51996AC1080

Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till rådets förordning (EG) om ändring för fjärde gången av förordning (EG) nr 3699/93 om kriterier och förfaranden för gemenskapens strukturstöd inom fiskeri- och vattenbrukssektorn och för beredning och avsättning av dess produkter" () (97/C 30/13)

Den 5 juni 1996 beslutade rådet i enlighet med artiklarna 43 och 198 i EG-fördraget att begära Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande om ovannämnda förslag.

Sektionen för jordbruk och fiskeri, som ansvarade för kommitténs arbete i frågan, antog sitt yttrande den 18 juli 1996. Föredragande var John Little.

Under sin 338:e plenarsessionen den 25-26 september 1996 (sammanträdet den 25 september 1996) antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 96 röster för och 9 nedlagda röster.

1. Inledning

1.1. Rådets förordning (EG) nr 3699/93 ställer upp de allmänna ramarna för strukturstöd inom fiskerisektorn genom Fonden för fiskets utveckling (FFU). Kommissionens senaste förslag gäller tre separata ändringar i förordningen.

1.2. I nuläget utesluter förordningen uttryckligen medfinansiering från FFU vid åtgärder som syftar till att främja och finna nya avsättningsmöjligheter för fiskeri- och vattenbruksprodukter i de fall dessa åtgärder är begränsade till vissa länder eller regioner. Även om kvaliteten på olika fiskarter som regel är oberoende av i vilket havsområde fångsten skett, menar kommissionen att de inre egenskaperna hos vissa arter, och då särskilt odlade fiskarter, varierar mellan olika uppfödningsplatser och produktionsmetoder. I dessa fall ger hänvisningar till produktens eller produktionens geografiska ursprung kunden objektiv information om produktens egenskaper. Kommissionen föreslår därför att stöd skall kunna beviljas förutsatt att ursprungserkännandet har erhållits i enlighet med förordning (EEG) nr 2081/92.

1.3. Enligt förordning (EG) nr 3699/93 kan bidrag ges till producentorganisationer för åtgärder som faller under artikel 7 i förordning (EEG) nr 3759/92. En ny artikel 7b i den senare utvidgar stödet till att omfatta genomförandet av en plan för kvalitetsförbättringen och marknadsföringen av produkter från sådana organisationer. Kommissionen föreslår att man för konsekvensens skull hänvisar till förordning (EG) nr 3699/93 i den nya artikeln.

1.4. Med tanke på att den agromonetära kursen inte används för stöd från FFU, föreslår kommissionen att man för tydlighetens skull i förordning (EG) nr 3699/93 formellt fastslår att endast budgetomräkningskursen ("budgetecun") skall användas från och med den 1 januari 1994.

2. Kommentarer

2.1. Det är inte rimligt att utesluta åtgärder för att främja nya marknader för produkter, där man hänvisar till specifika länder eller regioner, från delfinansiering genom FFU i de fall man kan fastställa att fiskprodukterna har särskilda egenskaper som beror på uppfödningsplats och produktionsmetoder. Kommittén välkomnar därför i princip kommissionens förslag om att utvidga möjligheterna att få stöd till produkter som kan tillerkännas sådana särskilda egenskaper. Det vore dock inte tillfredsställande om detta erkännande bara kan fås genom registrering enligt nuvarande formulering av artiklarna 2 och 6.3 i förordning (EEG) nr 2081/92.

2.2. Kommissionens båda andra ändringsförslag är berättigade för att man skall uppnå konsekvens och tydlighet.

2.3. Med förbehåll för kommentarerna under punkt 3.2 stöder kommittén kommissionens förslag.

3. Särskilda kommentarer

3.1. I sitt yttrande () om införandet av förordning (EEG) nr 2081/92 välkomnade kommittén förslaget om skydd av ursprungsmärkning för jordbruksprodukter och livsmedel. Kommittén stödde förslagets allmänna inriktning och omfattning. Fiskprodukter är inte principiellt uteslutna från detta skydd, men det har framgått att inga sådana produkter hittills har registrerats enligt artikel 6.3 i förordningen. Det är nu inte möjligt att registrera fisk fångad till havs på detta vis eftersom den inte uppfyller grundkraven i artikel 2.2, och tidsfristen för undantag enligt artikel 2.4 och 2.7 har gått ut. Utvidgningen av möjligheterna att få stöd skulle därmed bara gälla odlade arter enligt artikel 2.2.

3.2. I de fall produkter av fisk fångad till havs faktiskt har särskilda egenskaper till följd av de produktionsmetoder som används, och där villkoren för undantag enligt artikel 2.4 uppfylls, bör även dessa produkter kunna få samma stöd från FFU som odlade produkter. Kommissionen verkar erkänna detta i sitt förklarande PM. Kommittén rekommenderar kommissionen att lägga fram ett lämpligt ändringsförslag angående artikel 2.7 i förordning (EEG) nr 2081/92 till rådet, så att fisk fångad till havs som har sådana särskilda egenskaper och som i övrigt uppfyller kraven i artikel 2.4 inte utesluts från möjligheten till registrering.

Bryssel den 25 september 1996.

Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande

Carlos FERRER

() EGT nr C 178, 21. 6. 1996, s. 20.

() EGT nr C 269, 14. 10. 1991, s. 62.