—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2011,

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2011, samt byråns svar (1),

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4), särskilt artikel 14,

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0085/2013).

A.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2011 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

1.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att byråns budget för 2011 uppgick till 16,4 miljoner euro jämfört med 15,5 miljoner euro år 2010, vilket utgör en ökning på 5,8 procent.

2.

Europaparlamentet beklagar samtidigt att andelen anslag som förföll fördubblades, från 4 procent 2010 till 8 procent (1,3 miljoner euro) av den totala budgeten för 2011, vilket tyder på problem med att genomföra de åtgärder som hade planerats i det årliga arbetsprogrammet och att efterleva budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet kräver att man i framtiden lägger fram ett mer realistiskt och genomförbart program.

3.

Europaparlamentet konstaterar från byrån att budgetgenomförandet för budgetåret 2011 generellt var högre än under 2010, särskilt i fråga om förfallna anslag i C8 och minskad anslagsöverföring i C1 i avdelning III ”Operativ verksamhet”. Parlamentet noterar att den större andelen förfallna anslag för 2011 delvis beror på att några tjänster var obesatta och att det var nödvändigt att inte ta sig an en större verksamhet (OSHwikipedia-projektet: en online encyklopedi om säkerhet och hälsa på arbetsplatsen) förrän det internationella samarbetet hade säkrats. Parlamentet uppmanar byrån att rätta till denna situation och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder.

4.

Europaparlamentet konstaterar bekymrat att en fysisk inventering ska göras minst vart tredje år enligt byråns budgetförordning och de tillhörande genomförandebestämmelserna. Vid tidpunkten för revisionsrättens granskning hade den senaste inventeringen gjorts 2006.

5.

Europaparlamentet konstaterar från byrån att en fysisk inventering gjordes 2012.

6.

Europaparlamentet noterar bekymrat revisionsrättens slutsats att byrån inte har ingått något värdlandsavtal.

7.

Europaparlamentet tar del av byråns svar att förhandlingarna om byråns värdlandsavtal pågår och att det tidigare framförhandlade förslaget till avtal på nytt blev föremål för överläggningar mellan flera ministerier. Parlamentet uppmanar byrån att vederbörligen informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i förhandlingarna och ber den medlemsstat som är värdland för byrån att vidta åtgärder för att påskynda förhandlingarna och ingå ett värdlandsavtal inom en nära framtid.

8.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillsammans med Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor och Europeiska arbetsmiljöbyrån, ytterligare utforska de synergier som finns mellan dessa byråer och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, innan något beslut fattas om eventuella ändringar av dessa byråers respektive ansvarsområden och/eller arbetsmetoder, om en eventuellt djupare integration av dessa fyra byråer. Parlamentet uppmanar dessa byråer och kommissionen att undersöka om ett närmare samarbete skulle ge skalfördelar och optimera deras resultat.

9.

Europaparlamentet noterar att byråns internrevisionstjänst under 2011 offentliggjorde en revisionsrapport Website and external communications in the EU-OSHA (webbplatsen och extern kommunikation inom EU-Osha) som inte innehöll några kritiska rekommendationer men omfattade två ”mycket viktiga” rekommendationer och fem ”viktiga”. Parlamentet noterar att alla sju rekommendationer accepterades av ledningen och redan har genomförts (sex av sju år 2011 och den återstående under 2012). Parlamentet konstaterar att byrån genomförde en it-utvärdering inom EU-Osha och utarbetade en rapport om denna (IT task assessment in the EU-OSHA), och gjorde även en översyn av läget för rekommendationerna från tidigare revisioner.

10.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 17 april 2013 (6) om verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll av byråerna.