(1)

Den 10 oktober 2019 lämnade leverantören SEG Automotive Germany GmbH in en begäran (nedan kallad begäran) i enlighet med artikel 12a i kommissionens respektive genomförandeförordningar (EU) nr 725/2011 (2) och (EU) nr 427/2014 (3) om att ändra kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/314 (4) och (EU) 2019/313 (5) i syfte att ta hänsyn till det globalt harmoniserade provningsförfarandet för lätta fordon (WLTP) som fastställs i kommissionens förordning (EU) 2017/1151 (6).

(2)

Den 31 oktober 2019 lämnade tillverkarna Audi AG, Bayerische Motoren Werke AG, Daimler AG, FCA Italy SpA, Ford-Werke GmbH, Honda Motor Europe Ltd, Hyundai Motor Europe Technical Center GmbH, Jaguar Land Rover LTD, Renault, Toyota Motor Europe NV/SA, Volkswagen AG, Volkswagen AG, Volkswagen Nutzfahrzeuge och leverantörerna SEG Automotive Germany GmbH, Valeo Electrical Systems och Mitsubishi Electric Corporation, in en gemensam ansökan (nedan kallad ansökan) om godkännande som en innovativ teknik av den teknik som används i en effektiv 48 volts motorgenerator tillsammans med en 48V/12V likströmsomvandlare för användning i personbilar och lätta nyttofordon med konventionella förbränningsmotorer (fordon med konventionella förbränningsmotorer) och i vissa ej externt laddbara hybridelfordon. Ansökan gäller koldioxidminskningar som inte kan påvisas genom mätningar som utförts i enlighet med WLTP, i enlighet med förordning (EU) 2017/1151.

(3)

Begäran och ansökan har bedömts i enlighet med artikel 11 i förordning (EU) 2019/631, kommissionens genomförandeförordningar (EU) nr 725/2011 och (EU) nr 427/2014 samt Technical Guidelines for the preparation of applications for the approval of innovative technologies pursuant to Regulation (EC) No 443/2009 of the European Parliament and of the Council (7) and (EU) No 510/2011 of the European Parliament and of the Council (8) (versionen från juli 2018) (9). I enlighet med artikel 11.3 i förordning (EU) 2019/631 åtföljdes begäran och ansökan av kontrollrapporter från oberoende och certifierade organ.

(4)

Med hänsyn till att begäran och ansökan avser samma innovativa teknik och att samma villkor bör gälla för dess användning i de berörda fordonskategorierna, är det lämpligt att behandla både begäran och ansökan i ett enda beslut.

(5)

48 volts motorgeneratorn kan fungera antingen som en elmotor som omvandlar elektrisk energi till mekanisk energi eller som en generator som omvandlar mekanisk energi till elektrisk energi, dvs. som en traditionell generator. 48 Volt/12 volt likströmsomvandlaren gör det möjligt för 48 volts motorgeneratorn att tillhandahålla elektrisk energi vid den spänning som krävs för att driva fordonets 12 volts elsystem, och/eller ladda 12 volts batteriet.

(6)

Den teknik som används i en effektiv 48 volts motorgenerator tillsammans med en 48V/12V likströmsomvandlare som tillhandahålls av SEG Automotive Germany GmbH har redan godkänts för användning i fordon med konventionell förbränningsmotor och för vissa personbilar av typen ej externt laddbara hybridelfordon genom genomförandebeslut (EU) 2019/314, samt för användning i lätta nyttofordon med konventionell förbränningsmotor och vissa lätta nyttofordon av typen ej externt laddbara hybridelfordon genom genomförandebeslut (EU) 2019/313, som en innovativ teknik som kan minska koldioxidutsläpp på ett sätt som endast delvis täcks av de mätningar som utförs som en del av utsläppsprovningen enligt den nya europeiska körcykeln (NEDC) som anges i kommissionens förordning (EG) nr 692/2008 (10). Tekniken har också godkänts som en generisk innovativ teknik genom hänvisning till NEDC-villkor genom kommissionens genomförandebeslut (EU) 2020/1102 (11).

(7)

I begäran och ansökan hänvisas det emellertid till det WLTP-förfarande som anges i förordning (EU) 2017/1151. Det har visats att de mätningar som utförts som en del av utsläppsprovningen enligt WLTP-förfarandet endast delvis omfattar de koldioxidminskningar som följer av den teknik som används i effektiva 48 volts motorgeneratorer tillsammans med en 48V/12V likströmsomvandlare.

(8)

På grundval av erfarenheterna från bedömningen av de ansökningar som godkänts genom genomförandebeslut (EU) 2019/313, (EU) 2019/314 och (EU) 2020/1102, och med beaktande av den information som lämnats tillsammans med denna begäran och ansökan, har det på ett tillfredsställande och övertygande sätt visats att den teknik som används i en effektiv 48 volts motorgenerator tillsammans med en 48V/12V likströmsomvandlare uppfyller de kriterier som avses i artikel 11.2 i förordning (EU) 2019/631 och de kriterier för berättigande som anges i artikel 9.1 b i genomförandeförordningarna (EU) nr 725/2011 och (EU) nr 427/2014.

(9)

Den innovativa tekniken bör användas i personbilar eller lätta nyttofordon med konventionell förbränningsmotor, eller i ej externt laddbara hybridelfordon för de kategorier för vilka icke-korrigerade uppmätta bränsleförbruknings- och utsläppsvärden för koldioxid får användas i enlighet med punkt 1.1.4 i tillägg 2 till underbilaga 8 till bilaga XXI till förordning (EU) 2017/1151.

(10)

Både begäran och ansökan hänvisar till metoden för att fastställa koldioxidminskningen från användningen av den effektiva 48 volts motorgeneratorn tillsammans med en 48V/12V likströmsomvandlare i personbilar och lätta nyttofordon som anges i punkt 3 i bilagan till genomförandebesluten (EU) 2019/313 och (EU) 2019/314, dvs. den ”enskilda metoden”.

(11)

Den metod som föreslås i ansökan skiljer sig emellertid från den ”enskilda metoden” när det gäller den spänningsnivå som ska användas för mätningen av verkningsgraden för 48 volts motorgeneratorn, som föreslås sättas till 48 volt i stället för 52 volt. Dessutom föreslås att den utström som används för mätningen av verkningsgraden för 48V/12V likströmsomvandlaren ska sättas till hälften av likströmsomvandlarens nominella effekt delat med 14,3 volt i stället för likströmsomvandlarens nominella effekt delat med 14,3 volt. I ansökan föreslås dessutom att ett inkörningsförfarande införs för 48 volts motorgeneratorn.

(12)

När det gäller de föreslagna ändringarna av den ”enskilda metod” som anges i genomförandebesluten (EU) 2019/313 och (EU) 2019/314 vad gäller spänningsnivån för mätningen av verkningsgraden för 48 volts motorgeneratorn och utströmmen för mätningen av verkningsgraden för 48V/12V likströmsomvandlaren, visar det sig att dessa ändringar kan leda till mindre försiktiga resultat när det gäller koldioxidminskningarna. Sökandena har hävdat att ändringarna är motiverade eftersom de skulle vara mer representativa för verkliga körförhållanden. Den bevisning som lagts fram till stöd för detta påstående kan emellertid inte anses vara tillräcklig, särskilt på grund av de begränsade undersökningar som genomförts till stöd för ansökan och avsaknaden av bevis till stöd för förändringen av den utström som används för mätningen av verkningsgraden för 48V/12V likströmsomvandlaren. Mot denna bakgrund bör dessa aspekter av den ”enskilda metod” som anges i punkt 3 i bilagan till respektive genomförandebeslut (EU) 2019/313 och (EU) 2019/314 inte ändras på grundval av den information som lämnas i ansökningarna.

(13)

När det gäller det föreslagna tillägget av ett inkörningsförfarande för 48 volts motorgeneratorn i provningsmetoden fastställs i ansökan dock inte tillräckligt precisa uppgifter för hur ett sådant inkörningsförfarande ska utföras eller hur inkörningseffekterna ska beaktas. Eftersom verkningsgraden för den effektiva 48 volts motorgeneratorn tillsammans med en 48V/12V likströmsomvandlare fastställs på grundval av medelvärdet av mätresultaten, får eventuella inkörningseffekter, positiva eller negativa, beaktas i tillräcklig utsträckning vid det slutliga fastställandet av verkningsgraden, om nödvändigt genom fler mätningar. Mot denna bakgrund är det inte lämpligt att komplettera provningsmetoden med ett ytterligare särskilt inkörningsförfarande som föreslås i ansökan.

(14)

Det föreslås i begäran att medelhastigheten som anges i NEDC (33,58 km/tim) ändras till den som anges i WLTP (46,6 km/tim). Eftersom villkoren för WLTP bör beaktas bör medelhastigheten fastställas i enlighet med detta.

(15)

Det följer underförstått av den ”enskilda metoden” att inspänningen vid provning av verkningsgraden för 48V/12V likströmsomvandlaren bör vara samma som utspänningen för 48 volts motorgeneratorn, dvs. 52 volt. För att säkerställa att provningarna av verkningsgraden genomförs på ett harmoniserat sätt är det lämpligt att i provningsmetoden förtydliga att värdet för inspänningen bör ställas in på 52 volt.

(16)

Tillverkarna bör ha möjlighet att ansöka hos en typgodkännandemyndighet om certifiering av koldioxidminskningar genom användning av innovativ teknik om villkoren i detta beslut är uppfyllda. Tillverkarna bör för detta ändamål säkerställa att ansökan om certifiering åtföljs av en kontrollrapport från ett oberoende kontrollorgan som bekräftar att den innovativa tekniken uppfyller villkoren i detta beslut och att minskningarna har fastställts i enlighet med den testmetod som anges i detta beslut.

(17)

För att underlätta en bredare användning av den innovativa tekniken i nya fordon bör en tillverkare också ha möjlighet att lämna in en enda ansökan om certifiering av koldioxidminskningar från flera effektiva 48 volts motorgeneratorer tillsammans med en 48V/12V likströmsomvandlare. När denna möjlighet utnyttjas bör man emellertid säkerställa att en mekanism tillämpas som uppmuntrar till användning av endast de innovativa tekniker som ger de största koldioxidminskningarna.

(18)

Det är typgodkännandemyndighetens ansvar att noggrant kontrollera att de villkor för certifiering av koldioxidminskningar från användning av en innovativ teknik som anges i detta beslut uppfylls. Om certifikat utfärdas bör den behöriga typgodkännandemyndigheten se till att alla uppgifter som beaktas för certifieringen registreras i en provningsrapport som förvaras tillsammans med kontrollrapporten och att denna information på begäran görs tillgänglig för kommissionen.

(19)

För fastställandet av den allmänna miljöinnovationskod som ska användas i relevanta typgodkännandedokument i enlighet med bilagorna I, VIII och IX till Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG (12) ska den innovativa tekniken tilldelas en enskild kod.

(20)

Från och med 2021 ska tillverkarnas efterlevnad av specifika koldioxidutsläppsmål fastställas på grundval koldioxidutsläpp som fastställts i enlighet med WLTP. De koldioxidminskningar från den innovativa teknik som certifierats med hänvisning till detta beslut får tas i beaktande vid beräkningen av tillverkarnas genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp med början kalenderåret 2021.

a)

Den används i personbilar (M1) eller lätta nyttofordon (N1) försedda med förbränningsmotorer som drivs med bensin eller diesel (fordon i kategori M1 och N1 med konventionell förbränningsmotor) eller i ej externt laddbara hybridelfordon i kategori M1 eller N1 för vilka icke-korrigerade uppmätta bränsleförbruknings- och utsläppsvärden för koldioxid får användas i enlighet med punkt 1.1.4 i tillägg 2 till underbilaga 8 till bilaga XXI till förordning (EU) 2017/1151.

b)

Dess verkningsgrad, som är produkten av verkningsgraden hos 48 volts motorgeneratorn och verkningsgraden hos 48V/12V likströmsomvandlaren, fastställd i enlighet med punkt 2.3 i bilagan, är minst