52009PC0088

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 27.2.2009

KOM(2009) 88 slutlig

2009/0022 (CNS)

Utkast till

RÅDETS BESLUT

av den […]

om upphävande av direktiv 83/515/EEG och elva obsoleta beslut avseende den gemensamma fiskeripolitiken

MOTIVERING

På kommissionens initiativ uppdateras och förenklas EG:s regelverk[1] inom ramen för programmet för bättre lagstiftning. En av de viktigaste åtgärderna i detta sammanhang är att fastställa vilka rättsakter som är i bruk genom en övergripande genomgång av titlarna i registret över gemenskapens gällande lagstiftning. När det vid denna genomgång framkommer att rättsakter som formellt är i kraft inte längre tillämpas vidtar kommissionen åtgärder för att upphäva dessa genom att själv utfärda en rättsakt, att föreslå rådet att anta en rättsakt eller att genom ett meddelande formellt bekräfta att akterna har blivit obsoleta, beroende på vad som är lämpligast, för att skapa rättslig klarhet och förutsebarhet. I det rullande program för förenkling som antagits under genomförandet av kommissionens strategi för förenkling av lagstiftningen (KOM(2008) 712 – bilaga till kommissionens lagstiftnings- och arbetsprogram för 2009) föreskrivs upphävande av rättsakter som blivit obsoleta inom området för den gemensamma fiskeripolitiken.

Kommissionen åtog sig särskilt att se över den samlade gemenskapslagstiftningen inom detta område när den antog sin handlingsplan 2006–2008 för förenkling och förbättring av den gemensamma fiskeripolitiken[2].

Som framkommit vid kommissionens genomgång har ett antal rättsakter som antagits av rådet blivit obsoleta, trots att de fortfarande formellt är gällande. För att avlägsna dessa rättsakter från EG:s gällande regelverk krävs det att rådet formellt antar en rättsakt med samma form (beslut, förordning eller direktiv) som den rättsakt som ska upphävas. Eftersom endast ett direktiv ska upphävas, och direktiv formellt ligger nära beslut, har detta införts i förslaget om upphävande av beslut. I det andra förslaget anges rådsförordningar som också bör upphävas eftersom de blivit obsoleta.

Som följd av att rådet och kommissionen antar rättsakter med förteckningar över obsoleta handlingar kommer endast gällande handlingar att återfinnas i registret över gemenskapens gällande lagstiftning, och därigenom aktualiseras gemenskapslagstiftningen och blir klarare och lättare att förstå.

2009/0022 (CNS)

Utkast till

RÅDETS BESLUT

av den […]

om upphävande av direktiv 83/515/EEG och elva obsoleta beslut avseende den gemensamma fiskeripolitiken

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 37, 300.2 och 300.3 första stycket,

med beaktande av anslutningsakten för Spanien och Portugal, särskilt artiklarna 167.3 och 354.5,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

av följande skäl:

(1) Att göra gemenskapslagstiftningen mer överblickbar är en viktig del av den strategi för förbättrad lagstiftning som gemenskapsinstitutionerna håller på att genomföra. Det är därför lämpligt att avlägsna de rättsakter som inte längre har faktisk verkan från den gällande lagstiftningen.

(2) Det följande direktivet och de följande besluten avseende den gemensamma fiskeripolitiken har blivit obsoleta, även om de formellt sett fortfarande är i kraft:

- Rådets direktiv 83/515/EEG av den 4 oktober 1983 om vissa åtgärder för att anpassa fiskerisektorns kapacitet[3]. Detta direktiv är inte längre gällande, eftersom dess bestämmelser avseende tillämpningsområdet nu har införlivats med rådets förordning (EG) nr 1198/2006[4].

- Rådets beslut 89/631/EEG av den 27 november 1989 om gemenskapens ekonomiska bidrag till medlemsstaternas utgifter för kontroll av efterlevnaden av gemenskapssystemet för bevarande och förvaltning av fiskeresurserna[5]. Detta beslut är inte längre gällande, eftersom det avser stödberättigande utgifter som belastat medlemsstaterna mellan den 1 januari 1991 och 31 december 1995.

- Rådets beslut 94/117/EG av den 21 februari 1994 om de minimikrav som vissa små företag som ombesörjer distribution av fiskeprodukter i Grekland skall uppfylla med avseende på sin struktur och utrustning[6]. Detta beslut är inte längre gällande, eftersom den faktiska situation som det var avsett att tillämpas på inte längre föreligger.

- Rådets beslut 94/317/EG av den 2 juni 1994 om tillåtelse för Spanien att förlänga avtalet om ömsesidiga fiskeförbindelser med Sydafrika fram till och med den 7 mars 1995[7]. Detta beslut är inte längre gällande, eftersom det var avsett att tillämpas under en period som redan har löpt ut.

- Rådets beslut 94/318/EG av den 2 juni 1994 om tillåtelse för Portugal att förlänga avtalet om ömsesidiga fiskeförbindelser med Sydafrika fram till och med den 7 mars 1995[8]. Detta beslut är inte längre gällande, eftersom det var avsett att tillämpas under en period som redan har löpt ut.

- Rådets beslut 1999/386/EG av den 7 juni 1999 om Europeiska gemenskapens provisoriska tillämpning av avtalet om det internationella programmet för bevarande av delfiner[9]. Detta beslut är inte längre gällande, eftersom det avser en övergångsperiod som redan har löpt ut.

- Rådets beslut 2001/179/EG av den 26 februari 2001 om fastställande av reglerna för beviljande av ekonomiskt stöd på fiskeområdet till Guinea-Bissau[10]. Detta beslut är inte längre gällande, eftersom det var avsett att tillämpas under en period som redan har löpt ut.

- Rådets beslut 2001/382/EG av den 14 maj 2001 om ekonomiskt bidrag från gemenskapen för vissa utgifter för genomförande av vissa förvaltningsåtgärder gällande långvandrande fisk[11]. Detta beslut är inte längre gällande, eftersom det omfattade en period som redan har löpt ut.

- Rådets beslut 2001/431/EG av den 28 maj 2001 om bidrag från gemenskapen till vissa av medlemsstaternas utgifter för att genomföra systemen för kontroll, inspektion och övervakning inom den gemensamma fiskeripolitiken[12]. Detta beslut är inte längre gällande, eftersom det avsåg stödberättigande utgifter som belastat medlemsstaterna mellan den 1 januari 2001 och den 31 december 2003 och de faktiska uppgifter för vilka det antogs har genomförts. Dessutom har ett nytt rådsbeslut, 2004/465/EG, antagits för att täcka utgifter från och med år 2004[13].

- Rådets beslut 2004/662/EG av den 24 september 2004 om bemyndigande för Konungariket Spanien att förlänga avtalet om inbördes fiskeförbindelser med Republiken Sydafrika till och med den 7 mars 2005[14]. Detta beslut är inte längre gällande, eftersom det omfattade en övergångsperiod som redan har löpt ut.

- Rådets beslut 2004/890/EG av den 20 december 2004 om Europeiska gemenskapens utträde ur Konventionen rörande fisket och bevarandet av de levande tillgångarna i Östersjön och Bälten[15]. Detta beslut är inte längre gällande, eftersom gemenskapens utträde har notifierats till depositarien för den konventionen.

- Rådets beslut 2005/76/EG av den 22 november 2004 om undertecknande på Europeiska gemenskapens vägnar och om den interimistiska tillämpningen av avtalet genom skriftväxling om förlängning för perioden 28 februari 2004– 31 december 2004 av protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Islamiska förbundsrepubliken Komorerna om fiske utanför Komorernas kust[16]. Detta beslut är inte längre gällande, eftersom det var avsett att vara i kraft under en period som redan har löpt ut.

(3) För att säkerställa förutsebarhet och klarhet i rättsligt avseende bör detta obsoleta direktiv och dessa obsoleta beslut upphöra att gälla.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

Artikel 1

Direktiv och beslut som ska upphöra att gälla

Direktiv 83/515/EEG samt beslut 89/631/EEG, 94/117/EG 94/317/EG, 94/318/EG, 1999/386/EG, 2001/179/EG, 2001/382/EG, 2001/431/EG, 2004/662/EG, 2004/890/EG och 2005/76/EG ska upphöra att gälla.

Artikel 2

Adressater

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

[1] KOM(2003) 71.

[2] KOM(2005) 647.

[3] EGT L 290, 22.10.1983, s. 15.

[4] EUT L 223, 15.8.2006, s. 1.

[5] EGT L 364, 14.12.1989, s. 64.

[6] EGT L 54, 25.2.1994, s. 28.

[7] EGT L 142, 7.6.1994, s. 30.

[8] EGT L 142, 7.6.1994, s. 31.

[9] EGT L 147, 12.6.1999, s. 23.

[10] EGT L 66, 8.3.2001, s. 33.

[11] EGT L 137, 19.5.2001, s. 25.

[12] EGT L 154, 9.6.2001, s. 22.

[13] EUT L 157, 30.4.2004, s. 114.

[14] EUT L 302, 29.9.2004, s. 5.

[15] EUT L 375, 23.12.2004, s. 27.

[16] EUT L 29, 2.2.2005, s. 20.