52003PC0299

Förslag till RÅDETS BESLUT om uppfyllande av villkoren i artikel 3 i beslut nr 3/2002 av associeringsrådet EU-Polen av den 23 oktober 2002 om förlängning av den period som anges i artikel 8.4 i protokoll 2 om EKSG-produkter till Europaavtalet {SEC(2003) 621}

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

(1) Enligt artikel 8.4 i protokoll 2 till Europaavtalet med Polen får Polen, under de första fem åren efter avtalets ikraftträdande och genom undantag från punkt 1 iii i den artikeln, i omstruktureringssyfte undantagsvis bevilja offentligt stöd för stålprodukter, förutsatt att detta leder till att de företag som erhåller stöd kan överleva under normala marknadsvillkor efter omstruktureringen, att beloppet och intensiteten av ett sådant stöd strikt begränsas till det absolut nödvändiga för att återställa företagens bärkraft, att stödet gradvis sänks och att omstruktureringsprogrammet är kopplat till allmän rationalisering och minskning av produktionskapaciteten.

(2) Femårsperioden för Polen löpte ut den 31 december 1996.

(3) Polen begärde i april 1997 att perioden skulle förlängas.

(4) Ett realistiskt omstruktureringsprogram som omfattar planer för hur de enskilda företagen skall bli bärkraftiga och som uppfyller kriterierna i artikel 8.4 i protokoll 2 till Europaavtalet utgör den nödvändiga grunden för godkännande av den begärda förlängningen av den period under vilken Polen i omstruktureringssyfte får bevilja statligt stöd.

(5) Mot bakgrund av det starka behovet av att finna en godtagbar lösning i syfte att driva processen för omstrukturering av stålsektorn i de berörda kandidatländerna framåt och bereda vägen för ett slutförande av anslutningsförhandlingarna om konkurrenskapitlet föreslog kommissionen i maj 2002 en förlängning av den period under vilken Bulgarien, Tjeckien, Polen och Rumänien får bevilja stöd för omstrukturering av stålsektorn.

(6) Förlängningen avses utgöra den rättsliga grunden för beviljande av omstruktureringsstöd under perioden före anslutningen, inom ramen för de erforderliga omstruktureringsplanerna (stödet måste alltså vara begränsat och stå i proportion till minskningen av produktionskapaciteten). En förlängning skulle också innebära ett retroaktivt godkännande av sådant stöd som kan ha beviljats i strid med reglerna efter ikraftträdandet av Europaavtalen.

(7) Förlängningen avses börja gälla först efter antagande och utvärdering av en omstruktureringsplan och företagsplaner som uppfyller kriterierna i protokoll 2 till Europaavtalen.

(8) Enligt artikel 8.4 i protokoll 2 till Europaavtalet skall associeringsrådet besluta huruvida femårsperioden kan förlängas.

(9) Den 23 oktober 2002 antog associeringsrådet EU-Polen beslut nr 3/2002 i kraft av vilket den period som anges i artikel 8.4 i protokoll 2 till Europaavtalet från och med den 1 januari 1997 förlängs med ytterligare åtta år, eller till dagen för Polens anslutning till Europeiska unionen om den dagen inträffar innan åttaårsperioden löpt ut.

(10) I protokoll 8 till anslutningsavtalet anges de villkor och principer som gäller för omstruktureringen av stålindustrin i Polen.

(11) Polen har uppfyllt ett av villkoren genom att förelägga kommissionen ett omstruktureringsprogram och företagsplaner som utvärderats och godkänts av landets nationella tillsynsmyndighet för statligt stöd (byrån för konkurrensfrågor och konsumentskydd).

(12) Det andra villkoret är kommissionens slutgiltiga utvärdering av omstruktureringsprogrammet och företagsplanerna i syfte att fastställa huruvida villkoren i artikel 8.4 i protokoll 2 till Europaavtalet och åtagandena i protokoll 8 till anslutningsavtalet har uppfyllts.

(13) Kommissionen har gjort en slutgiltig utvärdering i vilken slutsatsen dras att det omstruktureringsprogram och de planer som Polen förelagt kommissionen uppfyller villkoren i artikel 8.4 i protokoll 2 till Europaavtalet och i protokoll 8 till anslutningsavtalet.

(14) Kommissionen lägger därför, i enlighet med artikel 3 i beslut nr 3/2002 om förlängning av den period som anges i protokoll 2 till Europaavtalet, fram ett förslag till rådsbeslut i vilket kommissionens slutgiltiga utvärdering godkänns och i vilket det konstateras att åtagandena enligt protokoll 8 i anslutningsavtalet har uppfyllts. När rådet har givit sitt godkännande är villkoren i artiklarna 2 och 3 i beslut nr 3/2002 och i protokoll 8 till anslutningsavtalet uppfyllda och träder förlängningen av den period som anges i protokoll 2 till Europaavtalet och villkoren i protokoll 8 till anslutningsfördraget i kraft.

(15) Kommissionen uppmanar rådet att godkänna det bifogade förslaget till beslut om uppfyllande av de i artikel 3 i tilläggsprotokollet till Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Polen, å andra sidan, angivna villkoren för förlängning av den period som anges i artikel 8.4 i protokoll 2 till Europaavtalet, och om uppfyllande av de villkor som anges i protokoll 8 till anslutningsavtalet.

Förslag till RÅDETS BESLUT om uppfyllande av villkoren i artikel 3 i beslut nr 3/2002 av associeringsrådet EU-Polen av den 23 oktober 2002 om förlängning av den period som anges i artikel 8.4 i protokoll 2 om EKSG-produkter till Europaavtalet

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 87.3 i detta,

med beaktande av beslut nr 3/2002 av associeringsrådet EU-Polen om förlängning av den period som anges i artikel 8.4 i protokoll 2 om EKSG-produkter till Europaavtalet, särskilt artikel 3 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Polen, å andra sidan [1], undertecknades den 16 december 1991.

[1] EGT L 348, 31.12.1993, s. 2.

(2) I artikel 8.4 i protokoll 2 till Europaavtal fastställs att Polen, under de första fem åren efter avtalets ikraftträdande och genom undantag från punkt 1 iii i den artikeln, i omstruktureringssyfte undantagsvis får bevilja offentligt stöd för stålprodukter under förutsättning att det leder till att de företag som erhåller stöd kan överleva under normala marknadsvillkor efter omstruktureringen, att beloppet och intensiteten av ett sådant stöd strikt begränsas till det absolut nödvändiga för att återställa företagens bärkraft, att stödet gradvis sänks och att omstruktureringsprogrammet är kopplat till allmän rationalisering och minskning av produktionskapaciteten i Polen.

(3) Femårsperioden löpte ut den 31 december 1996.

(4) Polen begärde i april 1997 att perioden skulle förlängas.

(5) Det är lämpligt att från och med den 1 januari 1997 bevilja en förlängning av perioden med ytterligare åtta år, eller till dagen för Polens anslutning till Europeiska unionen om den dagen inträffar innan åttaårsperioden löpt ut.

(6) I detta syfte antog associeringsrådet EU-Polen den 23 oktober 2002 beslut nr 3/2002 vilket sedan dess har tillämpats provisoriskt.

(7) I artikel 1 i beslut nr 3/2002 av associeringsrådet EU-Polen beviljas förlängning av ovannämda period, med förbehåll för att villkoren som anges i artiklarna 2 och 3 uppfylls.

(8) I artikel 2 i beslut nr 3/2002 av associeringsrådet EU-Polen anges som ett villkor för förlängningen av femårsperioden att Polen skall förelägga kommissionen ett omstruktureringsprogram och företagsplaner för alla företag som ingår i omstruktureringsprocessen som uppfyller kraven i artikel 8.4 i protokoll 2 till Europaavtalet och har utvärderats och godkänts av landets nationella tillsynsmyndighet för statligt stöd (byrån för konkurrensfrågor och konsumentskydd).

(9) I protokoll 8 om omstruktureringen av den polska stålindustrin, som är bifogat anslutningsfördraget för Republiken Tjeckien, Republiken Estland, Republiken Cypern, Republiken Lettland, Republiken Litauen, Republiken Ungern, Republiken Malta, Republiken Polen, Republiken Slovenien och Republiken Slovakien fastställs att det statliga stöd som Polen beviljat för bestämda delar av den polska stålindustrin för omstrukturering på vissa villkor skall anses vara förenligt med den gemensamma marknaden. Det första av dessa villkor är att den period som anges i artikel 8.4 i protokoll 2 om EKSG-produkter till Europaavtalet har förlängts så att den gäller fram till anslutningen. I punkt 6 i protokoll 8 anges att det omstruktureringsstöd som beviljas de stödmottagande företagen skall fastställas mot bakgrund av de berättiganden som anges i den godkända polska stålomstruktureringsplanen och enskilda verksamhetsplaner godkända av rådet.

(10) I april 2003 förelade Polen kommissionen ett omstruktureringsprogram och företagsplaner som utvärderats och godkänts av byrån för konkurrensfrågor och konsumentskydd. I artikel 3 i beslut nr 3/2002 av associeringsrådet EU-Polen anges som ett villkor för förlängningen av femårsperioden att kommissionen skall göra en slutgiltig utvärdering av omstruktureringsprogrammet och företagsplanerna.

(11) Kommissionen har gjort en slutgiltig utvärdering av det omstruktureringsprogram och de företagsplaner som Polen förelagt den.

(12) Av utvärderingen framgår att omstruktureringsstöd är nödvändigt för att vissa företag i den polska stålindustrin åter skall bli bärkraftiga.

(13) I utvärderingen bekräftas att genomförandet av omstruktureringsprogrammet och företagsplanerna kommer att leda till att företagen efter omstruktureringen kan överleva under normala marknadsvillkor, att beloppet och intensiteten av stödet strikt begränsas till det absolut nödvändiga för att uppnå detta syfte, att omstruktureringsstödet till den polska stålindustrin kommer att upphöra efter 2003, att omstruktureringsprogrammet är kopplat till allmän rationalisering och minskning av produktionskapaciteten i Polen och att programmet respekterar alla åtaganden som överenskommits under anslutningsförhandlingarna.

(14) I utvärdering dras därför slutsatsen att det omstruktureringsprogram och de företagsplaner som Polen förelagt kommissionen uppfyller villkoren i artikel 8.4 i protokoll 2 till Europaavtalet och i protokoll 8 till anslutningsavtalet.

(15) De villkor som anges i artiklarna 2 och 3 i beslut nr 3/2002 av associeringsrådet EU-Polen är således uppfyllda.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Det omstruktureringsprogram och de företagsplaner som Polen den 4 april 2003 förelade kommissionen i enlighet med artikel 2 i beslut nr 3/2002 av associeringsrådet EU-Polen om förlängning av den period som anges i artikel 8.4 i protokoll 2 till Europaavtalet uppfyller villkoren i artikel 8.4 i protokoll 2.

Utfärdat i Bryssel den ...

På rådets vägnar

Ordförande