52008PC0232

SV

Bryssel den 30.4.2008

KOM(2008)232 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 2505/96 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Bakgrund

1.1. Motiv och syfte

Kvotmängden för vissa autonoma gemenskapstullkvoter räcker inte till för att tillgodose gemenskapsindustrins behov under den nuvarande kvotperioden. På flera medlemsstaters begäran har kommissionen i samarbete med de berörda regeringsexperterna undersökt om det skulle vara lämpligt att öppna, öka eller förlänga de autonoma tullkvoterna för vissa industriprodukter.

1.2. Allmän bakgrund

Den 20 december 1996 antog rådet förordning (EG) nr 2505/96 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter, så att gemenskapens efterfrågan på de berörda produkterna kunde tillgodoses på så gynnsamma villkor som möjligt. Det bör därför öppnas nya gemenskapstullkvoter till nolltullsats för lämpliga kvantiteter, utan att det stör marknaderna för de produkterna. Vid mötena inom arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art framgick det att medlemsstaterna är redo att öppna kvoter eller öka kvotmängderna för de produkter som omfattas av detta förslag till förordning och att detta inte kommer att störa marknaderna för de produkterna.

1.3. Gällande bestämmelser

Förordning (EG) nr 2505/96 (EGT L 345, 31.12.1996, s. 1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1526/2007 (EUT L 349, 31.12.2007, s. 1).

1.4. Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

Förslaget är förenligt med jordbruks-, handels-, företags- och utvecklingspolitiken och med politiken för yttre förbindelser. Framför allt är förslaget inte till nackdel för de utvecklingsländer som har förmånsavtal med EU på handelsområdet (t.ex. allmänna preferenssystemet, systemet för AVS-staterna och kandidatländerna och eventuella kandidatländer i västra Balkan).

2. Samråd med berörda parter och konsekvensanalys

2.1. Samråd med berörda parter

Metoder, målsektorer och deltagarnas allmänna profil

Samråd har ägt rum med arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art, som företräder de berörda näringarna i varje medlemsstat.

Sammanfattning av svaren och hur de har beaktats

Alla angivna kvoter återspeglar vad arbetsgruppen har enats om.

2.2. Extern experthjälp

Fackområden och sakkunskap

Den sakkunskap som innehas av de experter som företräder medlemsstaterna i arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art.

Metoder

Öppet samråd.

De viktigaste organisationer och experter som rådfrågats

Experter utsedda av de enskilda medlemsstaterna.

Sammanfattning av rekommendationer som kommit in och beaktats

Några potentiella risker med oåterkalleliga konsekvenser har inte påtalats.

Arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art var enig.

Tillvägagångssätt för att göra dessa rekommendationer tillgängliga för allmänheten

Offentliggörande av förslaget.

2.3. Konsekvensanalys

Ej tillämpligt.

Förslaget ingår inte i kommissionens arbets- och lagstiftningsprogram för 2008.

3. Rättsliga aspekter

3.1. Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

Rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 2505/96 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter.

3.2. Rättslig grund

Artikel 26 i EG-fördraget.

3.3. Subsidiaritetsprincipen

Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

3.4. Proportionalitetsprincipen

Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:

Åtgärderna är i linje med principerna för att förenkla förfarandena för aktörerna inom utrikeshandeln och med kommissionens meddelande från 1998 om autonom befrielse från tullar och kvoter (C 128, 25.4.1998, s. 2).

3.5. Val av regleringsform

Föreslagen regleringsform: Förordning.

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl:

Enligt artikel 26 i EG-fördraget ska autonoma tullkvoter fastställas av rådet med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen.

4. Budgetkonsekvenser

Icke uttagna tullar till ett totalt belopp av 3 151 603 euro.

5. Övriga upplysningar

5.1. Ändringar av gällande lagstiftning.

Om förslaget antas kommer vissa lagar att ändras.

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 2505/96 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 26,

med beaktande av kommissionens förslag [1],

av följande skäl:

(1) Den 20 december 1996 antog rådet förordning (EG) nr 2505/96 [2]. Gemenskapens efterfrågan på de produkter som omfattas av förordningen bör tillgodoses på så gynnsamma villkor som möjligt. Det bör därför öppnas nya gemenskapstullkvoter till nolltullsats för lämpliga kvantiteter med verkan från och med den 1 juli 2008, utan att det därigenom uppstår störningar på marknaderna för de berörda produkterna.

(2) Kvotmängderna för fem autonoma gemenskapstullkvoter räcker inte till för att tillgodose gemenskapsindustrins behov. De kvotmängderna bör därför höjas.

(3) Förordning (EG) nr 2505/96 bör därför ändras i enlighet med detta.

(4) Eftersom tullkvoterna måste börja gälla från och med den 1 juli 2008, bör denna förordning tillämpas från och med samma datum och träda i kraft omedelbart.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilaga I till förordning (EG) nr 2505/96 ska ändras på följande sätt:

(1) Tullkvoter för de produkter som anges i bilaga I till denna förordning ska införas.

(2) Textraderna avseende löpnumren 09.2975, 09.2603, 09.2935, 09.2814 och 09.2620 ska ersättas med textraderna i bilaga II till denna förordning.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 juli 2008.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA I

De i artikel 1.1 avsedda tullkvoterna

Löpnr | KN-nummer | TARIC | Beskrivning | Kvotperiod | Kvotmängd | Kvottullsats |

09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | Allylglycidyleter | 1.7.-31.12.2008 | 750 ton | 0 % |

09.2769 | ex 2917 13 90 | 10 | Dimetylsebacat | 1.7.-31.12.2008 | 650 ton | 0 % |

09.2977 | 2926 10 00 | | Akrylnitril | 1.7.-31.12.2008 | 35 000 ton | 0 % |

09.2763 | ex 8501 40 80 | 30 | Elektriska kommutatormotorer för växelström, 1-fas, med en uteffekt av mer än 750 W, med en tillförd effekt av mer än 1 600 W men högst 2 700 W, med en ytterdiameter av mer än 120 mm (± 0,2 mm) men högst 135 mm (± 0,2 mm), med ett märkvarvtal av mer än 30 000 r/min men högst 50 000 r/min, utrustade med en sugfläkt, för användning för tillverkning av dammsugare (1) | 1.7. - 31.12.2008 | 1 150 000 enheter | 0 % |

09.2775 | ex 8504 40 81 | 20 | Likriktare för användning vid tillverkning av LCD-televisionsmottagare (1) | 1.7. - 31.12.2008 | 200 000 enheter | 0 % |

09.2771 | ex 8504 40 84 | 30 | Växelriktare på ett kretskort som inte är integrerat i strömförsörjningsenheten, som används för drift av fluorescenslampor med extern elektrod (EEFL) eller kallkatod (CCFL) i en enhet för bakgrundsbelysning och som genererar en spänning på högst 1,33 kV, för användning vid tillverkning av LCD-moduler (1) | 1.7.-31.12.2008 | 800 000 enheter | 0 % |

(1) | För tillämpning av detta undernummer erfordras att villkoren i särskilda gemenskapsbestämmelser är uppfyllda (se artiklarna 291–300 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 — EGT L 253, 11.10.1993, s. 1). |

BILAGA II

De i artikel 1.2 avsedda tullkvoterna

Löpnr | KN-nummer | TARIC | Beskrivning | Kvotperiod | Kvotmängd | Kvottullsats |

09.2975 | ex 2918 30 00 | 10 | Bensofenon-3,3':4,4'-tetrakarboxylsyra-dianhydrid | 1.1.-31.12. | 1 000 ton | 0 % |

09.2603 | ex 2930 90 85 | 79 | Bis(3-trietoxisilylpropyl)tetrasulfid | 1.1.-31.12. | 9 000 ton | 0 % |

09.2935 | 3806 10 10 | | Kolofonium och hartssyror erhållna från färska barrträdsbalsamer | 1.1.-31.12. | 280 000 ton | 0 % |

09.2814 | ex 3815 90 90 | 76 | Katalysatorer bestående av titandioxid och volframtrioxid | 1.1.-31.12. | 1 600 ton | 0 % |

09.2620 | ex 8526 91 20 | 20 | Enheter till GPS-system med positionsbestämmande funktion | 1.1.-31.12. | 2 000 000 enheter | 0 % |

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR FÖRSLAG TILL RÄTTSAKT SOM ENDAST PÅVERKAR BUDGETENS INKOMSTSIDA

1. FÖRSLAGETS BETECKNING:

Rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 2505/96 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter.

2. BUDGETRUBRIKER:

Kapitel och artikel: Kapitel 12, artikel 120.

Budgeterat belopp för det berörda året: € 16 431 900 000

3. BUDGETKONSEKVENSER

x Förslaget får inga konsekvenser för budgetens utgiftssida, men påverkar budgetens inkomstsida enligt följande:

(Miljoner euro avrundat till en decimal)

| |

Budgetrubrik | Inkomster [3] | 12-månadersperiod, startdatum dd/mm/åååå | [År 2008] |

Artikel 120 | Påverkan på egna medel | 1.7.2008 | - 3.2 |

4. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

I bestämmelserna om förvaltning av tullkvoter ingår nödvändiga åtgärder för att förebygga och skydda mot bedrägerier och oegentligheter.

BILAGA I

Från och med den 1 juli 2008 ska följande gälla:

Produktbeskrivning/varuslag | Tullkvotsmängder (enheter/ton) | Ändring av beräknat pris (euro/enhet - euro/ton) | Tull (%)(GTT 2008) | Kvottullsats(%) | Förväntat inkomstbortfall (i euro) |

Eter09.2767 | 750 ton | 4 500 | 5.5 | 0 | 185 625 |

Sebacat09.2769 | 650 ton | 2 600 | 6 | 0 | 101 400 |

Akrylnitril09.2977 | 35 000 ton | 900 | 6.5 | 0 | 2 047 500 |

Motorer09.2763 | 1 150 000 enheter | 4.80 | 2.7 | 0 | 148 419 |

Konvertrar09.2775 | 200 000 enheter | 6.66 | 3.3 | 0 | 43 956 |

Växelriktare09.2771 | 800 000 enheter | 21.72 | 3.3 | 0 | 573 408 |

Sammanlagt inkomstbortfall:

(3 100 308 euro – 775 077 euro ) 2 325 231 euro netto.

BILAGA II

Från och med den 1 juli 2008 ska följande gälla:

Produktbeskrivning/varuslag | Ändring av tullkvotsmängder (enheter/ton) | Ändring av beräknat pris (euro/enhet - euro/ton) | Tull (%)(GTT 2008) | Kvottullsats(%) | Förväntad ändring av inkomstbortfallet jämfört med föregående tullkvotperiod (euro) |

Dianhydrid09.2975 | + 400 ton(Ursprungligt belopp:600 ton) | 11 135 | 6.5 | 0 | 289 510 |

Tetrasulfid09.2603 | + 2 500 ton(Ursprungligt belopp:6 500 ton) | 400 | 6.5 | 0 | 65 000 |

Kolofonium09.2935 | + 80 000 ton(Ursprungligt belopp:200 000 ton) | 32.50 | 5 | 0 | 130 000 |

Katalysator09.2814 | + 800 ton(Ursprungligt belopp:800 ton) | 4 500 | 6.5 | 0 | 234 000 |

GSP09.2620 | + 1 000 000 enheter(Ursprungligt belopp:1 000 000 enheter | 10.36 | 3.7 | 0 | 383 320 |

Sammanlagt inkomstbortfall jämfört med föregående tullkvotperiod:

(1 101 830 euro – 275 458 euro ) 826 372 euro netto.

[1] EUT C […], […], s. […].

[2] EGT L 345, 31.12.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1526/2007 (EUT L 349, 31.12.2007, s. 1).

[3] När det gäller traditionella egna medel (jordbrukstullar, sockeravgifter och tullar) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % i avdrag för uppbördskostnader.

--------------------------------------------------