10.10.2013   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 268/5

(1)

I artikel 11.1 i rådets förordning (EG) nr 73/2009 (2) fastställs att de belopp som finansierar den gemensamma jordbrukspolitikens marknadsrelaterade utgifter och direktstöd under budgetåret 2014 inte får överskrida de årliga tak som fastställs med tillämpning av den förordning som ska antas av rådet i enlighet med artikel 312.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. I artikel 11.1 i förordning (EG) nr 73/2009 anges också att en anpassning av direktstöden (finansiell disciplin) måste fastställas när prognosen kommer att överskridas för finansieringen av direktstöd och marknadsrelaterade åtgärder, ökad med de belopp som följer av tillämpningen av artiklarna 10c och 136 i den förordningen, men före tillämpning av artikel 10a i den förordningen och utan hänsyn till marginalen på 300 000 000 euro. I enlighet med artikel 11.2 i förordning (EG) nr 73/2009 skulle Europaparlamentet och rådet fastställa denna justering senast den 30 juni.

(2)

Prognoserna för direktstöd och marknadsrelaterade utgifter som räknats fram i kommissionens budgetförslag för 2014 har påvisat att finansiell disciplin är av nöden. Budgetförslaget har fastställts under beaktande av en finansiell disciplin på 1 471,4 miljoner euro, inklusive ett belopp för reserven för kriser i jordbrukssektorn. En anpassningssats ska därför fastställas för de direktstöd som förtecknas i bilaga I till förordning (EG) nr 73/2009.

(3)

Den 25 mars 2013 antog kommissionen ett förslag till förordning från Europaparlamentet och rådet om fastställande av en anpassningssats för direktstöd enligt förordning (EG) nr 73/2009 avseende kalenderåret 2013 (3). Europaparlamentet och rådet hade inte fastställt justeringen per den 30 juni, enligt vad som anges i artikel 11.2 i förordning (EG) nr 73/2009. I enlighet med artikel 18.4 i förordning (EG) nr 1290/2005 ska kommissionen fastställa dessa justeringar om så inte skett per den 30 juni.

(4)

Den rådsförordning som fastställer den fleråriga budgetramen i enlighet med artikel 312.2 i fördraget har ännu inte antagits. Som en försiktighetsåtgärd bör därför det årliga taket på 44 130 miljoner euro för budgetåret 2014, som anges i den politiska överenskommelse som nåddes den 27 juni 2013 mellan Europaparlamentet, rådets ordförandeskap och kommissionen om den fleråriga budgetramen 2014–2020, användas vid beräkningen av justeringen.

(5)

I enlighet med artikel 18.5 i förordning (EG) nr 1290/2005 får justeringssatsen anpassas av rådet på förslag av kommissionen senast den 1 december 2013, på grundval av de nya uppgifter som kommit till dess kännedom. Om nya uppgifter skulle inkomma avser kommissionen under hösten föreslå att justeringssatsen anpassas i samband med ändringsskrivelsen till 2014 års budgetförslag med beaktande av de nya uppgifter som blivit tillgängliga. Rådet kan därefter justera anpassningssatsen senast den 1 december 2013.

(6)

Som en allmän regel görs stödutbetalningarna till de jordbrukare som ansöker om direktstöd för ett visst kalenderår (N) under en fastställd utbetalningsperiod under räkenskapsåret (N + 1). Medlemsstaterna kan emellertid i vissa fall göra sena betalningar till jordbrukarna utanför utbetalningsperioden och utan tidsbegränsningar. I vissa fall kan sena betalningar infalla under ett efterföljande budgetår. När finansiell disciplin tillämpas för ett visst kalenderår bör anpassningssatsen inte användas på utbetalningar för vilka ansökan har lämnats in under ett annat kalenderår än det som den finansiella disciplinen avser. För att säkerställa likabehandling av jordbrukarna är det därför lämpligt att föreskriva att anpassningssatsen bara ska tillämpas på utbetalningar för vilka ansökan har lämnats in under det kalenderår som den finansiella disciplinen avser, oavsett när stödet betalas ut till jordbrukarna.

(7)

I den politiska överenskommelsen om reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken av den 26 juni 2013 beslutades att finansiell disciplin kommer avse direktstöd över 2 000 euro. Meningen är dessutom att återbetalningen av outnyttjade anslag (om sådana finns) i slutet av budgetåret skulle gå till jordbrukare som ska omfattas av den finansiella disciplinen påföljande år. För enhetlighetens skull är det lämpligt att fastställa samma tröskel för alla år. Finansiell disciplin bör på liknande sätt tillämpas kalenderåret 2013 för att stämma med vad som överenskommits vara tillämpligt för framtiden, varför anpassningssatsen lämpligen endast bör tillämpas på belopp över 2 000 euro.

(8)

I artikel 11.3 i förordning (EG) nr 73/2009 anges att vid tillämpningen av tabellen för höjningar i artikel 121 på allt direktstöd som beviljas i de nya medlemsstaterna i den mening som avses i artikel 2 g i den förordningen, ska finansiell disciplin inte tillämpas på nya medlemsstater förrän från och med det kalenderår för vilket den direktstödsnivå som gäller i dessa medlemsstater är lika hög som den nivå som då gäller i övriga medlemsstater. Eftersom direktstöden fortfarande omfattas av ökningstabellen under kalenderåret 2013 i Bulgarien och Rumänien bör den anpassningssats som fastställs genom denna förordning inte tillämpas på stöd som beviljas jordbrukare i de medlemsstaterna.

(9)

Förordning (EG) nr 73/2009 har ändrats genom anslutningsakten för Kroatien. Då Kroatien omfattas av tillämpningen av den tabell för höjningar som anges i artikel 121 i förordning (EG) nr 73/2009 under kalenderåret 2013 bör den anpassningssats som fastställs genom denna förordning inte tillämpas på stöd till jordbrukare i Kroatien.