This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019R1387
Commission Implementing Regulation (EU) 2019/1387 of 1 August 2019 amending Regulation (EU) No 965/2012 as regards requirements for aeroplane landing performance calculations and the standards for assessing the runway surface conditions, update on certain aircraft safety equipment and requirements and operations without holding an extended range operational approval
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1387 av den 1 augusti 2019 om ändring av förordning (EU) nr 965/2012 vad gäller krav för beräkning av flygplans landningsprestanda och normerna för bedömning av banförhållande, uppdatering avseende viss utrustning och vissa krav som rör luftfartygs säkerhet samt vissa verksamheter utan tillstånd för utökad långdistansflygning
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1387 av den 1 augusti 2019 om ändring av förordning (EU) nr 965/2012 vad gäller krav för beräkning av flygplans landningsprestanda och normerna för bedömning av banförhållande, uppdatering avseende viss utrustning och vissa krav som rör luftfartygs säkerhet samt vissa verksamheter utan tillstånd för utökad långdistansflygning
C/2019/5623
EUT L 229, 5.9.2019, p. 1–23
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 11/08/2020
5.9.2019 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 229/1 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2019/1387
av den 1 augusti 2019
om ändring av förordning (EU) nr 965/2012 vad gäller krav för beräkning av flygplans landningsprestanda och normerna för bedömning av banförhållande, uppdatering avseende viss utrustning och vissa krav som rör luftfartygs säkerhet samt vissa verksamheter utan tillstånd för utökad långdistansflygning
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (1), särskilt artikel 31, och
av följande skäl:
(1) |
I kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 (2) fastställs detaljerade bestämmelser vad gäller säkerhetsmarginaler för prestandaförhållanden för inflygning och landning, för flygningar med tvåmotoriga flygplan med en motor ur funktion utan tillstånd för utökad långdistansflygning (”ETOPS”), samt tekniska krav för medförande av registratorer. I den förordningen fastställs också detaljerade bestämmelser om den säkra cockpitdörren för flygplan i prestandaklass A som har en maximal operativ kabinkonfiguration för befordran av högst 19 passagerare (Maximum Operational Passenger Seating, MOPS). |
(2) |
Undersökningsrapporter om olyckor har indikerat att de olika metoderna för bedömning av banförhållande före landning och rapportering av denna efter landning markant bidrar till avåkningar från start- eller landningsbana, i synnerhet när banan är våt eller kontaminerad. De nuvarande normerna i kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 för beräkningar av flygplansprestanda omfattar inte i tillräcklig grad alla ytförhållanden på våta och kontaminerade banor med hänsyn till den metod som används för bedömning och rapportering av banförhållande. |
(3) |
I detta avseende ändrade Internationella civila luftfartsorganisationen (nedan kallad Icao) ett antal standardbestämmelser och rekommendationer (Standards and Recommended Practices, SARP) i bilagorna 6, 8, 14 och 15 till konventionen angående internationell civil luftfart (nedan kallad Chicagokonventionen) och har utarbetat ett omfattande åtföljande vägledande material. Syftet med dessa dokument är att fastställa ett globalt harmoniserat rapporteringsformat för banförhållande och de luftvärdighetsstandarder som är nödvändiga för bedömningen av landningssträcka för flygplan samt operativa bestämmelser om beräkning av landningsprestanda och rapportering av banförhållande. |
(4) |
Förordning (EU) nr 965/2012 bör därför ändras för att ta hänsyn till de säkerhetsrekommendationer som utfärdas av undersökningsmyndigheterna och för att genomföra Icaos relevanta standardbestämmelser och rekommendationer (SARP). För att Icaos rekommendationer ska kunna följas bör de ändrade kraven träda i kraft senast den 5 november 2020. |
(5) |
Vidare tillåts i andra regleringssystem, i kommersiell flygtransport (Commercial Air Transport, CAT), flygplan i vissa prestandaklasser (A och B) att landa inom en reducerad landningssträcka som är tillgänglig på den avsedda banan, förutsatt att de beviljas ett förhandsgodkännande från den behöriga myndigheten och att de uppfyller ett antal riskreducerande villkor. Förordning (EU) nr 965/2012 bör definiera de villkor under vilka dessa verksamheter får bedrivas, samtidigt som en godtagbar säkerhetsnivå upprätthålls. Det relevanta administrativa formuläret för operativa godkännanden bör ändras i enlighet med detta för att inkludera dessa verksamheter. |
(6) |
Rapporter från undersökningar av olyckor har visat att en kontinuerlig registrering från ljudregistratorer (Cockpit Voice Recorder, CVR) och tillhörande cockpitmonterade areamikrofoner i vissa fall skulle ha kunnat tillhandahålla användbar information efter ett avbrott i det primära elsystemet. För att mildra alla eventuella avbrott i det primära elsystemet bör därför en alternativ kraftförsörjning krävas. Detta är i linje med del I i bilaga 6 till Chicagokonventionen. |
(7) |
För vissa kategorier av lätta flygplan och helikoptrar som används i CAT kräver de nyligen antagna SARP i bilaga 6 till Chicagokonventionen medförande av registreringsutrustning under flygning. Vidare har myndigheter för haveriutredning tillställt Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (nedan kallad byrån) tolv säkerhetsrekommendationer avseende behovet av registrering under flygning för lätta flygplan och helikoptrar. |
(8) |
I linje med proportionalitetsprincipen och på grundval av riskbedömning bör skyldigheten att installera en registrator i nya luftfartyg avspegla sådana luftfartygs storlek och komplexitet samt typen av verksamhet. Därför bör lätta flygplan och helikoptrar som är nytillverkade och som används i CAT eller kommersiell specialiserad flygverksamhet (Commercial Specialised Operations, SPO) vara utrustade med registratorer när de uppfyller vissa kriterier avseende deras högsta tillåtna startvikt, deras framdrivningstyp eller deras maximala passagerarantal. Dessutom bör kraven på hantering (bevarande, registrering, skydd och användning) av registreringar från registratorer modifieras så att de omfattar de typer av färd- och ljudregistratorer som införs genom de nya kraven avseende medförande av registratorer. |
(9) |
I fråga om kravet på att utrusta luftfartyg med en säker cockpitdörr ändrade Icao standardbestämmelser och rekommendationer (SARP) genom att ändra de massagränsvärden som avgör om en säker cockpitdörr är obligatorisk. Därför bör förordning (EU) nr 965/2012 ändras i enlighet med detta för att säkerställa harmonisering av reglerna för flygdrift och lika villkor för lufttrafikföretag från unionen och tredjeländer. |
(10) |
I förordning (EU) nr 965/2012 definieras urvalskriterier (tröskelvärde för certifierad maximal startmassa och certifierad maximal operativ kabinkonfiguration för befordran av passagerare) för utförande av flygningar utan att inneha ett ETOPS-godkännande och med flygplan i prestandaklass A på en flygväg med någon punkt på större avstånd än 60 minuters och upp till 120 minuters flygtid från en användbar flygplats med marschfart för flygning med en motor ur funktion. Flygplan i klass A som uppfyller dessa urvalskriterier får användas på ett avstånd mellan 120 och 180 minuter från en användbar flygplats, förutsatt att de har erhållit ett godkännande från den behöriga myndigheten och förutsatt att flygplanet har beviljats ett godkännande av typkonstruktion för sådan verksamhet. |
(11) |
Flera flygplanstillverkare har redan konstruerat eller är i färd med att konstruera flygplan i prestandaklass A som uppfyller dessa urvalskriterier för verksamhet utan ETOPS. De nuvarande bestämmelserna snedvrider konkurrensen mellan taxiflygbolag med flygplan som inte uppfyller dessa kriterier. Eftersom inget annat viktigt regleringsorgan har infört sådana kriterier för verksamhet utan ETOPS bör förordning (EU) nr 965/2012 ändras i enlighet med detta. |
(12) |
I fråga om syrgasutrustning i CAT-verksamhet har den tekniska utvecklingen under senare tid avseende sådan utrustning uppnått motsvarande säkerhetsnivå, och därför bör förordning (EU) nr 965/2012 ändras för att medge användning av sådan utrustning. |
(13) |
Kraven avseende en minimiutrustningslista (MEL) i bilaga III till förordning (EU) nr 965/2012 är inte tillämpliga på godkända utbildningsorganisationer (Approved Training Organisation, ATO), och därför bör förordning (EU) nr 965/2012 ändras för att göra det möjligt för behöriga myndigheter att utfärda ett godkännande för en ATO:s utarbetande av en minimiutrustningslista (MEL). |
(14) |
Till följd av ändringar under senare tid av kommissionens förordning (EU) nr 1321/2014 (3), bör förordning (EU) nr 965/2012 ändras för att korrigera korshänvisningar mellan de två förordningarna. |
(15) |
Byrån har utarbetat utkast till tillämpningsföreskrifter och överlämnat dem med yttrande nr 2/2019 till kommissionen i enlighet med leden b och c i artikel 75.2 och artikel 76.1 i förordning (EU) 2018/1139. |
(16) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 127 i förordning (EU) 2018/1139. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar av förordning (EU) nr 965/2012
1. |
Artikel 9aa ska ersättas med följande: ”Artikel 9aa Krav på flygpersonal vid kontrollflygningar efter underhåll En pilot som före den 25 september 2019 fungerat som befälhavare på en kontrollflygning efter underhåll som i enlighet med definitionen i punkt SPO.SPEC.MCF.100 i bilaga VIII kategoriseras som en kontrollflygning efter underhåll på nivå A, ska tillgodoräknas detta med avseende på uppfyllandet av punkt SPO.SPEC.MCF.115 a.1 i den bilagan. I sådana fall ska operatören säkerställa att befälhavaren får information om eventuella skillnader som har identifierats mellan driftrutiner som har fastställts före den 25 september 2019 och de skyldigheter som anges i avsnitt 5 i kapitel E i bilaga VIII till denna förordning, inklusive de skyldigheter som härrör från de tillhörande förfaranden som fastställts av operatören.”. |
2. |
Bilagorna I, II, III, IV, V, VI, VII och VIII till förordning (EU) nr 965/2012 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen. |
Artikel 2
Datum för ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Följande punkter i bilagan ska gälla från och med den 25 september 2019:
— |
Punkt 4 a. |
— |
Punkt 6 b. |
— |
Punkt 8 b. |
Följande punkter i punkt 4 i bilagan ska gälla från och med den 5 november 2020.
— |
Punkt c. |
— |
Punkt d. |
— |
Punkt e. |
— |
Punkt f. |
— |
Punkt g. |
— |
Punkt n. |
— |
Punkt q. |
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 1 augusti 2019.
På kommissionens vägnar
Jean-Claude JUNCKER
Ordförande
(1) EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.
(2) Kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 av den 5 oktober 2012 om tekniska krav och administrativa förfaranden i samband med flygdrift enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 296, 25.10.2012, s. 1).
(3) Kommissionens förordning (EU) nr 1321/2014 av den 26 november 2014 om fortsatt luftvärdighet för luftfartyg och luftfartygsprodukter, delar och anordningar och om godkännande av organisationer och personal som arbetar med dessa arbetsuppgifter (EUT L 362, 17.12.2014, s. 1).
BILAGA
Bilagorna I, II, III, IV, VI, VII och VIII till förordning (EU) nr 965/2012 ska ändras på följande sätt:
(1) |
Bilaga I (Definitioner av begrepp som används i bilagorna II–VIII) ska ändras på följande sätt:
|
(2) |
I bilaga II (Del-ARO) ska tillägg II ska ersättas med följande: ”Tillägg II
|
(3) |
Bilaga III (Del-ORO) ska ändras på följande sätt:
|
(4) |
Bilaga IV (Del-CAT) ska ändras på följande sätt:
|
(5) |
Bilaga V (Del-SpA) ska ändras på följande sätt:
|
(6) |
Bilaga VI (Del-NCC) ska ändras på följande sätt:
|
(7) |
Bilaga VII (Del-NCO) ska ändras på följande sätt:
|
(8) |
Bilaga VIII (Del-SPO) ska ändras på följande sätt:
|
(*1) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).”.”
(1) Telefon- och faxnummer till den behöriga myndigheten, inklusive landsnummer. Ange e-postadress om sådan finns att tillgå.
(2) Ange numret på det aktuella drifttillståndet (AOC).
(3) Ange operatörens registrerade namn och firmanamn (om detta avviker från det registrerade namnet). Ange ’VUB’ före firmanamnet. (Det står för ’verksam under beteckningen’.)
(4) Utfärdandedatum för driftsspecifikationerna (dd-mm-åååå) och underskrift av den behöriga myndighetens representant.
(5) Ange Icao-beteckningen för luftfartygets fabrikat, modell och serie, eller övergripande serie, om det finns någon sådan beteckning för en serie (t.ex. Boeing-737-3K2 eller Boeing-777-232).
(6) Registreringsbeteckningar anges antingen i driftsspecifikationerna eller i drifthandboken. I det sistnämnda fallet måste de relaterade driftsspecifikationerna innehålla en hänvisning till respektive sida i drifthandboken. Om inte alla särskilda godkännanden är tillämpliga för luftfartygsmodellen kan luftfartygets registreringsbeteckningar anges i kolumnen ’Anmärkningar’ för respektive särskilda godkännande.
(7) Specificera annan transporttyp (t.ex. ambulansflygning).
(8) Ange geografiska områden för tillåten verksamhet (med hjälp av geografiska koordinater eller specifika sträckor, flyginformationsregion eller nations- eller regiongränser).
(9) Ange tillämpliga särskilda begränsningar (t.ex. endast VFR, endast under dager etc.).
(10) Ange i denna kolumn de mest tillåtande kriterierna för varje godkännande eller godkännandetyp (med tillämpliga kriterier).
(11) Ange tillämplig kategori av precisionsinflygning: LTS CAT I, CAT II, OTS CAT II, CAT IIIA, CAT IIIB eller CAT IIIC. Lägsta bansynvidd (RVR) anges i meter och beslutshöjden (DH) i fot. En rad används per angiven inflygningskategori.
(12) Ange lägsta godkända bansynvidd vid start (RVR) i meter. En rad per godkännande får användas om olika godkännanden har beviljats.
(13) Rutan ’Ej tillämpligt’ får endast kryssas för om luftfartygets maximala tjänstetopphöjd understiger FL290.
(14) Långdistansflygning (ETOPS) gäller för närvarande endast för tvåmotoriga luftfartyg. Rutan ’Ej tillämpligt’ får därför kryssas för om luftfartygsmodellen har färre eller fler än två motorer.
(15) Här får även tröskeldistans anges (i NM) samt motortyp.
(16) Prestandabaserad navigation (PBN): en rad används för varje komplext särskilt PBN-godkännande (t.ex. RNP AR APCH), med tillämpliga begränsningar som anges i kolumnerna ’Specifikation’ och/eller ’Anmärkningar’. Procedurspecifika godkännanden av specifika RNP AR APCH-procedurer får anges antingen i driftsspecifikationerna eller i drifthandboken. I det sistnämnda fallet måste de relaterade driftsspecifikationerna innehålla en hänvisning till respektive sida i drifthandboken.
(17) Specificera om det särskilda godkännandet är begränsat till vissa banslut och/eller flygplatser.
(18) Ange den specifika kombinationen av flygplansskrov och motor.
(19) Godkännande att genomföra den utbildning och det prov som ska utföras av den som ansöker om ett kabinbesättningsintyg enligt bilaga V (Del-CC) till förordning (EU) nr 1178/2011.
(20) Godkännande att utfärda kabinbesättningsintyg enligt bilaga V (Del-CC) till förordning (EU) nr 1178/2011.
(21) Infoga förteckningen över EFB-tillämpningar av typ B tillsammans med hänvisningen för EFB-maskinvaran (för bärbara EFB). Förteckningen finns antingen i driftsspecifikationerna eller i drifthandboken. I det sistnämnda fallet måste de relaterade driftsspecifikationerna innehålla en hänvisning till respektive sida i drifthandboken.
(22) Namnet på den person eller organisation som ansvarar för att säkerställa att luftfartygets fortsatta luftvärdighet upprätthålls samt en hänvisning till den bestämmelse som innehåller krav på sådant arbete, dvs. kapitel G i bilaga I (Del-M) till förordning (EU) nr 1321/2014.
(23) Här kan andra godkännanden eller upplysningar anges, med en rad (eller ett stycke med flera rader) för varje tillstånd (t.ex. kortlandningar, verksamhet med branta inflygningar, reducerad men tillräcklig landningssträcka, helikopterverksamhet med trafik till/från en flygplats av särskilt samhällsintresse (PIS), helikopterverksamhet över ogynnsam miljö belägen utanför ett tättbebyggt område, helikopterverksamhet utan kapacitet för säker nödlandning, verksamhet med ökade bankningsvinklar, maximal distans från en användbar flygplats för tvåmotoriga flygplan utan ETOPS-godkännande).