This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R0661
Commission Delegated Regulation (EU) 2023/661 of 2 December 2022 amending Regulation (EC) No 2111/2005 of the European Parliament and of the Council on the common criteria to consider the implementation or lifting of an operating ban at Union level
Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/661 av den 2 december 2022 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2111/2005 om de gemensamma kriterier som ska övervägas i samband med genomförande eller upphävande av ett verksamhetsförbud på unionsnivå
Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/661 av den 2 december 2022 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2111/2005 om de gemensamma kriterier som ska övervägas i samband med genomförande eller upphävande av ett verksamhetsförbud på unionsnivå
C/2022/8706
EUT L 83, 22.3.2023, p. 54–57
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
22.3.2023 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 83/54 |
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2023/661
av den 2 december 2022
om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2111/2005 om de gemensamma kriterier som ska övervägas i samband med genomförande eller upphävande av ett verksamhetsförbud på unionsnivå
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2111/2005 av den 14 december 2005 om upprättande av en gemenskapsförteckning över alla lufttrafikföretag som förbjudits att bedriva verksamhet inom gemenskapen och om information till flygpassagerare om vilket lufttrafikföretag som utför en viss flygning, samt om upphävande av artikel 9 i direktiv 2004/36/EG (1), särskilt artikel 3.2, och
av följande skäl:
(1) |
I förordning (EG) nr 2111/2005 föreskrivs att det ska upprättas en unionsförteckning över de lufttrafikföretag som har förbjudits att bedriva verksamhet på de territorier där fördragen är tillämpliga. |
(2) |
Upprättandet av unionsförteckningen över lufttrafikföretag grundar sig på gemensamma kriterier som fastställts på unionsnivå för att belägga ett lufttrafikföretag med verksamhetsförbud. Dessa gemensamma kriterier anges i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005. |
(3) |
I kommissionens bedömning av förordning (EG) nr 2111/2005 identifierades flera områden på vilka genomförandet av den förordningen skulle kunna förbättras för att ta hänsyn till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen. Under de senaste åren har flygsäkerhetsarbetet fått stöd av nya tekniska framsteg som gjort det möjligt att kunna ”mäta” verifierbara bevis i samband med bedömningen av tredjeländers operatörers kapacitet att uppfylla relevanta säkerhetsnormer och information från rampinspektioner. Dessutom ökar insamlingen av vetenskapliga rön, genom forskningsverksamheten vid Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, vilket ökar byråns förmåga att utvärdera en operatörs säkerhetsstyrningssystem. Det är därför nödvändigt att ändra bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 för att ta hänsyn till denna utveckling. |
(4) |
I de gemensamma kriterier som fastställs i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 finns en förteckning över de faktorer som ska beaktas när ett förbud (eller driftsrestriktioner) övervägs. I enlighet med artikel 4.1 b i förordning (EG) nr 2111/2005 ska unionsförteckningen uppdateras så att ett lufttrafikföretag avförs från den när säkerhetsbristerna har åtgärdats och det inte finns någon annan orsak, på grundval av de gemensamma kriterierna, att låta lufttrafikföretaget stå kvar i denna förteckning. Av öppenhetsskäl är det nödvändigt att förteckna de faktorer som behöver tas i beaktande för att kunna bedöma om de gemensamma kriterierna, vilka låg till grund för att ovannämnda brister identifierades som bristande efterlevnad, inte längre uppfylls. |
(5) |
Ett antal förbättringar kan uppnås genom att ändra bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 om gemensamma kriterier för att överväga att införa [eller upphäva] ett verksamhetsförbud på unionsnivå. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 ska ersättas med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 2 december 2022.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
BILAGA
”BILAGA
Gemensamma kriterier för att överväga ett införande av verksamhetsförbud på unionsnivå
Beslut om åtgärder på unionsnivå ska fattas på grundval av en bedömning av varje enskilt fall. Beroende på omständigheterna i varje enskilt fall kan ett lufttrafikföretag eller samtliga lufttrafikföretag som godkänts i samma stat komma i fråga för åtgärder på unionsnivå.
A.
Vid bedömningen av om ett lufttrafikföretag eller samtliga lufttrafikföretag som godkänts i samma stat bör förbjudas helt eller delvis ska det utredas om lufttrafikföretaget uppfyller relevanta säkerhetsnormer, varvid hänsyn ska tas till följande:
1. |
Bevis för allvarliga säkerhetsbrister hos ett lufttrafikföretag:
|
2. |
Bristande förmåga och/eller vilja hos ett lufttrafikföretag att ta itu med säkerhetsbrister som tar sig uttryck i följande:
|
3. |
Bristande förmåga och/eller vilja hos de myndigheter som ansvarar för tillsynen över ett lufttrafikföretag att ta itu med säkerhetsbrister, som tar sig uttryck i följande:
|
B.
När man överväger om unionsförteckningen ska uppdateras så att ett lufttrafikföretag avförs från den på grund av att säkerhetsbristerna har åtgärdats och det inte finns någon annan orsak, på grundval av de gemensamma kriterierna i del A, att låta lufttrafikföretaget stå kvar i denna förteckning, kan följande faktorer i enlighet med artikel 4.1 b i denna förordning fungera som beslutsunderlag:
1. |
Verifierbara bevis för att konstaterade brister har åtgärdats på ett hållbart sätt, vilket visar att lufttrafikföretaget till fullo uppfyller och tillämpar relevanta säkerhetsnormer. |
2. |
Förnyat godkännande av lufttrafikföretagen, vilket utförs av de myndigheter som ansvarar för tillsynen av lufttrafikföretagen i enlighet med Icao-förfarandet, med bevis för att all verksamhet har dokumenterats på vederbörligt sätt. |
3. |
Verifierbara bevis på att de myndigheter som ansvarar för tillsynen över lufttrafikföretaget följer och effektivt genomför relevanta säkerhetsnormer. |
4. |
Verifierbar förmåga hos de myndigheter som ansvarar för tillsynen av lufttrafikföretaget att upprätthålla ett sunt system för tillsynen. |
5. |
Verifierbara bevis för att de myndigheter som ansvarar för tillsynen av lufttrafikföretaget genomför effektiv tillsyn, så att relevanta säkerhetsnormer verkställs och efterlevs i tillräcklig utsträckning. |
6. |
Information som samlats in genom processen för tredjelandsoperatörer, oavsett om det rör sig om inledande eller fortlöpande övervakning som utförs av byrån. |
7. |
Information som samlats in vid rampinspektionerna. |
(1) Europeiska programmet för genomförande av rampinspektioner av luftfartyg som används av tredjelandsoperatörer (Safa) eller av operatörer som står under tillsyn av en annan EU-medlemsstat (Saca).
(2) Kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 av den 5 oktober 2012 om tekniska krav och administrativa förfaranden i samband med flygdrift enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 296, 25.10.2012, s. 1).
(3) Kommissionens förordning (EU) nr 452/2014 av den 29 april 2014 om tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygdrift som utförs av operatörer från tredjeland i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 133, 6.5.2014, s. 12).