16.9.2009

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 244/21

---

KOMMISSIONENS BESLUT

av den 14 september 2009

om inrättande av rådgivande Europeiska konsumentgruppen

(2009/705/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och

av följande skäl:

(1)	Mot bakgrund av bestämmelserna om konsumentskydd i artikel 153 i fördraget bör kommissionen samråda med konsumenterna om frågor som rör skydd av konsumentintressen på gemenskapsnivå.

(2)	Kommissionen har sedan 1973 biståtts av en rådgivande grupp som inrättats i detta syfte genom en rad beslut, varav det senaste var kommissionens beslut 2003/709/EG av den 9 oktober 2003 om inrättande av den rådgivande Europeiska konsumentgruppen (1).

(3)	Arbetet i gruppen under en längre period har visat att dess effektivitet, representativitet och öppenhet bör förbättras. Därför bör bestämmelserna om upprättande av undergrupper och antagandet av gruppens yttranden förtydligas och återspegla bästa praxis från de senaste åren.

(4)	I detta hänseende är det även lämpligt att revidera förfarandet för utnämning av medlemmar i den grupp som företräder nationella konsumentorganisationer och att ålägga medlemmarna nya rapporteringsskyldigheter så att nationella konsumentorganisationer i högre grad involveras i gruppens arbete.

(5)	Det är viktigt att se till att gruppen och dess medlemmar deltar aktivt och effektivt för att i högre grad få med ett konsumentperspektiv i de överläggningar med berörda parter som idag är normen för samråd på EU-nivå.

(6)	Med hänsyn till uppgiftsskyddet är det nödvändigt att behandlingen av medlemmarnas personuppgifter omfattas av gemenskapslagstiftningen om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Rådgivande Europeiska konsumentgruppen

Härmed inrättas en rådgivande Europeisk konsumentgrupp (nedan kallad gruppen).

Artikel 2

Uppgift

1.   Gruppen kan höras av kommissionen i alla frågor som rör skyddet av konsumenternas intressen på gemenskapsnivå.

2.   Gruppen

a)	består av en grupp för allmänna diskussioner om frågor som rör konsumentintressen,

b)	förbereder konsumenternas inlägg i olika forum och deltar på begäran i olika grupper som bistår kommissionen med råd i frågor som rör EU:s konsumentpolitik,

c)	ger kommissionen råd när den planerar politik och verksamhet som påverkar konsumenterna,

d)	kan avge yttranden i gemenskapsfrågor som påverkar konsumenterna,

e)	underrättar kommissionen om utvecklingen inom konsumentpolitik i medlemsstaterna,

f)	fungerar som informationskälla och klangbotten för gemenskapsåtgärder för de nationella organisationerna.

Artikel 3

Medlemmar

1.   Gruppen ska ha följande sammansättning:

a)	En ledamot från varje medlemsstat som företräder nationella konsumentorganisationer.

b)	En ledamot från varje europeisk konsumentorganisation.

2.   De nationella konsumentorganisationer som avses i punkt 1 a ska vara representativa för konsumenterna enligt nationella bestämmelser eller nationell praxis samt vara verksamma på nationell nivå.

3.   De europeiska konsumentorganisationer som avses i punkt 1 b måste uppfylla en av de två följande uppsättningarna kriterier:

a)

Vara en icke-statlig organisation som drivs utan vinstsyfte och som är oberoende av industri, handel och näringslivsintressen eller andra intressen som skulle kunna skapa intressekonflikter, och i) vars huvudsakliga mål och verksamhet består i att främja och skydda konsumenternas hälsa, säkerhet och ekonomiska intressen i gemenskapen, och ii) som har fått i uppdrag att företräda konsumenternas intressen på gemenskapsnivå av nationella konsumentorganisationer i minst hälften av medlemsstaterna, vilka enligt nationella bestämmelser eller nationell praxis är representativa för konsumenterna samt är verksamma på regional eller nationell nivå, och iii) som har lämnat tillräckliga uppgifter om medlemskap, interna regler och finansieringskällor till kommissionen, eller

b)

vara en icke-statlig organisation som drivs utan vinstsyfte och som är oberoende av industri, handel och näringslivsintressen eller andra intressen som skulle kunna skapa intressekonflikter, och i) vars huvudsakliga mål och verksamhet består i att tillvarata konsumenternas intressen i standardiseringsarbetet på gemenskapsnivå, och ii) som har fått i uppdrag att företräda konsumenternas intressen på gemenskapsnivå i minst två tredjedelar av medlemsstaterna av — organ som enligt nationella bestämmelser eller nationell praxis är representativa för nationella konsumentorganisationer i medlemsstaterna, eller — om sådana organ inte existerar, av nationella konsumentorganisationer i medlemsstaterna som enligt nationella bestämmelser eller nationell praxis är representativa för konsumenterna och verksamma på nationell nivå.

4.   En vägledande förteckning över organisationer som för närvarande uppfyller kriterierna i punkt 3 återfinns i bilagan.

Artikel 4

Utnämning

1.   De medlemmar i gruppen som företräder nationella konsumentorganisationer ska utnämnas i enlighet med punkterna 2 och 3.

2.   Varje medlemsstat ska föreslå en förteckning över tre kandidater på förslag av de nationella organ som medlemsstaterna grundat för att företräda konsumentorganisationerna, om sådana organ finns, eller av de behöriga nationella myndigheterna. Kandidaterna ska företräda de nationella konsumentorganisationer som enligt nationella bestämmelser eller nationell praxis är de mest representativa.

3.   Kommissionen ska utse en ledamot och en suppleant per medlemsstat enligt följande kriterier:

a)	Kandidaterna ska ha bred kunskap och erfarenheter av konsumentfrågor på EU-nivå.

b)	Kandidater som inte tidigare varit medlemmar i gruppen ska ges företräde.

c)	En jämn könsfördelning.

4.   Medlemmar i gruppen som företräder europeiska konsumentorganisationer och en suppleant för varje ledamot ska utnämnas av kommissionen på förslag av de europeiska konsumentorganisationerna.

5.   Suppleanterna ska automatiskt ersätta frånvarande medlemmar.

6.   Kommissionen ska offentliggöra förteckningen över medlemmar och suppleanter på webbplatsen för Generaldirektoratet för hälsa och konsumentskydd samt i C-serien av Europeiska unionens officiella tidning. Medlemmarnas och suppleanternas namn ska insamlas, behandlas och offentliggöras i enlighet med Europaparlamentet och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (2).

Artikel 5

Mandatperiod

1.   Mandatperioden för medlemmarna och suppleanterna ska vara tre år och mandatet kan förlängas i enlighet med förfarandet i artikel 4.

2.   Vid slutet av treårsperioden ska medlemmarna och suppleanterna sitta kvar tills en ersättare har utnämnts eller tills deras mandat har förlängts.

3.   Mandatperioden för medlemmarna och suppleanterna ska upphöra före utgången av treårsperioden

a)	om ledamoten avsäger sig sitt mandat, avgår eller avlider,

b)	om den organisation, det organ eller de myndigheter som har föreslagit kandidaten begär att denne ska ersättas,

c)	om kommissionen begär att en ledamot eller en suppleant ersätts som inte längre på ett effektivt sätt kan medverka i gruppens överläggningar eller som inte uppfyller sina skyldigheter enligt artikel 7.6.

4.   Ledamoten och suppleanten ska ersättas för återstoden av treårsperioden i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 4. Om endast en ledamot eller en suppleant som företräder nationella konsumentorganisationer ska ersättas, ska de nationella organen eller myndigheterna, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 4.2, nominera två nya kandidater, av vilka kommissionen ska utse en i enlighet med artikel 4.3.

Artikel 6

Medhjälpare och experter

1.   Gruppen kan på förslag av kommissionen bjuda in företrädare för andra organisationer som har främjandet av konsumenternas intressen som ett av sina huvudsyften och som är aktivt verksamma på europeisk nivå, att delta i gruppens arbete.

2.   Gruppen kan bjuda in personer med särskild sakkunskap i någon av de frågor som står på dagordningen att delta i arbetet som expert.

Artikel 7

Verksamhet

1.   Kommissionen ska

a)	avgöra under vilka former och tider gruppen ska sammanträda,

b)	vara ordförande vid gruppens sammanträden,

c)	tillhandahålla sekretariatstjänster åt gruppen samt organisera dess arbete.

2.   Undergrupper får inrättas för att granska särskilda frågor inom ramen för ett uppdrag som fastställs av gruppen. Sådana undergrupper ska upplösas så snart de har slutfört sitt uppdrag.

3.   Gruppen får avge yttranden på kommissionens begäran eller på förslag av en ledamot med kommissionens samtycke. Kommissionen kan, när den ber om ett yttrande, fastställa inom vilken tidsfrist yttrandet ska lämnas. För varje yttrande får gruppen bland sina medlemmar utse en eller flera medlemmar till föredragande. Föredraganden ska ha det övergripande ansvaret för utarbetandet av yttrandet.

4.   Gruppen ska anta sin egen arbetsordning utifrån kommissionens förslag.

5.   Kommissionen ska på webbplatsen för Generaldirektoratet för hälsa och konsumentskydd offentliggöra gruppens yttranden, sammanfattningar, slutsatser, partiella slutsatser eller arbetsdokument på de aktuella handlingarnas originalspråk.

6.   De medlemmar som företräder nationella konsumentorganisationer ska informera och rådfråga de organisationer de företräder i gruppen. De enskilda medlemmarna ska införa effektiva rapporteringsmekanismer för att på ett systematiskt sätt informera alla konsumentorganisationer på nationell nivå om arbetet i gruppen och likaså vidarebefordra organisationernas synpunkter till gruppen.

7.   Varje ledamot ska senast den 1 mars lämna en rapport till kommissionen om det arbete som utförts under föregående kalenderår för uppfyllande av skyldigheterna i punkt 6. Innehållet i denna rapport fastställs närmare i arbetsordningen.

Artikel 8

Konfidentiell behandling

Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 287 i fördraget, får gruppens medlemmar och suppleanter inte röja information som de fått genom sitt arbete i gruppen eller i dess undergrupper, om kommissionen meddelar dem att det begärda yttrandet eller den berörda frågan är konfidentiell.

Artikel 9

Sammanträdeskostnader

1.   Kommissionen ska ersätta utgifter för resor och, i relevanta fall, uppehälle för medlemmar i samband med gruppens verksamhet, i enlighet med kommissionens regler om ersättning till externa experter.

2.   Medlemmarna ska inte ersättas för sina tjänster.

3.   Möteskostnaderna ska ersättas inom ramen för den årliga budget som gruppen tilldelats av den ansvariga kommissionsavdelningen.

Artikel 10

Upphävande

Beslut 2003/709/EG ska upphöra att gälla.

---

(1)  EUT L 258, 10.10.2003, s. 35.

(2)  EUT L 8, 12.1.2001, s. 1.

---

---