(1)

Den 10 november 2008 antog rådet gemensam åtgärd 2008/851/Gusp (1), genom vilken Europeiska unionens militära insats i syfte att bidra till sjöfartsskydd i västra Indiska oceanen och i Röda havet (Eunavfor Atalanta) inrättades. Den 12 december 2022 antog rådet beslut (Gusp) 2022/2441 (2), genom vilket gemensam åtgärd 2008/851/Gusp ändrades och mandatet för Eunavfor Atalanta förlängdes till och med den 31 december 2024.

(2)

Den 2 december 2008 antog FN:s säkerhetsråd (säkerhetsrådet) resolution 1846 (2008), genom vilken de stater som och regionala organisationer som samarbetar med Somalias regering i kampen mot piratdåd och väpnade rån till havs utanför Somalias kust bemyndigas att gå in i Somalias territorialvatten och att i dessa vatten använda alla nödvändiga medel för att bekämpa piratdåd och väpnade rån till havs. Genom säkerhetsrådets resolution 1851 (2008) av den 16 december 2008 bemyndigades dessa stater och regionala organisationer vidare att vidta alla nödvändiga åtgärder som är lämpliga i Somalia i syfte att bekämpa piratdåd och väpnade rån till havs. Dessa bemyndiganden förlängdes senast genom säkerhetsrådets resolution 2608 (2021) för en begränsad tidsperiod.

(3)

Förenta nationernas havsrättskonvention innehåller bestämmelser om piratdåd i artikel 100 och följande artiklar. I artikel 105 fastställs särskilt att varje stat på det fria havet eller på annan plats utanför någon stats jurisdiktion får uppbringa piratfartyg eller piratluftfartyg eller fartyg eller luftfartyg som tagits genom sjöröveri och befinner sig under kontroll av pirater samt gripa de personer och ta i beslag den egendom som finns ombord på fartyget eller luftfartyget. Somalias regering får dessutom godkänna åtgärder för att skydda fartyg eller avvärja, förebygga och bekämpa piratdåd och väpnade rån i territorialvattnen.

(4)

I säkerhetsrådets resolution 1814 (2008) upprepades säkerhetsrådets stöd för vissa staters bidrag till skyddet av Världslivsmedelsprogrammets (WFP) sjötransporter och uppmanades stater och regionala organisationer att i nära samordning med varandra vidta åtgärder för att skydda fartyg som deltar i transport och tillhandahållande av humanitärt bistånd till Somalia och till verksamhet som godkänts av Förenta nationerna.

(5)

Säkerhetsrådets resolution 1851 (2008) innehöll en uppmaning till alla stater och regionala organisationer som bekämpar piratdåd utanför Somalias kust att ingå särskilda avtal eller arrangemang med de länder, särskilt länder i regionen, som är beredda att ta emot pirater i syfte att underlätta utredning och åtal av personer som tagits i förvar under insatser mot piratdåd och väpnade rån till havs utanför Somalias kust.

(6)

Säkerhetsrådets resolution 1851 (2008) innehöll också en uppmaning från säkerhetsrådet, som fortfarande gäller, till stater, regionala och internationella organisationer som har kapacitet att göra detta, att aktivt delta i kampen mot piratdåd och väpnade rån till havs utanför Somalias kust, särskilt – i överensstämmelse med den resolutionen, resolution 1846 (2008) och internationell rätt – genom att sätta in militära fartyg och militära luftfartyg och genom att beslagta och bortskaffa båtar, fartyg, vapen och annan tillhörande utrustning som används för att begå piratdåd och väpnade rån till havs utanför Somalias kust eller för vilken det finns rimliga skäl att misstänka sådan användning.

(7)

Sådana uppmaningar upprepades särskilt genom säkerhetsrådets resolution 2608 (2021), där säkerhetsrådet visserligen noterade förbättringar i Somalia men konstaterade att piratdåd förvärrar instabiliteten i Somalia genom att stora mängder olagliga kontanter förs in och underblåser ytterligare brottslighet, korruption och terrorism. Man noterade också vikten av att trygga ett säkert tillhandahållande av WFP-bistånd sjövägen och välkomnade det pågående arbetet inom WFP, Eunavfor Atalanta och flaggstaterna när det gäller skyddsstyrkor på WFP-fartyg.

(8)

Den 3 mars 2022 upphörde det bemyndigande att gälla som getts i punkt 14 i säkerhetsrådets resolution 2608 (2021) och som först hade beviljats genom säkerhetsrådets resolution 1846 (2008). Fram till den dagen hade stater och regionala organisationer därigenom tillstånd att gå in i Somalias territorialhav för att bekämpa piratdåd och väpnade rån till havs och för att inom Somalias territorialhav använda alla nödvändiga medel för att bekämpa piratdåd och väpnade rån till havs.

(9)

Bestämmelserna i gemensam åtgärd 2008/851/Gusp om piratdåd och väpnade rån bör ändras i enlighet med detta.

(10)

Den 1 december 2023 antog säkerhetsrådet resolution 2713 (2023), som införde ett vapenembargo mot al-Shabaab och förlängde, till och med den 15 december 2024, bestämmelserna i punkterna 15 och 17 i säkerhetsrådets resolution 2182 (2014), som utvidgats genom punkt 5 i säkerhetsrådets resolution 2607 (2021) till att omfatta komponenter till improviserade sprängladdningar. Säkerhetsrådet antog även resolution 2714 (2023), genom vilken det vapenembargo mot Somalia som införts genom säkerhetsrådets resolution 733 (1992) upphävdes.

(11)

Bestämmelserna i gemensam åtgärd 2008/851/Gusp om bidrag till Förenta nationernas vapenembargo på öppet hav utanför Somalias kust bör ändras i enlighet med detta.

(12)

Eunavfor Atalanta bör ha en nära samordning med EU:s sjöfartsskyddsinsats för att skydda friheten till sjöfart i samband med krisen i Röda havet (Eunavfor Aspides), som inrättades den 8 februari 2024 genom rådets beslut (Gusp) 2024/583 (3). Ett nära samarbete med likasinnade sjöfartsskyddsgaranter kommer dessutom att kräva en möjlighet att på grundval av ömsesidighet och inkludering utbyta säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter upp till nivån ”SECRET UE/EU SECRET” med insatsen Prosperity Guardian, som leds av Förenta staterna, och med Combined Maritime Forces samt en möjlighet att lämna ut säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter upp till lämplig nivå till likasinnade samarbetspartner, i enlighet med rådets beslut 2013/488/EU (4), som fastställer säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter. Relevanta bestämmelser för dessa ändamål bör införas i gemensam åtgärd 2008/851/Gusp.

1.

Artikel 1 ska ersättas med följande:

2.

Artikel 2 ska ändras på följande sätt:

3.

I artikel 2a.1, inledningen, ska orden ”territoriella eller inre vatten” ersättas med orden ”territoriella vatten”.

4.

I artikel 2b.1 ska första meningen ersättas med följande:

”För att bidra till Förenta nationernas vapenembargo mot al-Shabaab i enlighet med relevanta resolutioner från FN:s säkerhetsråd, särskilt resolutionerna 2182 (2014) och 2713 (2023), ska Eunavfor Atalanta, såsom anges i planeringsdokumenten och inom det överenskomna insatsområdet på öppet hav utanför Somalias kust, utföra inspektioner av fartyg på väg till eller från Somalia om det finns rimliga skäl att anta att de transporterar vapen eller militär utrustning till Somalia, direkt eller indirekt, i strid med vapenembargot mot al-Shabaab, eller att de transporterar vapen eller militär utrustning till personer eller enheter som angetts av den kommitté som inrättats i enlighet med FN:s säkerhetsråds resolutioner 751 (1992), 1907 (2009) och 2444 (2018).”

5.

Artikel 8 ska ersättas med följande:

(*1)  Rådets beslut (Gusp) 2024/583 av den 8 februari 2024 om Europeiska unionens sjöfartsskyddsinsats för att skydda friheten till sjöfart i samband med krisen i Röda havet (Eunavfor Aspides) (EUT L, 2024/583, 12.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/583/oj)."

(*2)  Rådets beslut 2010/96/Gusp av den 15 februari 2010 om Europeiska unionens militära uppdrag i syfte att bidra till utbildning av somaliska säkerhetsstyrkor (EUT L 44, 19.2.2010, s. 16)."

(*3)  Rådets beslut 2012/389/Gusp av den 16 juli 2012 om Europeiska unionens uppdrag för kapacitetsuppbyggnad i Somalia (Eucap Somalia) (EUT L 187, 17.7.2012, s. 40)”."

6.

Artikel 15 ska ändras på följande sätt: