52009DC0249

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 20.5.2009

KOM(2009) 249 slutlig

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

om förhandlingarna om ett protokoll till Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar och ändring av Kyotoprotokollet

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

om förhandlingarna om ett protokoll till Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar och ändring av Kyotoprotokollet

Förhandlingar om en framtida internationell klimatordning pågår i två parallella arbetsgrupper inom ramen för Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC) och Kyotoprotokollet: ad hoc-gruppen för långsiktigt samarbete enligt konventionen (AWG-LCA) och ad hoc-gruppen för ytterligare åtaganden för parterna i bilaga I till Kyotoprotokollet (AWG-KP).

Gemenskapen och medlemsstaterna har åtagit sig att uppnå en övergripande global klimatöverenskommelse i Köpenhamn i december 2009, som kan få olika rättsliga former. Ett par möjligheter är en genomgripande ändring av Kyoto-protokollet, ett nytt protokoll enligt UNFCCC eller en kombination av icke-rättsligt och rättsligt bindande instrument.

Innan en rättsligt bindande överenskommelse kan antas i Köpenhamn måste vissa procedurbestämmelser uppfyllas. Förslag till protokoll eller ändring måste läggas fram av en part senast sex månader före mötet i Köpenhamn (sexmånadersregeln).

I slutet av april hade flera förslag från parterna inkommit till UNFCCC-sekretariatet. Ett av förslagen, från Japan om ett nytt protokoll enligt UNFCCC, uppfyller sexmånadersregeln. Det är följaktligen möjligt att anta ett nytt protokoll i Köpenhamn enligt konventionen. Hittills har inga andra förslag lagts fram enligt Kyotoprotokollet. I avsaknad av lämpliga förslag från övriga parter och för att se till att det är möjligt att anta genomgripande ändringar av protokollet, föreslår kommissionen följande för det åttonde mötet för AWGKP (1-12 juni 2009):

1. Att gemenskapen och medlemsstaterna lägger fram genomgripande förändringar av Kyotoprotokollet för antagande vid 15:e partskonferensen för UNFCCC (COP15) i Köpenhamn, i enlighet med artikel 20 i Kyotoprotokollet.

2. Att den föreslagna ändringen kan vara en kombination av de senast framförhandlade texterna presenterade av AWGKP:s ordförande och de senaste bidragen från gemenskapen och medlemsstaterna till UNFCCC-sekretariatet.

3. Att gemenskapen och medlemsstaterna anger att det här förslaget läggs för att uppfylla de procedurbestämmelser som krävs för att ett nytt protokoll och en ändring ska kunna antas vid COP15. Förslaget påverkar inte gemenskapens och medlemsstaternas slutgiltiga ståndpunkt vid förhandlingarna.

Gemenskapen och medlemsstaterna ska bedriva ett nära samarbete vid COP15 och under de förberedande mötena för att se till att eventuella rättsliga instrument som antas vid COP15 uppfyller målen i rådets slutsatser från den 3 mars 2009 och i kommande slutsatser som antas med utgångspunkt i COP 15.