52006PC0471

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 30.08.2006

KOM(2006) 471 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 1676/2001 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av polyetentereftalatfilm med ursprung i Republiken Indien och Republiken Korea

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

BAKGRUND |

110 | Motiv och syfte Detta förslag rör tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 384/1996 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen[1] (nedan kallad ”grundförordningen”), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2117/2005[2], i samband med förfarandet beträffande import av polyetentereftalatfilm (PET-film) med ursprung i Indien och Sydkorea. |

120 | Allmän bakgrund Förslaget läggs fram som ett led i tillämpningen av grundförordningen och är resultatet av en undersökning som utförts i enlighet med de innehållsmässiga och procedurmässiga krav som anges i grundförordningen. |

139 | Gällande bestämmelser Rådets förordning (EG) nr 1676/2001 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av polyetentereftalatfilm med ursprung i Republiken Indien och Republiken Korea[3]. Rådets förordning (EG) nr 2597/1999 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av film av polyetentereftalat (PET-film) med ursprung i Indien och om slutgiltigt uttag av den provisoriska tull som införts[4]. |

141 | Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden Ej tillämpligt. |

SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS |

Samråd med berörda parter |

219 | Sökanden och gemenskapsindustrin har informerats om resultaten av granskningen och har fått möjlighet att lämna synpunkter. |

Extern experthjälp |

229 | Någon extern experthjälp har inte behövts. |

230 | Konsekvensanalys Detta förslag är ett resultat av tillämpningen av grundförordningen. Grundförordningen innehåller inga bestämmelser om en allmän konsekvensanalys, men den innehåller en uttömmande förteckning över villkor som måste bedömas. |

RÄTTSLIGA ASPEKTER |

305 | Sammanfattning av den föreslagna åtgärden Genom artikel 1 i rådets förordning (EG) nr 1676/2001 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av polyetentereftalatfilm med ursprung i Republiken Indien och Republiken Korea, ändrad genom rådets förordning (EG) nr 366/2006, kan en exporterande tillverkare i Indien som uppfyller vissa kriterier beviljas status som ny exporterande tillverkare. Den indiska exporterande tillverkaren SRF Limited har lämnat tillräcklig bevisning för att företaget uppfyller dessa kriterier och kan därför beviljas status som ny exporterande tillverkare. Rådet föreslås därför anta bifogade förslag till förordning för offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning. |

310 | Rättslig grund Rådets förordning (EG) nr 384/96 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2117/2005. |

329 | Subsidiaritetsprincipen Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig. |

Proportionalitetsprincipen Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: |

331 | Åtgärdsformen beskrivs i rådets förordning (EG) nr 1676/2001 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av polyetentereftalatfilm med ursprung i Republiken Indien och Republiken Korea, ändrad genom rådets förordning (EG) nr 366/2006, och lämnar inte något utrymme för nationella beslut. |

332 | Det är inte nödvändigt att ange hur det ekonomiska eller administrativa ansvar som åläggs gemenskapen, nationella regeringar, regionala och lokala myndigheter, ekonomiska aktörer och medborgare skall begränsas till ett minimum och stå i proportion till förslagets mål. |

Val av regleringsform |

341 | Föreslagen regleringsform: förordning. |

342 | Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl: Det förutses inte några alternativ i förordningen. |

BUDGETKONSEKVENSER |

409 | Förslaget påverkar inte gemenskapens budget. |

1. Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 1676/2001 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av polyetentereftalatfilm med ursprung i Republiken Indien och Republiken Korea

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen[5] (nedan kallad ”grundförordningen”),

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1676/2001 av den 13 augusti 2001 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av polyetentereftalatfilm med ursprung i Republiken Indien och Republiken Korea[6], särskilt artikel 1.3,

med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

A. TIDIGARE FÖRFARANDE

(1) Rådet införde genom förordning (EG) nr 1676/2001 en slutgiltig antidumpningstull på import av polyetentereftalatfilm (PET-film) med ursprung i bland annat Indien. Med anledning av det stora antalet exporterande tillverkare av PET-film i Indien valdes endast ett stickprov av exporterande tillverkare ut i enlighet med artikel 17 i grundförordningen vid den undersökning som ledde till att förordningen antogs (nedan kallad ”den ursprungliga undersökningen”). Individuella dumpningsmarginaler på mellan 0 % och 65,3 % beräknades för de företag som granskades individuellt, och en dumpningsmarginal på 57,7 % beräknades också, i enlighet med artikel 9.6 i grundförordningen, för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet. Antidumpningstullar på mellan 0 % och 62,6 % infördes därefter, med beaktande av de utjämningstullar till följd av exportsubventioner som införts för samma produkter med ursprung i Indien och som blev tillämpliga genom rådets förordning (EG) nr 2597/1999 av den 6 december 1999[7].

(2) Genom förordning (EG) nr 366/2005 av den 27 februari 2006 (nedan kallad ”ändringsförordningen”) ändrade rådet nivån på de dumpningsmarginaler som hade beräknats genom förordning (EG) nr 1676/2001. De nya dumpningsmarginalerna ligger på mellan 3,2 % och 29,3 % och den nya antidumpningstullen ligger på mellan 0 % och 18 %, också i detta fall med beaktande av de utjämningstullar till följd av exportsubventioner som införts för samma produkter med ursprung i Indien, som ändrats i överensstämmelse med rådets förordning (EG) nr 367/2006 av den 27 februari 2006[8], som antogs efter en översyn vid giltighetstidens utgång av förordning (EG) nr 2597/1999.

(3) I förordning (EG) nr 367/2006 fastställs den utjämningstull som är tillämplig på andra företag än de som är förtecknade i dess artikel 1.2 till 19,1 %, och exportsubventionsmarginalen för dessa företag har beräknats till 12 %.

(4) I artikel 1.3 i förordning (EG) nr 1676/2001, ändrad genom förordning (EG) nr 366/2006, fastställs tre kriterier, se skäl 7 nedan, vilka – om de uppfylls – ger indiska exporterande tillverkare som inte omfattades av antidumpningsåtgärderna efter den ursprungliga undersökningen möjlighet att beviljas status som ny exporterande tillverkare. De sökande som beviljas denna status åläggs samma tullsatser som de företag som var samarbetsvilliga i den ursprungliga undersökningen men som inte ingick i urvalet. De omfattas därför av en tullsats som motsvarar den genomsnittliga dumpningsmarginal som fastställts för de företag som ingick i urvalet vid undersökningen, varvid man skall bortse från noll- och minimimarginaler i enlighet med artikel 9.6 i grundförordningen.

(5) Vid den ursprungliga undersökningen beräknades den ovannämnda vägda genomsnittliga dumpningsmarginalen som den vägda genomsnittliga dumpningsmarginalen för tre företag som ingick i urvalet, eftersom ett av de fyra företag som ursprungligen ingick i urvalet hade en nollmarginal. Den vägda genomsnittliga dumpningsmarginal som på detta sätt beräknats i den ursprungliga undersökningen var 57,7 %, se skäl 1. Genom ändringsförordningen minskas de tre företagens dumpningsmarginal avsevärt. Den nya vägda genomsnittliga dumpningsmarginal som skall tillämpas på företag som uppfyller kraven i artikel 1.3 i förordning (EG) nr 1676/2001 är således 15,5 %, omräknat till följd av ändringsförordningen.

B. ANSÖKNINGAR FRÅN NYA EXPORTERANDE TILLVERKARE

(6) Den indiska exporterande tillverkaren SRF Limited (nedan kallad ”sökanden”) har ansökt om samma behandling som de företag som var samarbetsvilliga i den ursprungliga undersökningen men inte ingick i urvalet (nedan kallad ”status som ny exporterande tillverkare”).

(7) En granskning har gjorts för att fastställa om sökanden uppfyller kriterierna för att beviljas status som ny exporterande tillverkare i enlighet med artikel 1.3 i förordning (EG) nr 1676/2001. Vid granskningen kontrollerades det att företaget

- inte exporterat sådana varor som beskrivs i artikel 1.1 i den förordningen till gemenskapen under undersökningsperioden (1 april 1999–31 mars 2000),

- inte är närstående någon exportör eller tillverkare i Indien som omfattas av de åtgärder som införs genom förordningen,

och

- har exporterat den berörda varan till gemenskapen efter undersökningsperioden eller har ingått ett oåterkalleligt avtal om att exportera en betydande mängd till gemenskapen.

(8) Ett frågeformulär skickades till sökanden som också ombads att lämna bevisning för att företaget uppfyller de tre kriterierna.

(9) Sökanden besvarade frågeformuläret och lämnade bevisning som anses vara tillräcklig för att företaget skall betraktas som en ny exporterande tillverkare.

(10) Antidumpningstullen för sökanden bör baseras på den vägda genomsnittliga dumpningsmarginal som har fastställts för de parter som hade valts ut för den ursprungliga undersökningen, efter en ändring till följd av ändringsförordningen, dvs. 15,5 %, se skäl 5 ovan.

(11) Enligt artikel 14.1 i grundförordningen får ingen produkt beläggas med både antidumpings- och utjämningstull i syfte att råda bot på en och samma situation som uppstått till följd av dumpning eller exportsubvention, och därför bör denna tullsats minskas med sökandens exportsubventionsmarginal, som fastställdes i den antisubventionsundersökning som ledde till att förordning (EG) nr 367/2006 antogs (se skäl 59 i förordning (EG) nr 366/2006). Eftersom sökanden inte har någon individuell utjämningstullsats bör den tullsats som fastställts för alla andra företag gälla.

(12) Antidumpningstullen för sökanden bör därför beräknas i enlighet med tabellen nedan:

Företag | Exportsubventionsmarginal | Total subventionsmarginal | Dumpningsmarginal | Utjämningstull | Antidumpningstull | Total tullsats |

SRF Limited | 12,0 % | 19,1 % | 15,5 % | 19,1 % | 3,5 % | 22,6 % |

(13) Sökanden och gemenskapsindustrin har informerats om resultaten av granskningen och har fått möjlighet att lämna synpunkter.

(14) Sökanden har lämnat synpunkter på beräkningen av dumpningsmarginalen. Dessa synpunkter har beaktats och avspeglas ovan.

(15) Alla argument och inlagor från parterna har analyserats och där så varit påkallat vederbörligen beaktats.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Artikel 1.2 i förordning (EG) nr 1676/2001 skall ersättas med följande:

” 2. Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser skall tillämpas på nettopriset fritt gemenskapens gräns, före tull, på produkter med ursprung i nedanstående länder:

Land | Företag | Slutgiltig tull (%) | Taric-tilläggsnummer |

Indien | Ester Industries Limited 75-76, Amrit Nagar Behind South Extension Part-1 New Delhi 110 003 Indien | 17,3 | A026 |

Indien | Flex Industries Limited A-1, Sector 60 Noida 201 301 (U.P.) Indien | 0 | A027 |

Indien | Garware Polyester Limited Garware House 50-A, Swami Nityanand Marg Vile Parle (East) Mumbai 400 057 Indien | 6,8 | A028 |

Indien | Jindal Poly Films Limited 56 Hanuman Road New Delhi 110 001 Indien | 0 | A030 |

Indien | MTZ Polyfilms Limited New India Centre, 5th floor 17 Co-operage Road Mumbai 400 039 Indien | 18,0 | A031 |

Indien | Polyplex Corporation Limited B-37, Sector-1 Noida 201 301 Dist. Gautam Budh Nagar Uttar Pradesh Indien | 0 | A032 |

Indien | SRF Limited Express Building 9-10 Bahadur Shah Zaraf Marg New Delhi 110 002 Indien | 3,5 | A753 |

Indien | Alla andra företag | 17,3 | A999 |

Land | Företag | Slutgiltig tull (%) | Taric-tilläggsnummer |

Sydkorea | Kolon Industries Inc. Kolon Tower 1-23, Byulyang-dong Kwacheon-city Kyunggi-do Sydkorea | 0 | A244 |

Sydkorea | SKC Co. Ltd. Kyobo Gangnam Tower 1303-22, Seocho 4 Dong, Seocho Gu Seoul 137-074 Sydkorea | 7,5 | A224 |

Sydkorea | Toray Saehan Inc. 17F, LG Mapo B/D 275 Kongdug-Dong Mapo-Gu Seoul 121-721 Sydkorea | 0 | A222 |

Sydkorea | HS Industries Co. Ltd. Kangnam Building, 5th floor 1321, Seocho-Dong Seocho-Ku Seoul Sydkorea | 7,5 | A226 |

Sydkorea | Hyosung Corporation 450, Kongduk-Dong Mapo-Ku Seoul Sydkorea | 7,5 | A225 |

Sydkorea | KP Chemical Corporation No. 89-4, Kyungun Dong Chongro-Ku Seoul Sydkorea | 7,5 | A223 |

Sydkorea | Alla andra företag | 13,4 | A999” |

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den […]

På rådets vägnar

Ordförande

[1] EGT L 56, 6.3.1996, s. 1.

[2] EUT L 340, 23.11.2005, s. 17.

[3] EGT L 227, 23.8.2001, s. 1. Förordningen senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 366/2006 (EUT L 68, 8.3.2006, s. 6.).

[4] EGT L 316, 10.12.1999, s. 1. Förordningen senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 367/2006 (EUT L 68, 8.3.2006, s. 15.).

[5] EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2117/2005 (EUT L 340, 23.12.2005, s. 17).

[6] EGT L 227, 23.8.2001, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 366/2006 (EUT L 68, 8.3.2006, s. 6).

[7] EGT L 316, 10.12.1999, s. 1.

[8] EUT L 68, 8.3.2006, s. 15. Förordningen senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr XXX/2006 (EUT L XX, XX.XX.2006, s. XX).