

6.

Europaparlamentet röstar för budgeten för 2013 under förutsättning att särskilda garantier ges från den högsta politiska nivån i de tre institutionerna för finansieringen av de 2,9 miljarder EUR som fattas för 2012, vilket inte på något vis ska medföra någon minskning av betalningsbemyndigandena för 2013.

7.

Europaparlamentet bekräftar att enda sättet att komma ur denna återvändsgränd, som gör budgetförhandlingarna svårare för varje år, är att snarast och på ett ansvarsfullt sätt lösa problemet med unionens finansiering genom att införa ett riktigt system för egna medel som ska träda i kraft samtidigt som nästa fleråriga budgetram, och som en gång för alla ska undanröja splittringen i unionen mellan nettobidragsgivare och nettobidragsmottagare.

8.

Europaparlamentet godkänner utan ändringar det nya förslaget till budget för 2013 med rådets ändringar.

9.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att förklara budgeten slutgiltigt antagen och att se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

10.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, övriga institutioner och berörda organ samt till de nationella parlamenten.