13.8.2005   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 211/6

(1)

I artikel 8.2 i direktiv 91/414/EEG fastställs att en medlemsstat, under tolv år efter anmälan av det direktivet, får godkänna att växtskyddsmedel som innehåller verksamma ämnen som inte är förtecknade i bilaga I och som fanns på marknaden två år efter anmälan av direktivet släpps ut på marknaden, såvida inget beslut har fattats om att inte förteckna ifrågavarande ämne i bilaga I.

(2)

I kommissionens förordningar (EEG) nr 3600/92 (2) och (EG) nr 451/2000 (3) fastställs närmare bestämmelser för genomförandet av den första och den andra etappen av det arbetsprogram som avses i artikel 8.2 i nämnda direktiv. Detta program pågår fortfarande och det har ännu inte varit möjligt att färdigställa besluten för ett antal verksamma ämnen.

(3)

Av de 90 verksamma ämnen som omfattas av den första etappen av arbetsprogrammet har 67 blivit föremål för ett direktiv eller ett beslut. Därmed kvarstår 23 verksamma ämnen som man fortfarande arbetar med. Av de 53 verksamma ämnen som omfattas av den andra etappen av arbetsprogrammet har ett blivit föremål för ett beslut. Därmed kvarstår 52 verksamma ämnen som man fortfarande arbetar med. När det gäller den första etappen av arbetsprogrammet anordnade kommissionen en inbördes granskning av det utkast till utvärderingsrapport som lagts fram av den rapporterande medlemsstaten. Denna granskningsrunda har slutförts och beslut eller direktiv om de kvarstående ämnena håller för närvarande på att utarbetas. När det gäller den andra etappen är det Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (EFSA) som har ansvaret för den inbördes granskningen. Från det att utkastet till utvärderingsrapport har lagts fram har myndigheten ett år på sig att lämna sitt yttrande till kommissionen. Eftersom datumen för framläggande av rapporterna är en del av den arbetsordning som avtalats mellan kommissionen och EFSA är det omöjligt att förutsäga när det sista yttrandet blir färdigt. Hittills har tre yttranden inlämnats till kommissionen, som bör ha tillgång till det sista vid utgången av 2005. Därför bör mer tid anslås till utvärderingen av de ämnen som omfattas av den andra etappen än till de ämnen som omfattas av den första etappen och som redan har genomgått denna del av förfarandet.

(4)

I kommissionens lägesrapport av den 26 juli 2001 (4) ges en förklaring till att framstegen inte har varit så goda som man från början förväntat sig. De viktigaste orsakerna till dröjsmålet var den långsamma starten, som hänger samman med identifieringen och prioritetsklassificeringen av ämnena, och behovet av att samla alla nödvändiga resurser och att få fram mera genomarbetade planer till förfaranden för utvärdering och beslutsfattande. På grundval av de slutsatser som redovisas i denna rapport utsträcktes tidsfristen genom kommissionens förordning (EG) nr 2076/2002 (5) för de ämnen som fortfarande höll på att granskas. Under denna tid har kommissionen och medlemsstaterna arbetat aktivt på att förbättra utvärderingsförfarandena för verksamma ämnen, och det stora antalet nya beslut de senaste åren visar att lärotiden kan betraktas som avslutad. EFSA, som har ansvaret under den andra etappen av granskningsprogrammet, har också kommit igång med arbetet och har nu lämnat in de första yttrandena. Vissa av de orsaker som identifierades i rapporten från 2001 är dock fortfarande aktuella. Bland annat är det fortfarande nödvändigt att använda de begränsade resurserna så effektivt som möjligt, genom att tillämpa lämpliga metoder för arbetsdelning, och att se till att det antal beslut årligen som nu har uppnåtts kan upprätthållas. På grund av den långsamma starten, den tekniska komplexiteten hos vissa fall, behovet av att inhämta yttranden från oberoende vetenskapligt sakkunniga och andra oförutsedda faktorer har i många fall en stor del av den tid förbrukats som skulle ha behövts till beslutsfattande och genomförandeåtgärder.

(5)

Samtliga ämnen som omfattas av den första och den andra etappen i granskningsprogrammet bör bli föremål för en särskild rättsakt som antas före den 31 december 2005 (avseende den första etappen) eller den 30 september 2006 (avseende den andra etappen). Det bör avsättas tillräckligt med tid fram till dessa rättsakters ikraftträdande för att medlemsstaterna och berörda parter skall kunna förbereda sig på att uppfylla de nya kraven.

(6)

Av dessa skäl är det lämpligt att förlänga övergångsperioden för den första etappen med ett år och för den andra etappen med tjugoen månader.

(7)

Förordning (EG) nr 2076/2002 och kommissionens beslut 2002/928/EG av den 26 november 2002 om att inte uppta benomyl i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG och om återkallande av godkännande för växtskyddsmedel som innehåller detta verksamma ämne (6), 2004/129/EG av den 30 januari 2004 om att inte uppta vissa verksamma ämnen i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG och om återkallande av godkännande för växtskyddsmedel som innehåller dessa verksamma ämnen (7), 2004/140/EG av den 11 februari 2004 om att inte uppta fention i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG och om återkallande av godkännande för växtskyddsmedel som innehåller detta verksamma ämne (8), 2004/247/EG av den 10 mars 2004 om att inte uppta simazin i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG och om återkallande av godkännande för växtskyddsmedel som innehåller detta verksamma ämne (9) och 2005/303/EG av den 31 mars 2005 om att inte uppta kresylsyra, diklorofen, imazametabenz, kasugamycin och polyoxin i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG och om att återkalla godkännanden för växtskyddsmedel som innehåller dessa ämnen (10) innehåller bestämmelser om att inte förteckna vissa verksamma ämnen i bilaga I till direktiv 91/414/EEG och om att medlemsstaterna får återkalla godkännanden för växtskyddsmedel som innehåller dessa ämnen. Genom dessa rättsakter medges undantag för fortsatt användning av vissa av dessa ämnen under en begränsad tidsperiod för att alternativ skall kunna utvecklas.

(8)

Medlemsstaterna har lagt fram nya uppgifter som visar att det finns ett behov av att fortsätta använda vissa ämnen. Denna information har utvärderats av kommissionen tillsammans med medlemsstaternas experter.

(9)

Undantag bör endast beviljas i fall där det framstår som väl motiverat och riskfritt, och de bör begränsas till sådan bekämpning av skadegörare för vilken det inte finns effektiva alternativ.

(10)

Förordning (EG) nr 2076/2002 och beslut 2002/928/EG, 2004/129/EG, 2004/140/EG, 2004/247/EG samt 2005/303/EG bör därför ändras i enlighet med detta.

(11)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.

1.

Artikel 1 skall ersättas med följande:

”Den tolvårsperiod som avses i artikel 8.2 i direktiv 91/414/EEG skall förlängas till och med den 31 december 2006 för de verksamma ämnen som utvärderas inom ramen för förordning (EEG) nr 3600/92, till och med den 30 september 2007 för de verksamma ämnen som utvärderas inom ramen för den andra etappen enligt förordning (EG) nr 451/2001, samt till och med den 31 december 2008 för de verksamma ämnen som utvärderas inom ramen för förordning (EG) nr 1490/2002, om det inte före respektive datum föreligger ett beslut om huruvida det verksamma ämnet i fråga skall förtecknas i bilaga I till direktiv 91/414/EEG. Under de perioderna får medlemsstaterna godkänna eller på nytt godkänna utsläppande på marknaden av växtskyddsprodukter som innehåller dessa verksamma ämnen, i enlighet med bestämmelserna i artikel 8.2 i direktiv 91/414/EEG.”

2.

Bilaga II skall ändras i enlighet med del I av bilagan till denna förordning.