52005PC0641

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 1.12.2005

KOM(2005) 641 slutlig

2003/0139 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om transport av avfall

MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

2003/0139 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om transport av avfall

1. INLEDNING

ENLIGT ARTIKEL 251.2 TREDJE STYCKET PUNKT C I EG-FÖRDRAGET SKALL KOMMISSIONEN AVGE ETT YTTRANDE ÖVER DE ÄNDRINGAR SOM EUROPAPARLAMENTET FÖRESLAGIT VID DEN ANDRA BEHANDLINGEN. NEDAN LÄGGER KOMMISSIONEN FRAM SINA SYNPUNKTER PÅ DE 62 ÄNDRINGAR SOM PARLAMENTET ANTAGIT.

2. BAKGRUND

FÖRSLAGET KOM(2003) 379 SLUTLIG – 2003/0139(COD) överlämnades till Europaparlamentet och rådet den 30 juni 2003.

Europaparlamentet avgav sitt yttrande vid första behandlingen den 19 november 2003.

Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs avgav sitt yttrande den 28 januari 2004.

Regionkommittén har hörts, men har inte avgivit något yttrande.

Efter Europaparlamentets yttrande och i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget överlämnade kommissionen sitt ändrade förslag KOM(2004) 172 slutlig till Europaparlamentet och rådet den 9 mars 2004.

I enlighet med artikel 251.2 i EG-fördraget antog rådet formellt sin gemensamma ståndpunkt den 24 juni 2005. Kommissionens meddelande om rådets gemensamma ståndpunkt [KOM(2005)303 slutlig] överlämnades till Europaparlamentet den 1 juli 2005 och Europaparlamentet antog sitt yttrande vid andra behandlingen den 25 oktober 2005.

3. SYFTET MED FÖRSLAGET

FÖRSLAGET HAR FÖLJANDE FYRA HUVUDSYFTEN:

- Genomförande av OECD-rådets beslut C(2001)107 av den 14 juni 2001 i gemenskapslagstiftningen.

- Hantering av de problem som uppkommit vid tillämpningen, förvaltningen och efterlevnaden av 1993 års förordning, och ökad rättslig klarhet.

- Strävan efter global harmonisering i fråga om gränsöverskridande avfallstransporter.

- Förbättring av strukturen på förordningens artiklar.

4. KOMMISSIONENS YTTRANDE ÖVER EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGAR

DEN 25 OKTOBER 2005 ANTOG EUROPAPARLAMENTET 62 FÖRSLAG TILL ÄNDRINGAR AV RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT. SÅSOM ANGES NEDAN KAN KOMMISSIONEN GODTA SAMTLIGA ÄNDRINGSFÖRSLAG I SIN HELHET. DE SPECIFIKA FRÅGOR DÄR KOMMISSIONEN INTE STÖDER RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT BESKRIVS I KOMMISSIONENS MEDDELANDE OM RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT [KOM(2005) 303 SLUTLIG].

Ändringsförslag 1, 2, 102 och 104 , som gäller skälen, förtydligar de berörda bestämmelserna och förenklar förordningens tillämpning. Ändringsförslag 103 handlar om säker och miljövänlig hantering av fartygsupphuggning och det arbete som pågår för att fastställa obligatoriska krav om detta på global nivå.

Ändringsförslag 6 innebär att förordningen inte skall tillämpas på avfall som uppkommit ombord på fordon, tåg, fartyg och flygplan i vissa fall där detta skulle vara oproportionerligt.

Ändringsförslag 12, 17–22, 26, 32, 38, 40–45, 47–50, 53, 55, 57–62, 70, 79–80, 90, 105 och 108 förtydligar de berörda bestämmelserna och gör att förordningen blir mer enhetlig.

Ändringsförslag 14 underlättar genomförandet av systemen för återtagande av icke-farligt avfall.

Ändringsförslag 29 och 36 innebär att den behöriga transitmyndigheten får möjlighet att resa invändningar mot transport av avfall i vissa fall där detta är motiverat.

Genom ändringsförslag 63, 106, 110, 111 och 113 skärps kontrollerna av avfallstransporterna och av att förordningen efterlevs. Ändringsförslag 112 bidrar till en bättre tillämpning av förordningen.

Ändringsförslag 71–75 och 77 garanterar att det inte råder någon tveksamhet beträffande den rättsliga situationen vid avfallstransporter till Bulgarien och Rumänien under den övergångsperiod som gäller enligt anslutningsavtalet för dessa länder.

Ändringsförslag 84–85 bidrar till den fortsatta anpassningen till Baselkonventionen av den 22 mars 1989 om kontroll av gränsöverskridande transporter och slutligt omhändertagande av riskavfall.

Ändringsförslag 109 leder till ökad insyn i och information om avfallstransporter, samtidigt som sekretessen garanteras enligt den nationella lagstiftningen eller gemenskapslagstiftningen.

5. SLUTSATS

I ENLIGHET MED ARTIKEL 250.2 I EG-FÖRDRAGET ÄNDRAR KOMMISSIONEN SITT FÖRSLAG PÅ DET SÄTT SOM ANGES OVAN.