16.12.2015   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 330/53

(1)

Genom skrivelser som registrerades hos kommissionen den 23 december 2014 och den 8 maj 2015 ansökte Ungern om bemyndigande att införa en särskild åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG beträffande den person som är betalningsskyldig för mervärdesskatt.

(2)

Genom en skrivelse av den 2 juli 2015 underrättade kommissionen i enlighet med artikel 395.2 i direktiv 2006/112/EG övriga medlemsstater om Ungerns ansökan. Genom en skrivelse av den 7 juli 2015 underrättade kommissionen Ungern om att den hade alla uppgifter som den ansåg nödvändiga för att kunna behandla ansökan.

(3)

Enligt artikel 193 i direktiv 2006/112/EG är det i regel den beskattningsbara person som utför en leverans av varor eller ett tillhandahållande av tjänster som är skyldig att betala mervärdesskatt till skattemyndigheterna. Syftet med den avvikelse som Ungern har ansökt om är att göra mottagaren betalningsskyldig för mervärdesskatt i samband med tillhandahållande av personal.

(4)

Enligt uppgifter från Ungern bedriver ett antal aktörer inom bemanningssektorn bedräglig verksamhet genom att tillhandahålla tjänster utan att betala in mervärdesskatt till skattemyndigheterna. Eftersom denna typ av verksamhet inte nödvändigtvis kräver betydande insatsvaror eller investeringar, överstiger den mervärdesskatt som dessa organ uppbär ofta med bred marginal den avdragsgilla mervärdesskatt som de har betalat till sina leverantörer. Många sådana företag, ofta med små eller inga tillgångar, försvinner efter en kort period som kan bestå av bara några månader, vilket försvårar eller omöjliggör indrivning av obetald mervärdesskatt.

(5)

Genom att i dessa fall utse den person som utnyttjar tjänsten till betalningsskyldig för mervärdesskatten, skulle avvikelsen undanröja möjligheten att ägna sig åt den formen av skatteundandragande. För ett antal situationer som rör tillhandahållande av personal, vilka anges i artikel 199.1 a i direktiv 2006/112/EG, är det redan möjligt att ange mottagaren som den person som är betalningsskyldig för mervärdesskatten. Avvikelseåtgärden är därför tillämplig på sådana situationer som rör tillhandahållande av personal och inte redan omfattas av direktiv 2006/112/EG.

(6)

Avvikelsen kommer inte att ha någon negativ inverkan på de delar av unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt.