EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02021R0241-20230301
Regulation (EU) 2021/241 of the European Parliament and of the Council of 12 February 2021 establishing the Recovery and Resilience Facility
Consolidated text: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens
02021R0241 — SV — 01.03.2023 — 001.003
Den här texten är endast avsedd som ett dokumentationshjälpmedel och har ingen rättslig verkan. EU-institutionerna tar inget ansvar för innehållet. De autentiska versionerna av motsvarande rättsakter, inklusive ingresserna, publiceras i Europeiska unionens officiella tidning och finns i EUR-Lex. De officiella texterna är direkt tillgängliga via länkarna i det här dokumentet
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens (EGT L 057 18.2.2021, s. 17) |
Ändrad genom:
|
|
Officiella tidningen |
||
nr |
sida |
datum |
||
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2023/435 av den 27 februari 2023 |
L 63 |
1 |
28.2.2023 |
Rättad genom:
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2021/241
av den 12 februari 2021
om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens
KAPITEL I
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OCH FINANSIERING
Artikel 1
Innehåll
Genom denna förordning inrättas faciliteten för återhämtning och resiliens (faciliteten).
I förordningen fastställs facilitetens mål, dess finansiering, formerna för unionens finansiering inom den och reglerna för tillhandahållandet av sådan finansiering.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning gäller följande definitioner:
unionsfonder: de fonder som omfattas av en Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för rättvis omställning samt Europeiska havs-,fiskeri- och vattenbruksfonden, och om finansiella regler för dessa fonder och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för gränsförvaltning och visering (förordningen om gemensamma bestämmelser för 2021–2027).
ekonomiskt bidrag: icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd inom faciliteten som finns tillgängligt för tilldelning eller som har tilldelats en medlemsstat.
den europeiska planeringsterminen: det förfarande som anges i artikel 2-a i rådets förordning (EG) nr 1466/97 ( 1 ).
delmål och mål: mått på framsteg när det gäller att genomföra en reform eller en investering, med delmål som kvalitativa resultat och mål som kvantitativa resultat.
resiliens: förmågan att hantera ekonomiska, sociala och miljömässiga kriser eller ihållande strukturella förändringar på ett rättvist, hållbart och inkluderande sätt.
orsaka inte betydande skada: inte stödja eller bedriva ekonomisk verksamhet som medför betydande skada för något miljömål, i den mening som avses i artikel 17 i förordning (EU) 2020/852, i förekommande fall.
Artikel 3
Tillämpningsområde
Tillämpningsområdet för faciliteten ska vara politikområden av europeisk betydelse som bygger på följande sex pelare:
Grön omställning.
Digital omställning.
Smart och hållbar tillväxt för alla, inbegripet ekonomisk sammanhållning, sysselsättning, produktivitet, konkurrenskraft, forskning, utveckling och innovation, och en välfungerande inre marknad med starka små och medelstora företag.
Social och territoriell sammanhållning.
Hälsa samt ekonomisk, social och institutionell resiliens, inbegripet med målet att bland annat öka krisberedskapen och kapaciteten för krishantering.
Strategier för nästa generation, barn och ungdomar, såsom utbildning och kompetens.
Artikel 4
Allmänna och särskilda mål
Artikel 5
Övergripande principer
Artikel 6
Medel från Europeiska unionens instrument för återhämtning
De åtgärder som avses i artikel 1 i förordning (EU) 2020/2094 ska genomföras inom faciliteten enligt följande:
Genom ett belopp på upp till 312 500 000 000 EUR som avses i artikel 2.2 a ii i förordning (EU) 2020/2094, i 2018 års priser, tillgängligt för icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd, om inte annat följer av artikel 3.4 och 3.7 i förordning (EU) 2020/2094.
Enligt artikel 3.1 i förordning (EU) 2020/2094 ska dessa belopp utgöra externa inkomster avsatta för särskilda ändamål i enlighet med artikel 21.5 i budgetförordningen.
Genom ett belopp på 360 000 000 000 EUR som avses i artikel 2.2 b i förordning (EU) 2020/2094, i 2018 års priser, tillgängligt för lånestöd till medlemsstater enligt artiklarna 14 och 15 i den här förordningen, om inte annat följer av artikel 3.5 i förordning (EU) 2020/2094.
Artikel 7
Medel från program med delad förvaltning och användning av medel
Artikel 8
Genomförande
Faciliteten ska genomföras av kommissionen genom direkt förvaltning i enlighet med de relevanta regler som antagits enligt artikel 322 i EUF-fördraget, särskilt budgetförordningen och Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2092 ( 2 ).
Artikel 9
Additionalitet och kompletterande finansiering
Stöd inom faciliteten ska ges utöver det stöd som ges inom andra unionsprogram och -instrument. Reformer och investeringsprojekt kan få stöd från andra unionsprogram och unionsinstrument, under förutsättning att sådant stöd inte täcker samma kostnad.
Artikel 10
Åtgärder som kopplar faciliteten till sund ekonomisk styrning
Kommissionen får lägga fram ett förslag för rådet om att helt eller delvis hålla inne åtagandena eller utbetalningarna i vart och ett av följande fall:
Rådet antar två på varandra följande rekommendationer i samma förfarande vid alltför stora obalanser i enlighet med artikel 8.3 i förordning (EU) nr 1176/2011 på grund av att en medlemsstat har lämnat in en otillräcklig plan för korrigerande åtgärder.
Rådet antar två på varandra följande beslut i samma förfarande vid alltför stora obalanser i enlighet med artikel 10.4 i förordning (EU) nr 1176/2011 som fastställer bristande efterlevnad från en medlemsstats sida på grund av att den inte har vidtagit de rekommenderade korrigerande åtgärderna.
Kommissionen finner att en medlemsstat inte har vidtagit sådana åtgärder som avses i förordning (EG) nr 332/2002, och beslutar därför att inte godkänna utbetalningen av det ekonomiska stöd som beviljats medlemsstaten.
Rådet beslutar att en medlemsstat inte följer det makroekonomiska anpassningsprogram som avses i artikel 7 i förordning (EU) nr 472/2013 eller de åtgärder som har begärts i ett rådsbeslut antaget i enlighet med artikel 136.1 i EUF-fördraget.
I första hand ska innehållande av åtaganden tillämpas, utbetalningar ska hållas inne endast när omedelbara åtgärder begärs och i fall av betydande bristande efterlevnad.
Beslutet om att hålla inne utbetalningar ska tillämpas på de begäranden om utbetalning som lämnas in efter dagen för beslutet om innehållande.
Innehållandet av åtaganden ska tillämpas på åtagandena från och med den 1 januari året efter antagande av beslutet om innehållande.
Rådet ska, genom en genomförandeakt, på det förslag från kommissionen som avses i punkterna 1 och 2, anta ett beslut avseende innehållandet av utbetalningar.
Innehållandet av åtaganden ska begränsas till högst 25 % av åtagandena eller 0,25 % av nominell BNP, beroende på vilket som är lägst, i vart och ett av följande fall:
Vid det första fallet av bristande efterlevnad av ett förfarande vid alltför stora underskott enligt vad som avses i punkt 1.
Vid det första fallet av bristande efterlevnad av en plan för korrigerande åtgärder inom ett förfarande vid alltför stora obalanser enligt vad som avses i punkt 2 a.
Vid bristande efterlevnad av den rekommenderade korrigerande åtgärden inom ett förfarande vid alltför stora obalanser enligt vad som avses i punkt 2 b.
Vid det första fallet av bristande efterlevnad enligt vad som avses i punkt 2 c och d.
Vid fortsatt bristande efterlevnad får innehållandet av åtaganden överskrida de gränser som anges i första stycket.
Rådet ska häva innehållandet av åtaganden på förslag från kommissionen, i enlighet med förfarandet i punkt 3 första stycket i denna artikel, i följande fall:
Om förfarandet vid alltför stora underskott lämnas vilande i enlighet med artikel 9 i förordning (EG) nr 1467/97 eller om rådet i enlighet med artikel 126.12 i EUF-fördraget har beslutat att upphäva beslutet om att ett alltför stort överskott föreligger.
Om rådet har godkänt den plan för korrigerande åtgärder som den berörda medlemsstaten har lämnat in i enlighet med artikel 8.2 i förordning (EU) nr 1176/2011, eller om förfarandet vid alltför stora obalanser lämnas vilande i enlighet med artikel 10.5 i den förordningen, eller om rådet har avslutat förfarandet vid alltför stora obalanser i enlighet med artikel 11 i den förordningen.
Om kommissionen finner att en medlemsstat har vidtagit lämpliga åtgärder enligt vad som avses i rådets förordning (EG) nr 332/2002.
Om kommissionen har beslutat att den berörda medlemsstaten har vidtagit lämpliga åtgärder för att genomföra det makroekonomiska anpassningsprogram som avses i artikel 7 i förordning (EU) nr 472/2013 eller de åtgärder som har begärts i ett rådsbeslut antaget i enlighet med artikel 136.1 i EUF-fördraget.
Efter att rådet har upphävt innehållandet av åtaganden får kommissionen på nytt göra åtaganden som tidigare innehölls utan att det påverkar tillämpningen av artikel 3.4, 3.7 och 3.9 i förordning (EU) 2020/2094.
Ett beslut om upphävande av innehållandet av utbetalningar ska fattas av rådet på förslag från kommissionen i enlighet med förfarandet i punkt 3 tredje stycket, om de tillämpliga villkoren i första stycket i denna punkt är uppfyllda.
Europaparlamentets ansvariga utskott får uppmana kommissionen att diskutera tillämpningen av denna artikel inom ramen för en strukturerad dialog för att ge Europaparlamentet möjlighet att framföra sina synpunkter. Kommissionen ska ta vederbörlig hänsyn till Europaparlamentets framförda synpunkter.
Kommissionen ska översända förslaget om innehållande eller förslaget om att häva ett sådant innehållande till Europaparlamentet och rådet utan dröjsmål efter att det har antagits. Europaparlamentet får uppmana kommissionen att redogöra för skälen till förslaget.
KAPITEL II
EKONOMISKT BIDRAG, TILLDELNINGSPROCESS, LÅN OCH ÖVERSYN
Artikel 11
Högsta ekonomiskt bidrag
Det högsta ekonomiska bidraget ska beräknas för varje medlemsstat på följande sätt:
För 70 % av det belopp som avses i artikel 6.1 a, omräknat till löpande priser på grundval av befolkningsmängden, inversen av BNP per capita och den relativa arbetslösheten i varje medlemsstat enligt metoden i bilaga II.
För 30 % av det belopp som avses i artikel 6.1 a, omräknat till löpande priser, på grundval av befolkningsmängden, inversen av BNP per capita och, i lika andel, förändringen i BNP i fasta priser 2020 och den sammantagna förändringen i BNP i fasta priser för perioden 2020–2021 enligt metoden i bilaga III. Förändringen i BNP i fasta priser för 2020 och den sammantagna förändringen i BNP i fasta priser för perioden 2020–2021 ska grundas på kommissionens höstprognos 2020.
Artikel 12
Tilldelning av ekonomiskt bidrag
Artikel 13
Förfinansiering
Artikel 14
Lån
En medlemsstats begäran om lånestöd ska innehålla
skälen till lånestödet, motiverade av ökade finansiella behov som är kopplade till ytterligare reformer och investeringar,
de ytterligare reformerna och investeringarna i enlighet med artikel 18,
den högre kostnaden för den berörda planen för återhämtning och resiliens jämfört med de ekonomiska bidrag som planen för återhämtning och resiliens har tilldelats enligt artikel 20.4 a eller b,
i tillämpliga fall, reformer och investeringar i enlighet med artikel 21c.
Artikel 15
Låneavtal
Innan ett låneavtal ingås med den berörda medlemsstaten ska kommissionen bedöma
om motiveringen för att begära lånestöd och dess belopp anses vara rimlig och trovärdig i förhållande till de ytterligare reformerna och investeringarna, och
om de ytterligare reformerna och investeringarna uppfyller kriterierna i artikel 19.3.
Om kommissionen anser att begäran om lånestöd uppfyller kriterierna i punkt 1, och efter att rådets genomförandebeslut som avses i artikel 20.1 har antagits, ska kommissionen ingå ett låneavtal med den berörda medlemsstaten. Låneavtalet ska, utöver de delar som fastställs i artikel 220.5 i budgetförordningen, innehålla följande delar:
Lånebeloppet i euro, inbegripet, i förkommande fall, det förfinansierade lånet i enlighet med artikel 13.
Genomsnittlig löptid; artikel 220.2 i budgetförordningen ska inte tillämpas på denna löptid.
Prissättningsformeln och den period då lånet är tillgängligt.
Det högsta antalet delbetalningar och återbetalningsplanen.
Övriga delar som krävs för genomförandet av lånet i förhållande till de berörda reformerna och investeringsprojekten i enlighet med det beslut som avses i artikel 20.3.
Artikel 16
Granskningsrapport
Granskningsrapporten ska innehålla följande delar:
En bedömning av i vilken utsträckning genomförandet av planerna för återhämtning och resiliens är i linje med tillämpningsområdet och bidrar till denna förordnings allmänna mål i enlighet med de sex pelare som avses i artikel 3, inbegripet hur planerna för återhämtning och resiliens tar itu med ojämlikheten mellan kvinnor och män.
En kvantitativ bedömning av bidraget från planerna för återhämtning och resiliens till
klimatmålet med minst 37 %,
det digitala målet med minst 20 %,
var och en av de sex pelare som avses i artikel 3.
Läget vad gäller genomförandet av planerna för återhämtning och resiliens och iakttagelser och vägledning till medlemsstaterna före den uppdatering av deras planer för återhämtning och resiliens som avses i artikel 18.2.
KAPITEL III
PLANER FÖR ÅTERHÄMTNING OCH RESILIENS
Artikel 17
Berättigande
Nya reformer och investeringar som avses i artikel 21c.1 ska emellertid endast vara berättigade till finansiering om de inletts tidigast den 1 februari 2022.
Artikel 18
Plan för återhämtning och resiliens
Planen för återhämtning och resiliens ska vara vederbörligen motiverad och underbyggd. Den ska särskilt innehålla följande delar:
En förklaring av hur planen för återhämtning och resiliens, genom de åtgärder som ingår i den, utgör ett övergripande och tillräckligt balanserat svar på medlemsstatens ekonomiska och sociala situation, och därigenom på lämpligt sätt bidrar till alla pelare som avses i artikel 3, med beaktande av den berörda medlemsstatens särskilda utmaningar.
En förklaring av hur planen för återhämtning och resiliens bidrar till att på ett effektivt sätt ta itu med alla eller en betydande del av de utmaningar som fastställs i de relevanta landsspecifika rekommendationerna, inbegripet finanspolitiska aspekter, och, i förekommande fall, rekommendationer utfärdade enligt artikel 6 i förordning (EU) nr 1176/2011, riktade till den berörda medlemsstaten, eller utmaningar som identifierats i andra relevanta dokument officiellt antagna av kommissionen inom den europeiska planeringsterminen.
En detaljerad förklaring av hur planen för återhämtning och resiliens stärker den berörda medlemsstatens tillväxtpotential, jobbskapande och ekonomiska, sociala och institutionella resiliens, inbegripet genom främjandet av barn- och ungdomspolitik, och lindrar covid-19-krisens ekonomiska och sociala konsekvenser, bidrar till genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter, och därigenom ökar den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen och konvergensen i unionen.
En förklaring av hur REPowerEU-kapitlet bidrar till att hantera energifattigdomen, inklusive, i relevanta fall, till att på ett lämpligt sätt prioritera behoven hos dem som påverkas av energifattigdom samt till att minska sårbarheterna under de kommande vintersäsongerna.
En förklaring av hur planen för återhämtning och resiliens säkerställer att ingen åtgärd för att genomföra reformer och investeringar i planen för återhämtning och resiliens medför betydande skada för miljömål i den mening som avses i artikel 17 i förordning (EU) 2020/852 (principen orsaka inte betydande skada).
En kvalitativ förklaring av hur åtgärderna i planen för återhämtning och resiliens förväntas bidra till den gröna omställningen, inbegripet biologisk mångfald, eller till att ta itu med de utmaningar som följer av den, om de står för ett belopp som motsvarar minst 37 % av den totala tilldelningen av planen för återhämtning och resiliens och om åtgärder av den typen i REPowerEU-kapitlet står för ett belopp som motsvarar minst 37 % av den uppskattade totala kostnaden för de åtgärder som ingår i det kapitlet, baserat på den metod för klimatspårning som anges i bilaga VI. Den metoden ska användas i enlighet därmed för åtgärder som inte direkt kan hänföras till ett av insatsområdena i bilaga VI. Koefficienterna för stöd till klimatmålen får höjas upp till ett totalt belopp på 3 % av tilldelningen av planen för återhämtning och resiliens för enskilda investeringar för att ta hänsyn till kompletterande reformåtgärder som på ett trovärdigt sätt ökar deras inverkan på klimatmålen enligt förklaringen i planen för återhämtning och resiliens.
En förklaring av hur åtgärderna i planen för återhämtning och resiliens förväntas bidra till den digitala omställningen eller till de utmaningar som följer av den, och huruvida de står för ett belopp som motsvarar minst 20 % av den totala tilldelningen för planen för återhämtning och resiliens, baserat på den metod för digital märkning som anges i bilaga VII, den metoden ska användas i enlighet därmed för åtgärder som inte direkt kan hänföras till ett insatsområde som förtecknas i bilaga VII. Koefficienterna för stöd till de digitala målen får höjas för enskilda investeringar för att ta hänsyn till kompletterande reformåtgärder som ökar deras inverkan på de digitala målen.
I tillämpliga fall, för investeringar i digital kapacitet och konnektivitet, en självbedömning av säkerhet på grundval av gemensamma objektiva kriterier som fastställer eventuella säkerhetsproblem och redogör för hur dessa problem kommer att hanteras för att efterleva relevant unionsrätt och nationell rätt.
Information om huruvida de åtgärder som ingår i planen för återhämtning och resiliens omfattar gränsöverskridande projekt eller projekt som omfattar flera länder, en förklaring av hur de relevanta åtgärderna i REPowerEU-kapitlet, inbegripet de åtgärder som syftar till att ta itu med utmaningar som har identifierats i kommissionens senaste behovsbedömning, har en dimension eller verkan som är gränsöverskridande eller omfattar flera länder och ett angivande av huruvida de totala kostnaderna för dessa åtgärder står för ett belopp som motsvarar minst 30 % av de uppskattade kostnaderna för REPowerEU-kapitlet.
Planerade delmål, mål och en preliminär tidsplan för genomförandet av de reformer och investeringar som ska slutföras senast 31 augusti 2026.
De planerade investeringsprojekten och den relaterade investeringsperioden.
Den uppskattade totala kostnaden för de reformer och investeringar som omfattas av den plan för återhämtning och resiliens som lämnats in (även kallad uppskattad total kostnad för planen för återhämtning och resiliens), underbyggd av en lämplig motivering och förklaringar av hur kostnaden överensstämmer med principen om kostnadseffektivitet och står i proportion till de förväntade nationella ekonomiska och sociala effekterna.
I förekommande fall, information om befintlig eller planerad unionsfinansiering.
Vilka kompletterande åtgärder som kan komma att behövas.
En motivering av enhetligheten i planen för återhämtning och resiliens, och en förklaring av dess samstämmighet med de principer, planer och program som avses i artikel 17.
En förklaring av hur åtgärderna i planen för återhämtning och resiliens förväntas bidra till jämställdhet och lika möjligheter för alla och till integreringen av dessa mål, i linje med principerna 2 och 3 i den europeiska pelaren för sociala rättigheter, samt med FN:s mål 5 för hållbar utveckling och, när så är relevant, med den nationella jämställdhetsstrategin.
Arrangemangen för den berörda medlemsstatens effektiva övervakning och genomförande av planen för återhämtning och resiliens, inbegripet de föreslagna delmålen och målen, samt relaterade indikatorer.
En sammanfattning av den samrådsprocess som i enlighet med den nationella rättsliga ramen har genomförts med lokala och regionala myndigheter, arbetsmarknadens parter, det civila samhällets organisationer, ungdomsorganisationer och andra berörda parter, för utarbetandet och, när så är möjligt, genomförandet av planen för återhämtning och resiliens och hur intressenternas synpunkter återspeglas i planen för återhämtning och resiliens, där den sammanfattningen ska kompletteras, när ett REPowerEU-kapitel har inkluderats, genom att ange vilka berörda parter som rådfrågats, resultaten av samrådsprocessen och med en beskrivning av hur de mottagna synpunkterna återspeglades däri.
En förklaring av medlemsstatens system för att förebygga, upptäcka och åtgärda korruption, bedrägerier och intressekonflikter vid användning av medel från faciliteten, och arrangemang som syftar till att undvika dubbel finansiering från faciliteten och andra unionsprogram.
I tillämpliga fall, den begäran om lånestöd och de ytterligare delmål som avses i artikel 14.2 och 14.3, samt dess delar.
All annan relevant information.
Artikel 19
Kommissionens bedömning
Kommissionen ska bedöma relevansen, ändamålsenligheten, effektiviteten och enhetligheten i planen för återhämtning och resiliens, och ska i detta syfte beakta följande kriterier som ska tillämpas i enlighet med bilaga V:
Relevans:
Om planen för återhämtning och resiliens utgör ett övergripande och tillräckligt balanserat svar på den ekonomiska och sociala situationen, och därigenom på lämpligt sätt bidrar till samtliga de sex pelare som avses i artikel 3, med beaktande av den berörda medlemsstatens särskilda utmaningar och ekonomiska tilldelning.
Om planen för återhämtning och resiliens bidrar till att effektivt ta itu med alla eller en betydande del av de utmaningar som fastställts i de relevanta landsspecifika rekommendationer, inbegripet finanspolitiska aspekter och, i förekommande fall, rekommendationer utfärdade enligt artikel 6 i förordning (EU) nr 1176/2011 riktade till den berörda medlemsstaten, eller utmaningar som identifierats i andra relevanta dokument officiellt antagna av kommissionen inom den europeiska planeringsterminen.
Om planen för återhämtning och resiliens förväntas bidra till att effektivt stärka medlemsstatens tillväxtpotential, jobbskapande och ekonomiska, sociala och institutionella resiliens, bidra till genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter, inbegripet genom att främja barn- och ungdomspolitik, och lindra covid-19-krisens ekonomiska och sociala konsekvenser, och därigenom öka den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen och konvergensen inom unionen.
Om planen för återhämtning och resiliens förväntas säkerställa att ingen åtgärd för att genomföra reformer och investeringsprojekt i planen för återhämtning och resiliens medför betydande skada för miljömål i den mening som avses i artikel 17 i förordning (EU) 2020/852 (principen orsaka inte betydande skada). Kommissionen ska ge medlemsstaterna teknisk vägledning i detta syfte.
Om REPowerEU-kapitlet omfattar reformer och investeringar enligt artikel 21c vilka bidrar effektivt till energitrygghet, diversifieringen av unionens energiförsörjning, en ökning av användningen av förnybar energi och energieffektiviteten, en ökning av energilagringskapaciteten eller till den nödvändiga minskningen av beroendet av fossila bränslen före 2030.
Om REPowerEU-kapitlet omfattar reformer och investeringar enligt artikel 21c.2 vilka förväntas ha en dimension eller verkan som är gränsöverskridande eller omfattar flera länder.
Om planen för återhämtning och resiliens innehåller åtgärder som effektivt bidrar till den gröna omställningen, inbegripet biologisk mångfald, eller till att ta itu med de utmaningar som följer av den, om de står för ett belopp som motsvarar minst 37 % av den totala tilldelningen av planen för återhämtning och resiliens och om sådana åtgärder i REPowerEU-kapitlet står för ett belopp som motsvarar minst 37 % av den uppskattade totala kostnaden för de åtgärder som ingår i det kapitlet, baserat på den metod för klimatspårning som anges i bilaga VI. Metoden ska användas i enlighet med detta för åtgärder som inte direkt kan hänföras till ett insatsområde som förtecknas i bilaga VI. Koefficienterna för stöd till klimatmålen får höjas upp till ett totalt belopp på 3 % av tilldelningen av planen för återhämtning och resiliens för enskilda investeringar för att ta hänsyn till kompletterande reformåtgärder som på ett trovärdigt sätt ökar deras inverkan på klimatmålen, efter överenskommelse med kommissionen.
Om planen för återhämtning och resiliens innehåller åtgärder som effektivt bidrar till den digitala omställningen eller till hanteringen av de utmaningar som följer av den, och om de står för ett belopp som motsvarar minst 20 % av den totala tilldelningen av planen för återhämtning och resiliens, baserat på den metod för digital märkning som anges i bilaga VII, metoden ska användas i enlighet med detta för åtgärder som inte direkt kan hänföras till ett insatsområde som förtecknas i bilaga VII, koefficienterna för stöd till de digitala målen får höjas för enskilda investeringar för att ta hänsyn till kompletterande reformåtgärder som ökar deras inverkan på de digitala målen.
Ändamålsenlighet:
Om planen för återhämtning och resiliens förväntas ha en bestående inverkan på den berörda medlemsstaten.
Om de arrangemang som föreslagits av de berörda medlemsstaterna förväntas säkerställa en effektiv övervakning och ett effektivt genomförande av planen för återhämtning och resiliens, inbegripet den planerade tidsplanen, delmålen och målen samt de relaterade indikatorerna.
Effektivitet:
Om den motivering som medlemsstaten lämnat för de uppskattade totala kostnaderna för planen för återhämtning och resiliens är rimlig och trovärdig, överensstämmer med principen om kostnadseffektivitet och står i proportion till den förväntade nationella ekonomiska och sociala effekten.
Om de arrangemang som den berörda medlemsstaten har föreslagit förväntas förebygga, upptäcka och åtgärda korruption, bedrägerier och intressekonflikter vid användning av medel från faciliteten, inbegripet de arrangemang som syftar till att undvika dubbel finansiering från faciliteten och andra unionsprogram.
Enhetlighet:
Om planen för återhämtning och resiliens innehåller åtgärder för genomförandet av reformer och offentliga investeringsprojekt som utgör samordnade insatser.
Artikel 20
Kommissionens förslag och rådets genomförandebeslut
Det ekonomiska bidrag som avses i punkt 2 ska fastställas på grundval av de uppskattade totala kostnaderna för den plan för återhämtning och resiliens som föreslagits av den berörda medlemsstaten, efter bedömning enligt kriterierna i artikel 19.3. Det ekonomiska bidragets belopp ska fastställas på följande sätt:
Om planen för återhämtning och resiliens på ett tillfredsställande sätt uppfyller de kriterier som anges i artikel 19.3, och beloppet för de uppskattade totala kostnaderna för planen för återhämtning och resiliens är lika med eller högre än det högsta ekonomiska bidrag som har beräknats för den medlemsstaten i enlighet med artikel 11, ska det ekonomiska bidrag som tilldelas den berörda medlemsstaten vara lika med det totala beloppet av det högsta ekonomiska bidrag som har beräknats för den medlemsstaten i enlighet med artikel 11.
Om planen för återhämtning och resiliens på ett tillfredsställande sätt uppfyller de kriterier som anges i artikel 19.3, och beloppet för de uppskattade totala kostnaderna för planen för återhämtning och resiliens är lägre än det högsta ekonomiska bidrag som har beräknats för den medlemsstaten i enlighet med artikel 11, ska det ekonomiska bidrag som tilldelas medlemsstaten vara lika med beloppet för de uppskattade totala kostnaderna för planen för återhämtning och resiliens.
Om planen för återhämtning och resiliens inte på ett tillfredsställande sätt uppfyller de kriterier som anges i artikel 19.3 får inget ekonomiskt bidrag tilldelas den berörda medlemsstaten.
Det kommissionsförslag som avses i punkt 2 ska också fastställa följande:
Det ekonomiska bidrag som ska betalas ut i delbetalningar när medlemsstaten på ett tillfredsställande sätt har uppnått de relevanta delmål och mål som fastställts för genomförandet av planen för återhämtning och resiliens.
Det ekonomiska bidrag och, i tillämpliga fall, det lånestödsbelopp som ska betalas ut i form av en förfinansiering i enlighet med artikel 13 efter att planen för återhämtning och resiliens har godkänts.
En beskrivning av reformerna och investeringsprojekten, samt beloppet för den uppskattade totala kostnaden för planen för återhämtning och resiliens.
En sammanfattning av de åtgärder som föreslås i REPowerEU-kapitlet som har en dimension eller verkan som är gränsöverskridande eller omfattar flera länder, inbegripet de åtgärder som syftar till att ta itu med utmaningar som har identifierats i kommissionens senaste behovsbedömning; om de uppskattade kostnaderna för dessa åtgärder står för ett belopp som motsvarar mindre än 30 % av de uppskattade kostnaderna för alla åtgärder som ingår i REPowerEU-kapitlet, en förklaring av skälen därtill, särskilt en beskrivning av hur andra åtgärder som ingår i REPowerEU-kapitlet bättre uppfyller de mål som anges i artikel 21c.3 eller att det inte finns tillräckligt många tillgängliga realistiska projekt med en dimension eller verkan som är gränsöverskridande eller omfattar flera länder, särskilt med tanke på facilitetens livslängd.
Den tidsgräns, vilken inte bör vara senare än den 31 augusti 2026, inom vilken de slutliga delmålen och målen för både investeringsprojekten och reformerna ska ha uppnåtts.
Arrangemangen och tidsplanen för övervakningen och genomförandet av planen för återhämtning och resiliens, inbegripet när relevanta åtgärder krävs för att uppfylla kraven i artikel 22.
Relevanta indikatorer avseende uppfyllandet av de planerade delmålen och målen.
Arrangemangen för att ge kommissionen fullständig tillgång till underliggande relevanta data.
I tillämpliga fall, det belopp av lånet som ska betalas ut i delbetalningar och de ytterligare delmål och mål som är kopplade till utbetalningen av lånet.
Artikel 21
Ändring av medlemsstatens plan för återhämtning och resiliens
Kapitel IIIa
REPowerEU
Artikel 21a
Inkomster från utsläppshandelssystemet enligt direktiv 2003/87/EG
Artikel 21b
Medel från program med delad förvaltning till stöd för REPowerEU-målen
Artikel 21c
REPowerEU-kapitlen i planerna för återhämtning och resiliens
Reformer och investeringar i REPowerEU-kapitlet ska syfta till att bidra till minst ett av följande mål:
Att förbättra energiinfrastruktur och energianläggningar för att omedelbart säkerställa försörjningstryggheten när det gäller gas, inbegripet flytande naturgas, särskilt för att diversifiera försörjningen i hela unionens intresse; åtgärder som rör oljeinfrastruktur och oljeanläggningar som är nödvändiga för att omedelbart säkerställa försörjningstryggheten får inkluderas i REPowerEU-kapitlet för en medlemsstat enbart om denna medlemsstat senast den 1 mars 2023 på grund av sitt särskilda beroende av råolja och sitt geografiska läge har varit föremål för det exceptionella och tillfälliga undantaget i artikel 3m.4 i förordning (EU) nr 833/2014.
Att främja energieffektivitet i byggnader och kritisk energiinfrastruktur, fasa ut fossila bränslen i industrin, öka produktionen och användningen av hållbar biometan och förnybar eller fossilfri vätgas och öka andelen och påskynda utbyggnaden av förnybar energi.
Att hantera energifattigdom.
Att skapa incitament till att minska energiefterfrågan.
Att ta itu med interna och gränsöverskridande flaskhalsar i energiöverföringen och energidistributionen, stödja lagring av el och påskynda integreringen av förnybara energikällor samt stödja transporter med nollutsläpp och infrastruktur för dessa, inklusive järnvägar.
Att stödja målen i leden a–e genom en påskyndad omskolning för att öka arbetskraftens gröna kompetens och därtill hörandedigitala färdigheter samt genom stöd till värdekedjorna för råvaror av avgörande betydelse och kritisk teknik med koppling till den gröna omställningen.
Genom undantag från artikel 5.2 samt artiklarna 17.4, 18.4 d och 19.3 d ska principen ”orsaka inte betydande skada” inte vara tillämplig på reformer och investeringar enligt punkt 3 a i den här artikeln, med förbehåll för en positiv bedömning från kommissionen att följande krav är uppfyllda:
Åtgärden är nödvändig och proportionell med tanke på ett omedelbart säkerställande av försörjningstryggheten i enlighet med punkt 3 a i den här artikeln, med beaktande av renare genomförbara alternativ och riskerna för inlåsningseffekter.
Den berörda medlemsstaten har vidtagit tillfredsställande ansträngningar för att när så är möjligt begränsa den potentiella skadan för miljömål i den mening som avses i artikel 17 i förordning (EU) 2020/852 och för att begränsa skadan, särskilt genom andra åtgärder, inbegripet åtgärderna i REPowerEU-kapitlet.
Åtgärden äventyrar inte uppnåendet av unionens klimatmål för 2030 och EU:s mål om att uppnå klimatneutralitet senast 2050, baserat på kvalitativa överväganden.
Åtgärden är planerad att vara i drift senast den 31 december 2026.
Artikel 21d
Förfinansiering från REPowerEU
Kommissionen ska genom undantag från artikel 116.1 i budgetförordningen, och under förutsättning att det finns tillgängliga medel, i möjligaste mån göra utbetalningarna av förfinansiering av medel enligt följande:
Vad gäller den första utbetalningen av förfinansiering, inom två månader efter det att kommissionen och den berörda medlemsstaten har ingått ett avtal som utgör ett rättsligt åtagande som avses i artikel 23.
Vad gäller den andra utbetalningen, inom tolv månader efter det att rådets genomförandebeslut om godkännande av bedömningen av planen för återhämtning och resiliens innehållande ett REPowerEU-kapitel har trätt i kraft.
KAPITEL IV
FINANSIELLA BESTÄMMELSER
Artikel 22
Skydd av unionens ekonomiska intressen
De avtal som avses i artiklarna 15.2 och 23.1 ska föreskriva följande skyldigheter för medlemsstaterna:
Att regelbundet kontrollera att den tillhandahållna finansieringen har använts korrekt i enlighet med alla tillämpliga regler, och att alla åtgärder för att genomföra reformer och investeringsprojekt inom ramen för planen för återhämtning och resiliens har genomförts korrekt i enlighet med alla tillämpliga regler, särskilt i fråga om förebyggande, upptäckt och korrigering av bedrägerier, korruption och intressekonflikter.
Att vidta lämpliga åtgärder för att förebygga, upptäcka och åtgärda sådana bedrägerier, korruption och intressekonflikter enligt definitionen i artikel 61.2 och 61.3 i budgetförordningen som skadar unionens ekonomiska intressen, och att vidta rättsliga åtgärder för att återkräva medel som har använts felaktigt, inbegripet i samband med eventuella åtgärder för genomförande av reformer och investeringsprojekt inom ramen för planen för återhämtning och resiliens.
Att till en begäran om utbetalning bifoga
en förvaltningsförklaring om att medlen har använts för avsett ändamål, att de uppgifter som lämnats tillsammans med begäran om utbetalning är fullständiga, korrekta och tillförlitliga, och att de kontrollsystem som införts ger tillräckliga garantier för att medlen har förvaltats i enlighet med alla tillämpliga regler, särskilt regler för undvikande av intressekonflikter och förebyggande av bedrägerier, korruption och dubbel finansiering från faciliteten och andra unionsprogram i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning, och
en sammanfattning av de revisioner som genomförts, inklusive konstaterade brister och eventuella korrigerande åtgärder som vidtagits.
Att, i revisions- och kontrollsyfte och för att tillhandahålla jämförbar information om användningen av medel i samband med åtgärder för genomförande av reformer och investeringsprojekt inom ramen för planen för återhämtning och resiliens, samla in och säkerställa tillgång till följande standardiserade kategorier av uppgifter:
namn på den slutmottagaren av medel,
namn på entreprenören och underentreprenören, om slutmottagaren av medel är en upphandlande myndighet i enlighet med unionsrätt eller nationella rätt avseende offentlig upphandling,
förnamn, efternamn och födelsedatum för den eller de verkliga huvudmännen för mottagaren av medel eller entreprenören, enligt definitionen i artikel 3.6 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/849 ( 6 ),
en förteckning över eventuella åtgärder för genomförande av reformer och investeringsprojekt inom ramen för planen för återhämtning och resiliens, det totala offentliga finansieringsbeloppet för dessa åtgärder, med angivande av det belopp som betalats ut inom ramen för faciliteten och andra unionsfonder.
Att uttryckligen tillåta kommissionen, Olaf, revisionsrätten och, i tillämpliga fall, Eppo att utöva sina rättigheter enligt artikel 129.1 i budgetförordningen, och att ålägga dels alla slutmottagare av medel som har betalats ut för åtgärderna för genomförande av reformer och investeringsprojekt inom ramen för planen för återhämtning och resiliens, dels alla andra personer eller enheter som deltar i genomförandet av dem, att uttryckligen tillåta kommissionen, Olaf, revisionsrätten och, i tillämpliga fall, Eppo att utöva sina rättigheter enligt artikel 129.1 i budgetförordningen, och att införa liknande skyldigheter för alla slutmottagare av utbetalade medel.
att bevara dokumentation i enlighet med artikel 132 i budgetförordningen.
Vid fastställande av det belopp som ska återkrävas, minskas eller återbetalas i förtid ska kommissionen respektera proportionalitetsprincipen och ta hänsyn till allvaret i det bedrägeri eller den korruption eller intressekonflikt som påverkar unionens ekonomiska intressen, eller i åsidosättandet av en skyldighet. Medlemsstaten ska ges möjlighet att lämna synpunkter innan minskningen görs eller en återbetalning i förtid begärs.
Artikel 23
Åtagande för det ekonomiska bidraget
Artikel 24
Regler för utbetalningar, innehållande och avslutande av avtal om ekonomiska bidrag och lån
Innehållandet ska upphävas först när den berörda medlemsstaten har vidtagit de åtgärder som krävs för att säkerställa att de delmål och mål som anges i rådets genomförandebeslut som avses i artikel 20.1 uppnås på ett tillfredsställande sätt.
KAPITEL V
INSTITUTIONELLA BESTÄMMELSER
Artikel 25
Öppenhet och insyn
Artikel 25a
Öppenhet gällande slutmottagare
För de slutmottagare som avses i punkt 1 ska följande information offentliggöras:
För en juridisk person, mottagarens fullständiga juridiska namn och registreringsnummer för mervärdesskatt eller skatteregistreringsnummer om sådana finns tillgängliga eller en annan unik identifieringskod fastställd på nationell nivå.
För en fysisk person, mottagarens för- och efternamn.
Det belopp som erhållits av varje mottagare samt därmed sammanhängande åtgärder för vilka en medlemsstat har erhållit finansiering inom ramen för faciliteten.
Artikel 26
Dialog om återhämtning och resiliens
För att stärka dialogen mellan unionens institutioner, särskilt Europaparlamentet, rådet och kommissionen, och säkerställa större insyn och ansvarsskyldighet får Europaparlamentets ansvariga utskott bjuda in kommissionen varannan månad för att diskutera följande frågor:
Läget vad gäller återhämtning, resiliens och anpassningsförmåga i unionen samt de åtgärder som vidtagits enligt denna förordning.
Medlemsstaternas planer för återhämtning och resiliens.
Bedömningen av medlemsstaternas planer för återhämtning och resiliens.
De viktigaste resultaten från den granskningsrapport som avses i artikel 16.2.
Läget vad gäller uppnåendet av delmålen och målen i medlemsstaternas planer för återhämtning och resiliens.
Förfaranden för utbetalning, innehållande och avslutande, inklusive eventuella synpunkter som lagts fram och korrigerande åtgärder som vidtagits av medlemsstaterna för att säkerställa att delmålen och målen uppnås på ett tillfredsställande sätt.
Annan relevant information och dokumentation som kommissionen lämnat till Europaparlamentets ansvariga utskott i samband med genomförandet av faciliteten.
Framstegen i genomförandet av reformerna och investeringarna i REPowerEU-kapitlen.
KAPITEL VI
RAPPORTERING
Artikel 27
Medlemsstatens rapportering inom ramen för den europeiska planeringsterminen
Den berörda medlemsstaten ska rapportera två gånger per år inom ramen för den europeiska planeringsterminen om de framsteg som gjorts när det gäller att uppfylla sin plan för återhämtning och resiliens, inbegripet den operativa överenskommelse som avses i artikel 20.6 och de gemensamma indikatorer som avses i artikel 29.4. I detta syfte ska medlemsstaternas rapporter vederbörligen återspeglas i de nationella reformprogrammen, vilka ska användas som ett verktyg för att rapportera om framsteg mot slutförandet av planen för återhämtning och resiliens.
KAPITEL VII
KOMPLEMENTARITET, ÖVERVAKNING OCH UTVÄRDERING
Artikel 28
Samordning och komplementaritet
Kommissionen och de berörda medlemsstaterna ska, på ett sätt som motsvarar deras respektive ansvarsområden, främja synergier och säkerställa en effektiv samordning mellan faciliteten och andra unionsprogram och unionsinstrument, inklusive instrumentet för tekniskt stöd, särskilt med åtgärder som finansieras av unionsfonderna. I detta syfte ska de göra följande:
Säkerställa komplementaritet, synergi, enhetlighet och samstämmighet mellan olika instrument på unionsnivå, nationell nivå och, när så är lämpligt, regional nivå, särskilt i samband med åtgärder som finansieras genom unionsfonder, både under planering och genomförande.
Optimera samordningsmekanismer för att undvika dubbelarbete.
Säkerställa ett nära samarbete mellan de ansvariga för genomförandet och kontrollen på unionsnivå, nationell nivå och, i tillämpliga fall, på regional nivå för att uppnå målen för faciliteten.
Artikel 29
Övervakning av genomförandet
Kommissionen ska ges befogenhet att före utgången av december 2021 anta delegerade akter i enlighet med artikel 33 för att komplettera denna förordning genom att
fastställa de gemensamma indikatorer som ska användas för rapportering om framsteg och för övervakning och utvärdering av facilitetens uppnående av de allmänna och särskilda målen, och
fastställa en metod för rapportering av sociala utgifter, även avseende barn och ungdomar, inom ramen för faciliteten.
Artikel 30
Resultattavla för återhämtning och resiliens
Artikel 31
Årsrapport
Årsrapporten ska även innehålla följande information:
Facilitetens bidrag till klimatmålen och de digitala målen.
Facilitetens resultat på grundval av de gemensamma indikatorer som avses i artikel 29.4.
De utgifter som finansieras via faciliteten inom de sex pelare som avses i artikel 3, innefattande sociala utgifter, även avseende barn och ungdomar, enligt artikel 29.4.
En översikt över de åtgärder i alla REPowerEU-kapitel som har en dimension eller verkan som är gränsöverskridande eller omfattar flera länder, deras uppskattade totala kostnad och angivelse av om de totala kostnaderna för dessa åtgärder står för ett belopp som motsvarar minst 30 % av de uppskattade kostnaderna för de åtgärder som ingår i alla REPowerEU-kapitel.
Antalet åtgärder som omfattas av artikel 21c.3 a och som ingår i alla REPowerEU-kapitel samt deras uppskattade totala kostnad.
Framstegen i genomförandet av REPowerEU-kapitlet genom ett särskilt avsnitt som innehåller lärdomar som dragits efter en analys av tillgängliga uppgifter om slutmottagare och exempel på bästa praxis.
Artikel 32
Halvtidsutvärdering och efterhandsutvärdering av faciliteten
Artikel 33
Utövande av delegeringen
KAPITEL VIII
KOMMUNIKATION OCH SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 34
Information, kommunikation och publicitet
Artikel 35
Kommittéförfarande
Artikel 36
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
BILAGA I
Metod för beräkning av det högsta ekonomiska bidraget per medlemsstat inom faciliteten
I denna bilaga fastställs metoden för beräkning av det högsta tillgängliga ekonomiska bidraget för varje medlemsstat i enlighet med artikel 11. I metoden beaktas följande, vad gäller varje medlemsstat:
För att undvika en alltför stor koncentration av resurserna:
Det högsta ekonomiska bidraget till en medlemsstat från faciliteten (MFCi) definieras enligt följande:
MFCi = ν i × (FS)
där
FS (ekonomiskt stöd) är den tillgängliga finansieringen inom faciliteten enligt artikel 6.1 a, och
νi är fördelningsnyckeln för medlemsstat i, enligt definitionen
νi = 0,7 κi + 0,3 αi
där
κi är den fördelningsnyckel som tillämpas på 70 % av det belopp som avses i artikel 6.1 a och som återfinns i bilaga II, och
αi är den fördelningsnyckel som tillämpas på 30 % av det belopp som avses i artikel 6.1 a och som återfinns i bilaga III.
BILAGA II
Den fördelningsnyckel som tillämpas på 70 % av det belopp som avses i artikel 6.1 a, κi , definieras på följande sätt:
,
däroch
,
och,
υi ≤ 0,75 för medlemsstater medoch
υi ≤ 1,5 för medlemsstater med.
där ( 7 )
BILAGA III
Den fördelningsnyckel som tillämpas på 30 % av det belopp som avses i artikel 6.1 a, αi, definieras på följande sätt:
där
och
där
och
där
där
Nedgången i BNP i fasta priser 2020 (δGDPi,2020–2019) och den sammanlagda minskningen av BNP i fasta priser för perioden 2020–2021 (δGDPi,2020–2019) ska baseras på kommissionens höstprognoser 2020 och uppdateras senast den 30 juni 2022 för varje medlemsstat genom att uppgifterna från kommissionens höstprognoser 2020 ersätts med de faktiska utfall som rapporteras i den senast tillgängliga uppdateringen av Eurostats uppgifter ”tec00115 (BNP-tillväxt i fasta priser – volym)”.
BILAGA IV
Tillämpningen av metoderna i bilagorna II och III på det belopp som avses i artikel 6.1 a, omräknat till löpande priser, kommer att ge följande andel och belopp för det högsta ekonomiska bidraget per medlemsstat, utan att detta påverkar den uppdaterade beräkningen per den 30 juni 2022.
Högsta ekonomiska bidrag per EU-medlemsstat |
|||||
|
för 70 % av det tillgängliga beloppet |
för 30 % av det tillgängliga beloppet (vägledande belopp baserat på kommissionens höstprognoser 2020) |
|
||
|
Andel som % av det totala beloppet |
Belopp (i 1 000 EUR, löpande priser) |
Andel som % av det totala beloppet |
Belopp (i 1 000 EUR, löpande priser) |
Totalt |
BE |
1,56 % |
3 646 437 |
2,20 % |
2 278 834 |
5 925 271 |
BG |
1,98 % |
4 637 074 |
1,58 % |
1 631 632 |
6 268 706 |
CZ |
1,51 % |
3 538 166 |
3,41 % |
3 533 509 |
7 071 676 |
DK |
0,56 % |
1 303 142 |
0,24 % |
248 604 |
1 551 746 |
DE |
6,95 % |
16 294 947 |
9,01 % |
9 324 228 |
25 619 175 |
EE |
0,32 % |
759 715 |
0,20 % |
209 800 |
969 515 |
IE |
0,39 % |
914 572 |
0,07 % |
74 615 |
989 186 |
EL |
5,77 % |
13 518 285 |
4,11 % |
4 255 610 |
17 773 895 |
ES |
19,88 % |
46 603 232 |
22,15 % |
22 924 818 |
69 528 050 |
FR |
10,38 % |
24 328 797 |
14,54 % |
15 048 278 |
39 377 074 |
HR |
1,98 % |
4 632 793 |
1,61 % |
1 664 039 |
6 296 831 |
IT |
20,45 % |
47 935 755 |
20,25 % |
20 960 078 |
68 895 833 |
CY |
0,35 % |
818 396 |
0,18 % |
187 774 |
1 006 170 |
LV |
0,70 % |
1 641 145 |
0,31 % |
321 944 |
1 963 088 |
LT |
0,89 % |
2 092 239 |
0,13 % |
132 450 |
2 224 690 |
LU |
0,03 % |
76 643 |
0,02 % |
16 883 |
93 526 |
HU |
1,98 % |
4 640 462 |
2,45 % |
2 535 376 |
7 175 838 |
MT |
0,07 % |
171 103 |
0,14 % |
145 371 |
316 474 |
NL |
1,68 % |
3 930 283 |
1,96 % |
2 032 041 |
5 962 324 |
AT |
0,95 % |
2 231 230 |
1,19 % |
1 230 938 |
3 462 169 |
PL |
8,65 % |
20 275 293 |
3,46 % |
3 581 694 |
23 856 987 |
PT |
4,16 % |
9 760 675 |
4,01 % |
4 149 713 |
13 910 387 |
RO |
4,36 % |
10 213 809 |
3,90 % |
4 034 211 |
14 248 020 |
SI |
0,55 % |
1 280 399 |
0,48 % |
496 924 |
1 777 322 |
SK |
1,98 % |
4 643 840 |
1,63 % |
1 686 154 |
6 329 994 |
FI |
0,71 % |
1 661 113 |
0,41 % |
424 692 |
2 085 805 |
SE |
1,24 % |
2 911 455 |
0,36 % |
377 792 |
3 289 248 |
EU27 |
100,00 % |
234 461 000 |
100,00 % |
103 508 000 |
337 969 000 |
BILAGA IVa
I denna bilaga fastställs metoden för beräkning av andelen av medlen i form av sådant kompletterande icke återbetalningspliktigt stöd inom ramen för faciliteten som avses i artikel 21a.1 som är tillgängligt för varje medlemsstat. I metoden beaktas följande vad gäller varje medlemsstat:
För att undvika en alltför stor koncentration av resurserna:
Den fördelningsnyckel som tillämpas på det belopp som avses i artikel 21a.1, ρi, definieras på följande sätt:
där medlemsstaterna i–z är de medlemsstater som omfattas av en lägsta andel och medlemsstaterna i–q är de medlemsstater som omfattas av en högsta andel,
där
där
och
och
,där
för medlemsstaterna i med
och
för medlemsstaterna i med
där ( 8 ):
Tillämpningen av metoden på det belopp som avses i artikel 21a.1 kommer att resultera i följande andel och belopp per medlemsstat:
Medlemsstat |
Andel som % av det totala beloppet |
Belopp (i 1 000 EUR, löpande priser) |
Belgien |
1,41 % |
282 139 |
Bulgarien |
2,40 % |
480 047 |
Tjeckien |
3,41 % |
681 565 |
Danmark |
0,65 % |
130 911 |
Tyskland |
10,45 % |
2 089 555 |
Estland |
0,42 % |
83 423 |
Irland |
0,45 % |
89 598 |
Grekland |
3,85 % |
769 222 |
Spanien |
12,93 % |
2 586 147 |
Frankrike |
11,60 % |
2 320 955 |
Kroatien |
1,35 % |
269 441 |
Italien |
13,80 % |
2 760 000 |
Cypern |
0,26 % |
52 487 |
Lettland |
0,62 % |
123 983 |
Litauen |
0,97 % |
194 020 |
Luxemburg |
0,15 % |
30 000 |
Ungern |
3,51 % |
701 565 |
Malta |
0,15 % |
30 000 |
Nederländerna |
2,28 % |
455 042 |
Österrike |
1,05 % |
210 620 |
Polen |
13,80 % |
2 760 000 |
Portugal |
3,52 % |
704 420 |
Rumänien |
7,00 % |
1 399 326 |
Slovenien |
0,58 % |
116 910 |
Slovakien |
1,83 % |
366 959 |
Finland |
0,56 % |
112 936 |
Sverige |
0,99 % |
198 727 |
EU27 |
100,00 % |
20 000 000 |
BILAGA V
Bedömningsriktlinjer för faciliteten
1. Tillämpningsområde
Dessa riktlinjer ska tillsammans med denna förordning fungera som en grund så att kommissionen på ett öppet och rättvist sätt kan bedöma medlemsstaternas förslag till planer för återhämtning och resiliens och fastställa det ekonomiska bidraget i enlighet med målen och alla andra relevanta krav i denna förordning. Riktlinjerna utgör grunden för tillämpning av bedömningskriterierna och fastställandet av det ekonomiska bidrag som avses i artikel 19.3 respektive artikel 20.4.
Bedömningsriktlinjerna är utformade för att
ge ytterligare vägledning om bedömningen av medlemsstaternas förslag till planer för återhämtning och resiliens,
ge ytterligare information om bedömningskriterierna och tillhandahålla ett betygssystem som ska upprättas för en rättvis och öppen process, och
fastställa sambandet mellan den bedömning som kommissionen ska göra enligt bedömningskriterierna och fastställandet av det ekonomiska bidrag som ska anges i kommissionens förslag till rådets beslut om planer för återhämtning och resiliens.
Riktlinjerna är ett verktyg som ska underlätta kommissionens bedömning av medlemsstaternas förslag till planer för återhämtning och resiliens och som ska säkerställa att planerna för återhämtning och resiliens stöder reformer och offentliga investeringar som är relevanta och tillför ett högt mervärde vad gäller facilitetens mål, samtidigt som medlemsstaterna behandlas lika.
2. Bedömningskriterier
I enlighet med artikel 19.3 ska kommissionen bedöma planerna för återhämtning och resiliens utifrån kriterierna relevans, ändamålsenlighet, effektivitet och enhetlighet. Som ett led i bedömningen ska kommissionen sätta betyg på de planer för återhämtning och resiliens som medlemsstaterna har lämnat in, utifrån vart och ett av de bedömningskriterier som avses i artikel 19.3, för att fastställa det ekonomiska bidraget i enlighet med artikel 20.4.
För enkelhetens och effektivitetens skull ska betyg ges på en skala från A till C enligt följande:
Relevans:
2.1 |
Planen för återhämtning och resiliens utgör ett övergripande och tillräckligt balanserat svar på den ekonomiska och sociala situationen och bidrar därigenom på lämpligt sätt till samtliga de sex pelare som avses i artikel 3, med beaktande av den berörda medlemsstatens särskilda utmaningar och ekonomiska tilldelning. Kommissionen ska beakta följande vid bedömningen enligt detta kriterium: Tillämpningsområde
—
Planen för återhämtning och resiliens bidrar på ett övergripande och tillräckligt balanserat sätt till samtliga de sex pelare som avses i artikel 3, med beaktande av den berörda medlemsstatens särskilda utmaningar och ekonomiska bidrag samt det begärda lånestödet.
Betyg
A –
I stor utsträckning
B –
I måttlig utsträckning
C –
I liten utsträckning |
2.2 |
Planen för återhämtning och resiliens förväntas bidra till att effektivt ta i ute med alla eller en betydande del av de utmaningar som fastställts i de relevanta landsspecifika rekommendationerna, inbegripet, i förekommande fall, de finanspolitiska aspekterna och de rekommendationer utfärdade enligt artikel 6 i förordning (EU) nr 1176/2011 riktade till den berörda medlemsstaten eller utmaningar som identifierats i andra relevanta dokument officiellt antagna av kommissionen inom den europeiska planeringsterminen. Kommissionen ska beakta följande vid bedömningen enligt detta kriterium: Tillämpningsområde
—
Planen för återhämtning och resiliens förväntas bidra till att effektivt ta itu med alla eller en betydande del av de utmaningar som fastställts i de relevanta landsspecifika rekommendationerna, inbegripet de finanspolitiska aspekterna och, i förekommande fall, de rekommendationer utfärdade enligt artikel 6 i förordning (EU) nr 1176/2011 riktade till den berörda medlemsstaten eller de utmaningar som identifierats i andra relevanta dokument officiellt antagna av kommissionen inom den europeiska planeringsterminen, med beaktande av den berörda medlemsstatens ekonomiska bidrag och det begärda lånestödet samt räckvidden för och omfattningen av de landsspecifika utmaningarna och den information som ingår i det nationella reformprogrammet,
och
—
planen för återhämtning och resiliens utgör ett heltäckande och adekvat svar på den berörda medlemsstatens ekonomiska och sociala situation,
och
—
utmaningarna som tas itu med av planen för återhämtning och resiliens anses vara avgörande för att öka tillväxtpotentialen i den berörda medlemsstatens ekonomi på ett hållbart sätt,
och
—
efter slutförandet av de föreslagna reformerna och investeringarna förväntas de relaterade utmaningarna ha lösts eller åtgärdats på ett sätt som avsevärt bidrar till att lösa dem.
Betyg
A –
Planen för återhämtning och resiliens bidrar till att effektivt ta itu med alla eller en betydande del av de utmaningar som fastställts i de landsspecifika rekommendationerna eller de utmaningar som fastställts i andra relevanta dokument som kommissionen officiellt antagit enligt den europeiska planeringsterminen, och planen för återhämtning och resiliens utgör ett adekvat svar på den berörda medlemsstatens ekonomiska och sociala situation.
B –
Planen för återhämtning och resiliens bidrar till att delvis ta itu med alla eller en betydande del av de utmaningar som fastställts i de landsspecifika rekommendationerna eller de utmaningar som fastställts i andra relevanta dokument som kommissionen officiellt antagit enligt den europeiska planeringsterminen, och planen för återhämtning och resiliens utgör ett adekvat svar på den berörda medlemsstatens ekonomiska och sociala situation.
C –
Planen för återhämtning och resiliens bidrar inte till att hantera de utmaningar som anges i de landsspecifika rekommendationerna, eller i andra relevanta dokument som kommissionen officiellt antagit enligt den europeiska planeringsterminen, och planen för återhämtning och resiliens utgör inte ett adekvat svar på den berörda medlemsstatens ekonomiska och sociala situation. |
2.3 |
Planen för återhämtning och resiliens förväntas bidra till att effektivt stärka medlemsstatens tillväxtpotential, jobbskapande och ekonomiska, institutionella och sociala resiliens, bidra till genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter, inbegripet genom att främja barn- och ungdomspolitik, och lindra covid-19-krisens ekonomiska och sociala konsekvenser för att på så vis öka den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen och konvergensen inom unionen. Kommissionen ska beakta följande vid bedömningen enligt detta kriterium: Tillämpningsområde
—
Planen för återhämtning och resiliens innehåller åtgärder som syftar till att främja ekonomisk tillväxt och ekonomisk sammanhållning på ett inkluderande sätt, särskilt att åtgärda svagheter i medlemsstaternas ekonomi, stärka tillväxtpotentialen i den berörda medlemsstatens ekonomi, stimulera jobbskapande och lindra krisens negativa effekter,
och
—
planen för återhämtning och resiliens innehåller åtgärder som syftar till att stärka den sociala sammanhållningen och socialförsäkringssystemen, inbegripet barn- och ungdomspolitik, minska den sociala sårbarheten, bidra till genomförandet av principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter och bidra till att höja nivåerna på den sociala resultattavlans indikatorer,
och
—
planen för återhämtning och resiliens syftar till att minska medlemsstaternas ekonomiska sårbarhet för chocker,
och
—
planen för återhämtning och resiliens syftar till att öka kapaciteten hos medlemsstaternas ekonomiska och/eller sociala strukturer och institutioner att anpassa sig till och stå emot chocker,
och
—
planen för återhämtning och resiliens förväntas bidra till att stärka den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen och konvergensen.
Betyg
A –
Hög förväntad inverkan
B –
Måttlig förväntad inverkan
C –
Låg förväntad inverkan |
2.4 |
Planen för återhämtning och resiliens förväntas säkerställa att ingen åtgärd för genomförande av reformer och investeringsprojekt i planen för återhämtning och resiliens medför betydande skada för miljömål i den mening som avses i artikel 17 i förordning (EU) 2020/852 (principen orsaka inte betydande skada). Kommissionen ska beakta följande vid bedömningen enligt detta kriterium: Tillämpningsområde
—
Ingen åtgärd för genomförande av reformer och investeringsprojekt i planen för återhämtning och resiliens medför betydande skada för miljömål i den mening som avses i artikel 17 i förordning (EU) 2020/852 (principen orsaka inte betydande skada).
Betyg
A –
Ingen åtgärd medför betydande skada för miljömål (principen orsaka inte betydande skada).
C –
En eller flera åtgärder medför betydande skada för miljömål (principen orsaka inte betydande skada). |
2.5 |
Planen för återhämtning och resiliens innehåller åtgärder som effektivt bidrar till den gröna omställningen, inbegripet den biologiska mångfalden, eller till att ta itu med de utmaningar som följer av den, och som står för ett belopp som utgör minst 37 % av det totala anslaget för planen för återhämtning och resiliens och att sådana åtgärder i REPowerEU-kapitlet står för ett belopp som utgör minst 37 % av den uppskattade totala kostnaden för de åtgärder i REPowerEU-kapitlet baserat på den metod för klimatspårning som anges i bilaga VI; metoden ska användas i enlighet med detta för åtgärder som inte direkt kan hänföras till ett insatsområde som förtecknas i bilaga VI; koefficienterna för stöd till klimatmålen får höjas upp till ett totalt belopp på 3 % av tilldelningen av planen för återhämtning och resiliens för enskilda investeringar för att ta hänsyn till kompletterande reformåtgärder som på ett trovärdigt sätt ökar deras inverkan på klimatmålen, efter överenskommelse med kommissionen. Kommissionen ska beakta följande vid bedömningen enligt detta kriterium: Tillämpningsområde
—
Genomförandet av de planerade åtgärderna förväntas effektivt bidra till den digitala omställningen, inbegripet biologisk mångfald, och i förekommande fall till att ta itu med de utmaningar som följer av den, och bidrar därmed till uppnåendet av unionens klimatmål för 2030 och är samtidigt förenligt med EU:s mål om klimatneutralitet senast 2050,
och
—
medlemsstaterna tillämpar en metod som innebär att stödet viktas på ett särskilt sätt som avspeglar i vilken omfattning stödet bidrar till klimatmålen. Viktningarna ska baseras på dimensionerna och koderna för de insatstyper som fastställs i bilaga VI och får ökas för enskilda investeringar för att ta hänsyn till kompletterande reformåtgärder som på ett trovärdigt sätt ökar deras inverkan på klimatmålen; samma viktningssystem ska gälla för åtgärder som inte direkt kan hänföras till ett insatsområde som förtecknas i bilaga VI,
och
—
genomförandet av de planerade åtgärderna förväntas få varaktiga effekter.
Betyg
A –
I stor utsträckning
B –
I måttlig utsträckning
C –
I liten utsträckning |
2.6 |
Planen för återhämtning och resiliens innehåller åtgärder som effektivt bidrar till den digitala omställningen eller till hanteringen av de utmaningar som följer av den omställningen, och om de står för ett belopp som motsvarar minst 20 % av den totala tilldelningen av planen för återhämtning och resiliens, baserat på den metod för digital märkning som anges i bilaga VII; metoden ska användas i enlighet med detta för åtgärder som inte direkt kan hänföras till ett insatsområde som förtecknas i bilaga VII; koefficienterna för stöd till de digitala målen får höjas för enskilda investeringar för att ta hänsyn till kompletterande reformåtgärder som ökar deras inverkan på de digitala målen. Kommissionen ska beakta följande vid bedömningen enligt detta kriterium: Tillämpningsområde
—
Genomförandet av de planerade åtgärderna förväntas bidra avsevärt till den digitala omställningen av ekonomiska eller sociala sektorer,
eller
—
genomförandet av de planerade åtgärderna förväntas bidra avsevärt till hanteringen av de utmaningar som uppstår till följd av den digitala omställningen,
och
—
medlemsstaterna tillämpar en metod som innebär att stödet viktas på ett särskilt sätt som avspeglar i vilken omfattning stödet bidrar till de digitala målen. Viktningarna ska baseras på dimensionerna och koderna för de insatstyper som fastställs i bilaga VII och får ökas för enskilda investeringar för att ta hänsyn till kompletterande reformåtgärder som ökar deras inverkan på de digitala målen. Samma viktningssystem ska gälla för åtgärder som inte direkt kan hänföras till ett insatsområde som förtecknas i bilaga VII,
och
—
genomförandet av de planerade åtgärderna förväntas få varaktiga effekter.
Betyg
A –
I stor utsträckning
B –
I måttlig utsträckning
C –
I liten utsträckning Ändamålsenlighet: |
2.7 |
Planen för återhämtning och resiliens förväntas ha en bestående inverkan på den berörda medlemsstaten. Kommissionen ska beakta följande vid bedömningen enligt detta kriterium: Tillämpningsområde
—
Genomförandet av de planerade åtgärderna förväntas leda till en strukturomvandling i förvaltningen eller i relevanta institutioner,
eller
—
genomförandet av de planerade åtgärderna förväntas leda till en strukturomvandling av relevant politik,
och
—
genomförandet av de planerade åtgärderna förväntas ha en bestående inverkan.
Betyg
A –
I stor utsträckning
B –
I måttlig utsträckning
C –
I liten utsträckning |
2.8 |
De arrangemang som föreslagits av den berörda medlemsstaten förväntas säkerställa en effektiv övervakning och ett effektivt genomförande av planen för återhämtning och resiliens, inbegripet den planerade tidsplanen, delmålen och målen samt de relaterade indikatorerna. Kommissionen ska beakta följande vid bedömningen enligt detta kriterium: Tillämpningsområde
—
Ett organ i medlemsstaten har i uppdrag att i) genomföra planen för återhämtning och resiliens, ii) övervaka framstegen med delmål och mål, och iii) rapportera,
och
—
de föreslagna delmålen och målen är tydliga och realistiska, och de föreslagna indikatorerna för dessa delmål och mål är relevanta, acceptabla och störningståliga,
och
—
de övergripande arrangemang som medlemsstaterna föreslår (inbegripet åtgärder för att säkerställa tillräcklig tilldelning av personal) för genomförandet av reformerna och investeringarna är trovärdiga.
Betyg
A –
Lämpliga arrangemang för ett effektivt genomförande
B –
Minimala arrangemang för ett effektivt genomförande
C –
Otillräckliga arrangemang för ett effektivt genomförande Effektivitet: |
2.9 |
Den motivering som medlemsstaten lämnat angående de uppskattade totala kostnaderna för planen för återhämtning och resiliens är rimlig och trovärdig, överensstämmer med principen om kostnadseffektivitet och står i proportion till den förväntade nationella ekonomiska och sociala effekten. Kommissionen ska beakta följande vid bedömningen enligt detta kriterium: Tillämpningsområde
—
Medlemsstaten har lämnat tillräcklig information och tillräckliga bevis för att beloppet för den uppskattade totala kostnaden för planen för återhämtning och resiliens är lämplig (rimlighet),
och
—
medlemsstaten har lämnat tillräcklig information och tillräckliga bevis för att beloppet för den uppskattade totala kostnaden för planen för återhämtning och resiliens överensstämmer med de planerade reformernas och investeringarnas art och typ (trovärdighet),
och
—
medlemsstaten har lämnat tillräcklig information och tillräckliga bevis för att beloppet för den uppskattade totala kostnaden för planen för återhämtning och resiliens som ska finansieras av faciliteten inte täcks av befintlig eller planerad unionsfinansiering,
och
—
den uppskattade totala kostnaden för planen för återhämtning och resiliens står i proportion till de planerade åtgärdernas förväntade sociala och ekonomiska effekter för den berörda medlemsstaten.
Betyg
A –
I stor utsträckning
B –
I måttlig utsträckning
C –
I liten utsträckning |
2.10 |
De arrangemang som den berörda medlemsstaten har föreslagit förväntas förebygga, upptäcka och åtgärda korruption, bedrägerier och intressekonflikter vid användning av medel från faciliteten, inbegripet arrangemang som syftar till att undvika dubbel finansiering från andra unionsprogram. Kommissionen ska beakta följande vid bedömningen enligt detta kriterium: Tillämpningsområde
—
Det interna kontrollsystem som beskrivs i planen för återhämtning och resiliens baseras på robusta processer och strukturer samt identifierar tydliga aktörer (organ/enheter) och deras respektive roller och ansvarsområden i utförandet av de interna kontrolluppgifterna; framför allt säkerställs lämplig åtskillnad av relevanta funktioner,
och
—
kontrollsystemet och andra relevanta arrangemang är adekvata, inbegripet insamling och tillgängliggörande av uppgifter om slutmottagarna enligt beskrivningen i planen för återhämtning och resiliens, särskilt för att förebygga, upptäcka och åtgärda korruption, bedrägerier och intressekonflikter vid användning av medel från faciliteten,
och
—
de arrangemang som beskrivs i planen för återhämtning och resiliens för att undvika dubbel finansiering från andra unionsprogram är adekvata,
och
—
de aktörer (organ/enheter) som ansvarar för kontrollerna har laglig rätt och administrativ kapacitet och fullgöra sina roller och uppgifter.
Betyg
A –
Lämpliga arrangemang
C –
Otillräckliga arrangemang Enhetlighet: |
2.11 |
Planen för återhämtning och resiliens innehåller åtgärder för genomförande av reformer och offentliga investeringsprojekt som utgör samordnade insatser. Kommissionen ska beakta följande vid bedömningen enligt detta kriterium: Tillämpningsområde
—
Planen för återhämtning och resiliens innehåller åtgärder som bidrar till att förstärka effekterna sinsemellan,
eller
—
planen för återhämtning och resiliens innehåller åtgärder som kompletterar varandra.
Betyg
A –
I stor utsträckning
B –
I måttlig utsträckning
C –
I liten utsträckning |
2.12 |
De åtgärder som avses i artikel 21c förväntas bidra effektivt till energitrygghet, diversifiering av unionens energiförsörjning, ökning av användningen av förnybara energikällor och energieffektivitet, ökning av energilagringskapaciteten eller till den minskning av beroendet av fossila bränslen som är nödvändig före 2030; när kommissionen bedömer de åtgärder som avses i artikel 21c enligt detta kriterium ska den beakta de särskilda utmaningarna och den ytterligare finansiering enligt faciliteten som är tillgänglig för den berörda medlemsstaten. Kommissionen ska även beakta följande aspekter: Tillämpningsområde
—
genomförandet av de planerade åtgärderna förväntas bidra effektivt till att förbättra energiinfrastruktur och energianläggningar för att omedelbart säkerställa försörjningstryggheten när det gäller gas, inbegripet flytande naturgas, eller olja i de fall då undantaget enligt artikel 21c.3 a är tillämpligt, särskilt för att diversifiera försörjningen i hela unionens intresse,
eller
—
genomförandet av de planerade åtgärderna förväntas bidra effektivt till att främja energieffektivitet i byggnader och kritisk energiinfrastruktur, fasa ut fossila bränslen i industrin, öka produktionen och användningen av hållbar biometan och av förnybar eller fossilfri vätgas samt öka andelen och påskynda utbyggnaden av förnybar energi,
eller
—
genomförandet av de planerade åtgärderna förväntas bidra effektivt till att hantera energifattigdomen och, i förekommande fall, på ett lämpligt sätt prioritera behoven hos dem som påverkas av energifattigdom samt minska sårbarheter under de kommande vintersäsongerna,
eller
—
genomförandet av de planerade åtgärderna förväntas bidra effektivt till att stimulera till minskad energiefterfrågan,
eller
—
genomförandet av de planerade åtgärderna förväntas komma till rätta med interna och gränsöverskridande flaskhalsar i energiöverföringen och energidistributionen, stödja lagring av el och påskynda integreringen av förnybara energikällor samt stödja transporter med nollutsläpp och infrastruktur för dessa, inklusive järnvägar,
eller
—
genomförandet av de planerade åtgärderna förväntas bidra effektivt till att stödja målen i artikel 21c.3 a–e genom en påskyndad omskolning av arbetskraften för grön kompetens och därmed förbundna digitala färdigheter samt stöd till värdekedjorna för råvaror av avgörande betydelse och tekniker som är viktiga för den gröna omställningen,
och
—
om de planerade åtgärderna är förenliga med den berörda medlemsstatens insatser för att uppnå de mål som avses i artikel 21c.3, med beaktande av åtgärderna i rådets redan antagna genomförandebeslut och andra nationella och unionsfinansierade kompletterande åtgärder till de mål som avses i artikel 21c.3.
Betyg A – I stor utsträckning
B – I måttlig utsträckning
C – I liten utsträckning
|
2.13 |
De åtgärder som avses i artikel 21c förväntas ha en dimension eller verkan som är gränsöverskridande eller omfattar flera länder. Kommissionen ska beakta följande vid bedömningen enligt detta kriterium: Tillämpningsområde
—
genomförandet på nationell nivå av de planerade åtgärderna förväntas bidra till att trygga energiförsörjningen i unionen som helhet, inbegripet bland annat de åtgärder som syftar till att ta itu med utmaningar som har identifierats i kommissionens senaste behovsbedömning, i linje med de mål som avses i artikel 21c.3, med beaktande av den berörda medlemsstatens tillgängliga ekonomiska bidrag och dess geografiska läge,
eller
—
genomförandet av de planerade åtgärderna förväntas bidra till att minska beroendet av fossila bränslen och minska energiefterfrågan.
Betyg A – I stor utsträckning
B – I måttlig utsträckning
C – I liten utsträckning
|
3. |
Fastställande av det ekonomiska bidraget I enlighet med artikel 20 ska kommissionens förslag fastställa det ekonomiska bidraget med beaktande av vikten av och samstämmigheten i den plan för återhämtning och resiliens som den berörda medlemsstaten föreslagit, efter en bedömning med avseende på kriterierna i artikel 19.3. För detta ändamål ska kommissionen tillämpa följande kriterier:
a)
Om planen för återhämtning och resiliens på ett tillfredsställande sätt uppfyller de kriterier som anges i artikel 19.3, och beloppet för de uppskattade totala kostnaderna för planen för återhämtning och resiliens är lika med eller högre än det högsta ekonomiska bidrag som har beräknats för den medlemsstaten i enlighet med artikel 11, ska det ekonomiska bidrag som tilldelas den berörda medlemsstaten vara lika med det totala beloppet för det högsta ekonomiska bidrag som har beräknats för den medlemsstaten i enlighet med artikel 11.
b)
Om planen för återhämtning och resiliens på ett tillfredsställande sätt uppfyller de kriterier som anges i artikel 19.3, och beloppet för de uppskattade totala kostnaderna för planen för återhämtning och resiliens är lägre än det högsta ekonomiska bidrag som har beräknats för den medlemsstaten i enlighet med artikel 11, ska det ekonomiska bidrag som tilldelas medlemsstaten vara lika med beloppet för de uppskattade totala kostnaderna för planen för återhämtning och resiliens.
c)
Om planen för återhämtning och resiliens inte på ett tillfredsställande sätt uppfyller de kriterier som anges i artikel 19.3 får inget ekonomiskt bidrag beviljas den berörda medlemsstaten. Vid tillämpningen av detta stycke ska följande formler användas:
—
för led a ovan: Om Ci ≥ MFCi ska medlemsstat i få MFCi
—
för led b ovan: Om Ci < MFCi ska medlemsstat i få Ci
där
—
i betecknar den berörda medlemsstaten
—
MFC är det högsta ekonomiska bidraget till den berörda medlemsstaten
—
C är de uppskattade totala kostnaderna för planen för återhämtning och resiliens.
Efter bedömningen och med beaktande av betygen: Planen för återhämtning och resiliens uppfyller bedömningskriterierna: Om betyget för kriterierna under punkt 2 omfattar
—
ett A för kriterierna 2.2, 2.3, 2.5, 2.6 och 2.12
och för övriga kriterier
—
enbart A,
eller
—
inte fler B än A och inga C.
Planen för återhämtning och resiliens uppfyller inte bedömningskriterierna: Om betyget för kriterierna under punkt 2 omfattar
—
något annat än A i kriterierna 2.2, 2.3, 2.5, 2.6 och 2.12
och för övriga kriterier
—
fler B än A,
eller
—
minst ett C.
|
BILAGA VI
Metod för klimatspårning
Dimensioner och koder för facilitetens olika insatstyper
|
INSATSOMRÅDE |
Koefficient för beräkning av stöd till klimatförändringsmålen |
Koefficient för beräkning av stöd till miljömålen |
001 |
Investeringar i fasta tillgångar, inklusive forskningsinfrastruktur, i mikroföretag, direkt kopplade till forskning och innovation |
0 % |
0 % |
002 |
Investeringar i fasta tillgångar, inklusive forskningsinfrastruktur, i små och medelstora företag (inbegripet privata forskningscentrum), direkt kopplade till forskning och innovation |
0 % |
0 % |
002a1 |
Investeringar i fasta tillgångar, inklusive forskningsinfrastruktur, i stora företag (1), direkt kopplade till forskning och innovation |
0 % |
0 % |
003 |
Investeringar i fasta tillgångar, inklusive forskningsinfrastruktur, i offentliga forskningscentrum och högre utbildning, direkt kopplade till forskning och innovation |
0 % |
0 % |
004 |
Investeringar i immateriella tillgångar i mikroföretag, direkt kopplade till forskning och innovation |
0 % |
0 % |
005 |
Investeringar i immateriella tillgångar i små och medelstora företag (inbegripet privata forskningscentrum), direkt kopplade till forskning och innovation |
0 % |
0 % |
005a1 |
Investeringar i immateriella tillgångar i stora företag, direkt kopplade till forskning och innovation |
0 % |
0 % |
006 |
Investeringar i immateriella tillgångar i offentliga forskningscentrum och högre utbildning, direkt kopplade till forskning och innovation |
0 % |
0 % |
007 |
Forskning och innovation i mikroföretag, inbegripet nätverkande (industriell forskning, experimentell utveckling, genomförbarhetsstudier) |
0 % |
0 % |
008 |
Forskning och innovation i små och medelstora företag, inbegripet nätverkande |
0 % |
0 % |
008a1 |
Forskning och innovation i stora företag, inbegripet nätverkande |
0 % |
0 % |
009 |
Forskning och innovation i offentliga forskningscentrum, högre utbildning och kompetenscentrum, inbegripet nätverkande (industriell forskning, experimentell utveckling, genomförbarhetsstudier) |
0 % |
0 % |
010 |
Digitalisering av små och medelstora företag (inbegripet e-handel, e-affärer och sammanlänkade affärsprocesser, digitala innovationsnav, levande laboratorier, webbentreprenörer och nystartade IKT-företag, företag-till-företag) |
0 % |
0 % |
010a1 |
Digitalisering av stora företag (inbegripet e-handel, e-affärer och sammanlänkade affärsprocesser, digitala innovationsnav, levande laboratorier, webbentreprenörer och nystartade IKT-företag, företag-till-företag) |
0 % |
0 % |
010b |
Digitalisering av små och medelstora företag (inbegripet e-handel, e-affärer och sammanlänkade affärsprocesser, digitala innovationsnav, levande laboratorier, webbentreprenörer och nystartade IKT-företag, företag-till-företag) i överensstämmelse med kriterier för minskade växthusgasutsläpp eller energieffektivitet (2) |
40 % |
0 % |
011 |
IKT-lösningar, e-tjänster och tillämpningar för myndigheter |
0 % |
0 % |
011a |
IKT-lösningar, e-tjänster och tillämpningar för myndigheter i överensstämmelse med kriterier för minskade växthusgasutsläpp eller energieffektivitet (2) |
40 % |
0 % |
012 |
It-tjänster och tillämpningar för digitala färdigheter och digital integration |
0 % |
0 % |
013 |
Tjänster och tillämpningar för e-hälsa (inbegripet e-vård, sakernas internet för fysisk aktivitet och it-stöd i hemmet) |
0 % |
0 % |
014 |
Näringslivsinfrastruktur för små och medelstora företag (inbegripet industriparker och industriområden) |
0 % |
0 % |
015 |
Affärsutveckling och internationalisering för små och medelstora företag, inklusive produktiva investeringar |
0 % |
0 % |
015a |
Stöd till stora företag genom finansieringsinstrument, inklusive produktiva investeringar |
0 % |
0 % |
016 |
Utveckling av färdigheter för smart specialisering, industriell omvandling, entreprenörskap och företags anpassningsförmåga |
0 % |
0 % |
017 |
Avancerade stödtjänster för små och medelstora företag och grupper av sådana företag (inklusive ledning, marknadsföring och design) |
0 % |
0 % |
018 |
Företagskuvöser, stöd till avknoppningsföretag och nystartade företag |
0 % |
0 % |
019 |
Stöd till innovationskluster, även mellan företag, forskningsorganisationer och myndigheter, och företagsnätverk som i första hand gynnar små och medelstora företag |
0 % |
0 % |
020 |
Innovationsprocesser i små och medelstora företag (processer, organisation, marknadsföring, gemensamt skapande, användar- och efterfrågestyrd innovation) |
0 % |
0 % |
021 |
Tekniköverföring och samarbete mellan företag, forskningscentrum och sektorn för högre utbildning |
0 % |
0 % |
022 |
Forsknings- och innovationsprocesser, tekniköverföring och samarbete mellan företag med inriktning på en koldioxidsnål ekonomi, resiliens och anpassning till klimatförändringar |
100 % |
40 % |
023 |
Forsknings- och innovationsprocesser, tekniköverföring och samarbete mellan företag med inriktning på en cirkulär ekonomi |
40 % |
100 % |
024 |
Energieffektivitet och demonstrationsprojekt i små och medelstora företag samt stödåtgärder |
40 % |
40 % |
024a |
Energieffektivitet och demonstrationsprojekt i stora företag samt stödåtgärder |
40 % |
40 % |
024b |
Energieffektivitet och demonstrationsprojekt i små och medelstora företag eller stora företag samt stödåtgärder i överensstämmelse med energieffektivitetskriterier (3) |
100 % |
40 % |
025 |
Upprustning av befintliga bostäder för ökad energieffektivitet, demonstrationsprojekt och stödåtgärder |
40 % |
40 % |
025a |
Upprustning av befintliga bostäder för ökad energieffektivitet, demonstrationsprojekt och stödåtgärder i överensstämmelse med energieffektivitetskriterier (4) |
100 % |
40 % |
025b |
Uppförande av nya energieffektiva byggnader (5) |
40 % |
40 % |
026 |
Upprustning av eller åtgärder för offentlig infrastruktur för ökad energieffektivitet, demonstrationsprojekt och stödåtgärder |
40 % |
40 % |
026a |
Upprustning av eller åtgärder för offentlig infrastruktur för ökad energieffektivitet, demonstrationsprojekt och stödåtgärder i överensstämmelse med energieffektivitetskriterier (6) |
100 % |
40 % |
027 |
Stöd till företag som tillhandahåller tjänster som bidrar till en koldioxidsnål ekonomi och till klimatresiliens, inbegripet åtgärder för ökad medvetenhet |
100 % |
40 % |
028 |
Förnybar energi: vind |
100 % |
40 % |
029 |
Förnybar energi: solenergi |
100 % |
40 % |
030 |
Förnybar energi: biomassa (7) |
40 % |
40 % |
030a |
Förnybar energi: biomassa med stora växthusgasminskningar (8) |
100 % |
40 % |
031 |
Förnybar energi: havsenergi |
100 % |
40 % |
032 |
Annan förnybar energi (inklusive geotermisk energi) |
100 % |
40 % |
033 |
Smarta energisystem (inklusive smarta nät och IKT-system) och relaterad lagring |
100 % |
40 % |
034 |
Högeffektiv kraftvärme, fjärrvärme och fjärrkyla |
40 % |
40 % |
034a0 |
Högeffektiv kraftvärme, effektiv fjärrvärme och fjärrkyla med låga livscykelutsläpp (9) |
100 % |
40 % |
034a1 |
Utbyte av kolbaserade värmesystem mot gasbaserade värmesystem i syfte att begränsa klimatförändringarna |
0 % |
0 % |
034a2 |
Distribution och transport av naturgas som ersättning för kol |
0 % |
0 % |
035 |
Åtgärder för anpassning till klimatförändringarna och förebyggande och hantering av klimatrelaterade risker: översvämningar (inbegripet åtgärder för ökad medvetenhet, civilskydd, system och infrastrukturer för katastrofhantering och ekosystemansatser) |
100 % |
100 % |
036 |
Åtgärder för anpassning till klimatförändringarna och förebyggande och hantering av klimatrelaterade risker: bränder (inbegripet åtgärder för ökad medvetenhet, civilskydd, system och infrastrukturer för katastrofhantering och ekosystemansatser) |
100 % |
100 % |
037 |
Åtgärder för anpassning till klimatförändringarna och förebyggande och hantering av klimatrelaterade risker: annat, t.ex. stormar och torka (inbegripet åtgärder för ökad medvetenhet, civilskydd, system och infrastrukturer för katastrofhantering och ekosystemansatser) |
100 % |
100 % |
038 |
Riskförebyggande och hantering av icke klimatrelaterade naturrisker (t.ex. jordbävningar) och risker i samband med mänsklig aktivitet (t.ex. tekniska olyckor), inklusive åtgärder för ökad medvetenhet, civilskydd, system och infrastrukturer för katastrofhantering och ekosystemansatser |
0 % |
100 % |
039 |
Vattenförsörjning till människor (infrastruktur för uttag, behandling, lagring och distribution, effektivitetsåtgärder, dricksvattenförsörjning) |
0 % |
100 % |
039a |
Vattenförsörjning till människor (infrastruktur för uttag, behandling, lagring och distribution, effektivitetsåtgärder, dricksvattenförsörjning) i överensstämmelse med effektivitetskriterier (10) |
40 % |
100 % |
040 |
Vattenförvaltning och skydd av vattenresurser (inklusive förvaltning av avrinningsdistrikt, särskilda klimatanpassningsåtgärder, återanvändning, minskning av läckage) |
40 % |
100 % |
041 |
Insamling och behandling av avloppsvatten |
0 % |
100 % |
041a |
Insamling och behandling av avloppsvatten i överensstämmelse med energieffektivitetskriterier (11) |
40 % |
100 % |
042 |
Hantering av hushållsavfall: förebyggande, minimering, sortering, återanvändning och återvinning |
40 % |
100 % |
042a |
Hantering av hushållsavfall: hantering av restavfall |
0 % |
100 % |
044 |
Kommersiell, industriell avfallshantering: förebyggande, minimering, sortering, återanvändning och återvinning |
40 % |
100 % |
044a |
Kommersiell, industriell avfallshantering: restavfall och farligt avfall |
0 % |
100 % |
045 |
Främjande av användningen av återvunnet material som råvara |
0 % |
100 % |
045a |
Främjande av användningen av återvunnet material som råvara i överensstämmelse med effektivitetskriterier (12) |
100 % |
100 % |
046 |
Återställande av industriområden och förorenad mark |
0 % |
100 % |
046a |
Återställande av industriområden och förorenad mark i överensstämmelse med effektivitetskriterier (13) |
40 % |
100 % |
047 |
Stöd till miljövänliga produktionsprocesser och resurseffektivitet i små och medelstora företag |
40 % |
40 % |
047a |
Stöd till miljövänliga produktionsprocesser och resurseffektivitet i stora företag |
40 % |
40 % |
048 |
Luftkvalitet och åtgärder för att minska buller |
40 % |
100 % |
049 |
Skydd, återställande och hållbar användning av Natura 2000-områden |
40 % |
100 % |
050 |
Skydd av natur och biologisk mångfald, naturarv och resurser, grön och blå infrastruktur |
40 % |
100 % |
051 |
IKT: Bredbandsnät med mycket hög kapacitet (stam/backhaulnät) |
0 % |
0 % |
052 |
IKT: Bredbandsnät med mycket hög kapacitet (tillträde/accessnät med prestanda motsvarande optisk fiber fram till utgreningsstället på betjäningsplatsen för flerfamiljshus) |
0 % |
0 % |
053 |
IKT: Bredbandsnät med mycket hög kapacitet (tillträde/accessnät med prestanda motsvarande optisk fiber fram till utgreningsstället på betjäningsplatsen för bostäder och affärslokaler) |
0 % |
0 % |
054 |
IKT: Bredbandsnät med mycket hög kapacitet (tillträde/accessnät med prestanda motsvarande optisk fiber fram till basstationen för avancerad trådlös kommunikation) |
0 % |
0 % |
055 |
IKT: Andra typer av IKT-infrastruktur (inklusive storskaliga datorresurser/utrustning, datacentraler, sensorer och annan trådlös utrustning) |
0 % |
0 % |
055a |
IKT: Andra typer av IKT-infrastruktur (inklusive storskaliga datorresurser/utrustning, datacentraler, sensorer och annan trådlös utrustning) i överensstämmelse med kriterier för minskade koldioxidutsläpp och energieffektivitet (2) |
40 % |
0 % |
056 |
Nybyggda eller uppgraderade motorvägar och vägar – TEN-T-stomnätet (14) |
0 % |
0 % |
057 |
Nybyggda eller uppgraderade motorvägar och vägar – det övergripande TEN-T-nätet |
0 % |
0 % |
058 |
Nybyggda eller uppgraderade sekundära förbindelsevägar till TEN-T-vägnätet och TEN-T-knutpunkterna |
0 % |
0 % |
059 |
Nybyggda eller uppgraderade andra nationella, regionala och lokala tillfartsvägar |
0 % |
0 % |
060 |
Ombyggda eller moderniserade motorvägar och vägar – TEN-T-stomnätet |
0 % |
0 % |
061 |
Ombyggda eller moderniserade motorvägar och vägar – det övergripande TEN-T-nätet |
0 % |
0 % |
062 |
Andra ombyggda eller moderniserade vägar (motorvägar, nationella, regionala eller lokala vägar) |
0 % |
0 % |
063 |
Digitalisering av transporter: väg |
0 % |
0 % |
063a |
Digitalisering av transporter som delvis handlar om att minska växthusgasutsläppen: väg |
40 % |
0 % |
064 |
Nybyggda eller uppgraderade järnvägar – TEN-T-stomnätet |
100 % |
40 % |
065 |
Nybyggda eller uppgraderade järnvägar – det övergripande TEN-T-nätet |
100 % |
40 % |
066 |
Andra nybyggda eller uppgraderade järnvägar |
40 % |
40 % |
066a |
Andra nybyggda eller uppgraderade järnvägar – el/nollutsläpp (15) |
100 % |
40 % |
067 |
Ombyggda eller moderniserade järnvägar – TEN-T-stomnätet |
100 % |
40 % |
068 |
Ombyggda eller moderniserade järnvägar – det övergripande TEN-T-nätet |
100 % |
40 % |
069 |
Andra ombyggda eller moderniserade järnvägar |
40 % |
40 % |
069a |
Andra ombyggda eller moderniserade järnvägar – el/nollutsläpp (15) |
100 % |
40 % |
070 |
Digitalisering av transporter: järnväg |
40 % |
0 % |
071 |
Europeiska trafikstyrningssystemet för tåg (ERTMS) |
40 % |
40 % |
072 |
Rullande järnvägsmateriel |
0 % |
40 % |
072a |
Rullande järnvägsmateriel med nollutsläpp/eldrift (16) |
100 % |
40 % |
073 |
Infrastruktur för rena stadstransporter (17) |
100 % |
40 % |
074 |
Rullande materiel för rena stadstransporter (18) |
100 % |
40 % |
075 |
Infrastruktur för cykeltrafik |
100 % |
100 % |
076 |
Digitalisering av stadstransporter |
0 % |
0 % |
076a |
Digitalisering av transporter som delvis handlar om att minska växthusgasutsläppen: stadstransporter |
40 % |
0 % |
077 |
Infrastruktur för alternativa bränslen (19) |
100 % |
40 % |
078 |
Multimodala transporter (TEN-T) |
40 % |
40 % |
079 |
Multimodala transporter (utanför städer) |
40 % |
40 % |
080 |
Kusthamnar (TEN-T) |
0 % |
0 % |
080a |
Kusthamnar (TEN-T), utom anläggningar för transport av fossila bränslen |
40 % |
0 % |
081 |
Andra kusthamnar |
0 % |
0 % |
081a |
Andra kusthamnar, utom anläggningar för transport av fossila bränslen |
40 % |
0 % |
082 |
Inre vattenvägar och inlandshamnar (TEN-T) |
0 % |
0 % |
082a |
Inre vattenvägar och inlandshamnar (TEN-T), utom anläggningar för transport av fossila bränslen |
40 % |
0 % |
083 |
Inre vattenvägar och inlandshamnar (regionala och lokala) |
0 % |
0 % |
083a0 |
Inre vattenvägar och inlandshamnar (regionala och lokala), utom anläggningar för transport av fossila bränslen |
40 % |
0 % |
083a1 |
Säkerhetssystem och system för flygledningstjänst, för befintliga flygplatser |
0 % |
0 % |
084 |
Digitalisering av transporter: övriga transportsätt |
0 % |
0 % |
084a |
Digitalisering av transporter som delvis handlar om att minska växthusgasutsläppen: övriga transportsätt |
40 % |
0 % |
085 |
Infrastruktur för förskoleverksamhet |
0 % |
0 % |
086 |
Infrastruktur för grundskole- och gymnasieutbildning |
0 % |
0 % |
087 |
Infrastruktur för högre utbildning |
0 % |
0 % |
088 |
Infrastruktur för yrkes- och vuxenutbildning |
0 % |
0 % |
089 |
Bostadsinfrastruktur för migranter, flyktingar och personer som står under eller ansöker om internationellt skydd |
0 % |
0 % |
090 |
Bostadsinfrastruktur (annan än den för migranter, flyktingar och personer som står under eller ansöker om internationellt skydd) |
0 % |
0 % |
091 |
Annan social infrastruktur som bidrar till social integration i samhället |
0 % |
0 % |
092 |
Hälsoinfrastruktur |
0 % |
0 % |
093 |
Hälsoutrustning |
0 % |
0 % |
094 |
Rörliga tillgångar på hälsoområdet |
0 % |
0 % |
095 |
Digitalisering inom hälso- och sjukvård |
0 % |
0 % |
096 |
Tillfällig mottagningsinfrastruktur för migranter, flyktingar och personer som står under eller ansöker om internationellt skydd |
0 % |
0 % |
097 |
Åtgärder för att förbättra tillträdet till arbetsmarknaden |
0 % |
0 % |
098 |
Åtgärder för att främja tillträdet till arbetsmarknaden för långtidsarbetslösa |
0 % |
0 % |
099 |
Särskilt stöd till ungdomars sysselsättning och socioekonomisk integration av ungdomar |
0 % |
0 % |
100 |
Stöd till verksamhet som egenföretagare och till företagsetablering |
0 % |
0 % |
101 |
Stöd till den sociala ekonomin och sociala företag |
0 % |
0 % |
102 |
Åtgärder för att modernisera och stärka arbetsmarknadsinstitutionerna och tjänster för att bedöma och förutse kompetensbehov samt säkerställa individanpassat stöd i rätt tid |
0 % |
0 % |
103 |
Stöd till matchning och övergångar på arbetsmarknaden |
0 % |
0 % |
104 |
Stöd till arbetskraftens rörlighet |
0 % |
0 % |
105 |
Åtgärder för att främja kvinnors deltagande på arbetsmarknaden och minska den könsrelaterade segregeringen av arbetsmarknaden |
0 % |
0 % |
106 |
Åtgärder för att främja balansen mellan arbetsliv och privatliv, däribland tillgången till barnomsorg och vård av närstående |
0 % |
0 % |
107 |
Åtgärder för en sund och väl anpassad arbetsmiljö som motverkar hälsorisker, inbegripet främjande av fysisk aktivitet |
0 % |
0 % |
108 |
Stöd för utveckling av digitala färdigheter |
0 % |
0 % |
109 |
Stöd för anpassning till förändringar för arbetstagare, företag och entreprenörer |
0 % |
0 % |
110 |
Åtgärder för att uppmuntra ett aktivt och hälsosamt åldrande |
0 % |
0 % |
111 |
Stöd till förskoleverksamhet (exklusive infrastruktur) |
0 % |
0 % |
112 |
Stöd till grundskole- och gymnasieutbildning (exklusive infrastruktur) |
0 % |
0 % |
113 |
Stöd till högre utbildning (exklusive infrastruktur) |
0 % |
0 % |
114 |
Stöd till vuxenutbildning (exklusive infrastruktur) |
0 % |
0 % |
115 |
Åtgärder för att främja lika möjligheter och aktivt deltagande i samhället |
0 % |
0 % |
116 |
Vägar till integration och återinträde på arbetsmarknaden för missgynnade personer |
0 % |
0 % |
117 |
Åtgärder för att förbättra tillgången till utbildning och sysselsättning för marginaliserade grupper, som romer, samt främja deras sociala integration |
0 % |
0 % |
118 |
Stöd till organisationer i det civila samhället som arbetar med marginaliserade befolkningsgrupper som romer |
0 % |
0 % |
119 |
Särskilda åtgärder för att öka tredjelandsmedborgares deltagande i arbetslivet |
0 % |
0 % |
120 |
Åtgärder för social integrering av tredjelandsmedborgare |
0 % |
0 % |
121 |
Åtgärder för att förbättra lika och snabb tillgång till kvalitativa, hållbara och prisvärda tjänster |
0 % |
0 % |
122 |
Åtgärder för att förbättra tillhandahållandet av familje- och samhällsbaserade vårdtjänster |
0 % |
0 % |
123 |
Åtgärder för att förbättra vårdsystemens tillgänglighet, effektivitet och resiliens (exklusive infrastruktur) |
0 % |
0 % |
124 |
Åtgärder för att förbättra tillgången till långtidsvård (exklusive infrastruktur) |
0 % |
0 % |
125 |
Åtgärder för att modernisera systemen för socialt skydd, bland annat genom att främja tillgången till socialt skydd |
0 % |
0 % |
126 |
Främjande av social integration av personer som löper risk för fattigdom eller social utestängning, inklusive de som har det sämst ställt och barn |
0 % |
0 % |
127 |
Motverkande av materiell fattigdom genom livsmedelsbistånd och/eller materiellt bistånd till dem som har det sämst ställt samt kompletterande åtgärder |
0 % |
0 % |
128 |
Skydd, utveckling och främjande av offentliga turismtillgångar och turisttjänster |
0 % |
0 % |
129 |
Skydd, utveckling och främjande av kulturarv och kulturella tjänster |
0 % |
0 % |
130 |
Skydd, utveckling och främjande av naturarv och ekoturism utom Natura 2000-områden |
0 % |
100 % |
131 |
Fysisk förnyelse av och säkerhet på offentliga platser |
0 % |
0 % |
131a |
Initiativ för territoriell utveckling, inklusive utarbetande av territoriella strategier |
0 % |
0 % |
132 |
Förbättrad kapacitet hos programmyndigheter och organ med koppling till fondernas genomförande |
0 % |
0 % |
133 |
Förbättrat samarbete med partner både inom och utanför medlemsstaten |
0 % |
0 % |
134 |
Korsfinansiering inom Eruf (stöd till åtgärder av ESF-typ som krävs för att genomföra Eruf-delen av insatsen och som är direkt kopplade till den) |
0 % |
0 % |
135 |
Förbättring av den institutionella kapaciteten hos myndigheter och berörda parter att genomföra projekt och initiativ för territoriellt samarbete i ett gränsöverskridande, transnationellt, maritimt och interregionalt sammanhang |
0 % |
0 % |
135a |
Interreg: gränspassage, rörlighet över gränser och migrationshantering |
0 % |
0 % |
136 |
Yttersta randområdena: kompensation för eventuella extrakostnader på grund av dålig tillgänglighet och territoriell splittring |
0 % |
0 % |
137 |
Yttersta randområdena: särskilda åtgärder för att kompensera extrakostnader på grund av marknadens storlek |
0 % |
0 % |
138 |
Yttersta randområdena: stöd för att kompensera extrakostnader på grund av klimatförhållanden och svåra terrängförhållanden |
40 % |
40 % |
139 |
Yttersta randområdena: flygplatser |
0 % |
0 % |
140 |
Information och kommunikation |
0 % |
0 % |
141 |
Förberedelser, genomförande, övervakning och kontroll |
0 % |
0 % |
142 |
Utvärdering och studier, datainsamling |
0 % |
0 % |
143 |
Förstärkning av kapaciteten hos medlemsstaternas myndigheter, stödmottagare och berörda parter |
0 % |
0 % |
01 |
Bidrag till grön kompetens, gröna arbetstillfällen och grön ekonomi |
100 % |
|
(1)
Stora företag är alla företag utom små och medelstora företag, inklusive små midcap-företag.
(2)
Om målet med åtgärden är att i verksamheten behandla eller samla in uppgifter för att möjliggöra minskade växthusgasutsläpp som medför påvisade betydande växthusgasbesparingar under livscykeln. Om målet med åtgärden kräver att datacentraler efterlever den europeiska uppförandekoden för energieffektivitet i datacentraler.
(3)
a) Om målet med åtgärden är att i genomsnitt åstadkomma en renovering av minst medelstor omfattning enligt definitionen i kommissionens rekommendation (EU) 2019/786 om byggnadsrenovering eller b) om målet med åtgärden är att i genomsnitt åstadkomma en minst 30-procentig minskning av de direkta och indirekta växthusgasutsläppen jämfört med de på förhand beräknade utsläppen.
(4)
Om målet med åtgärden är att i genomsnitt åstadkomma en renovering av minst medelstor omfattning enligt definitionen i kommissionens rekommendation (EU) 2019/786 om byggnadsrenovering. Byggnadsrenovering anses också omfatta infrastruktur i den mening som avses i insatsområdena 85–92.
(5)
Om målet med åtgärden avser uppförande av nya byggnader med ett primärt energibehov som är minst 20 % lägre än kravet på en nära-nollenergibyggnad (nationella direktiv). Uppförande av nya energieffektiva byggnader anses också omfatta infrastruktur i den mening som avses i insatsområdena 85–92.
(6)
Om målet med åtgärden är a) att i genomsnitt åstadkomma en renovering av minst medelstor omfattning enligt definitionen i kommissionens rekommendation (EU) 2019/786 om byggnadsrenovering eller b) att i genomsnitt åstadkomma en minst 30-procentig minskning av de direkta och indirekta växthusgasutsläppen jämfört med de på förhand beräknade utsläppen. Byggnadsrenovering anses också omfatta infrastruktur i den mening som avses i insatsområdena 85–92.
(7)
Om målet med åtgärden avser el- eller värmeproduktion från biomassa i överensstämmelse med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 av den 11 december 2018 om främjande av användningen av energi från förnybara källor (EUT L 328, 21.12.2018, s. 82).
(8)
Om målet med åtgärden avser el- eller värmeproduktion från biomassa i överensstämmelse med direktiv (EU) 2018/2001, och om målet med åtgärden är att minska växthusgasutsläppen på anläggningen med minst 80 % genom användning av biomassa utifrån beräkningsmetoden för växthusgasminskningar och den relativa fossila motsvarigheten enligt bilaga VI till direktiv (EU) 2018/2001. Om målet med åtgärden avser produktion av biodrivmedel från biomassa (utom livsmedels- och fodergrödor) i överensstämmelse med direktiv (EU) 2018/2001, och om målet med åtgärden är att minska växthusgasutsläppen på anläggningen med minst 65 % genom användning av biomassa i detta syfte utifrån beräkningsmetoden för växthusgasminskningar och den fossila motsvarigheten enligt bilaga V till det direktivet (EU) 2018/2001.
(9)
Gäller högeffektiv kraftvärme om målet med åtgärden är att åstadkomma livscykelutsläpp som är lägre än 100gCO2e/kWh eller produktion av värme/kyla från spillvärme. Gäller fjärrvärme/fjärrkyla om den tillhörande infrastrukturen följer Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/27/EU om EU:s energieffektivitetsdirektiv och om ändring av direktiven 2009/125/EG och 2010/30/EU och om upphävande av direktiven 2004/8/EG och 2006/32/EG (EUT L 315, 14.11.2012, s. 1), eller om den befintliga infrastrukturen upprustas för att uppfylla definitionen av effektiv fjärrvärme och fjärrkyla, eller om projektet är ett avancerat pilotsystem (kontroll- och energiledningssystem, sakernas internet) eller medför lägre temperaturförhållanden i fjärrvärme- och fjärrkylsystemet.
(10)
Om målet med åtgärden är att det konstruerade systemet ska ha en genomsnittlig energiförbrukning på <= 0.5 kWh eller ett infrastrukturläckageindex (ILI) på <= 1.5 och att renoveringsverksamheten ska minska den genomsnittliga energiförbrukningen med mer än 20 % eller minska läckaget med mer än 20 %.
(11)
Om målet med åtgärden är att det konstruerade genomgående avloppsvattensystemet ska ha en energianvändning på netto noll eller att förnyelsen av det ska medföra en minskning av den genomsnittliga energianvändningen med minst 10 % (endast genom energieffektivitetsåtgärder och inte genom materiella ändringar eller ändringar av belastningen).
(12)
Om målet med åtgärden är att omvandla minst 50 %, mätt i vikt, av det bearbetade och separat insamlade ofarliga avfallet till sekundära råvaror.
(13)
Om målet med åtgärden är att omvandla industriområden och förorenad mark till naturliga kolsänkor.
(14)
I samband med insatsområdena 56–62 kan insatsområdena 73, 74 och 77 användas för de delar av åtgärderna som avser satsningar på alternativa bränslen, inklusive laddning av elfordon, eller kollektivtrafik.
(15)
Om målet med åtgärden avser elektrifierad markbaserad infrastruktur och tillhörande delsystem eller om det finns en plan för elektrifiering eller om den kommer att vara klar att användas av tåg med noll avgasutsläpp inom tio år.
(16)
Gäller även bimodala tåg.
(17)
Infrastruktur för rena stadstransporter avser infrastruktur som möjliggör drift av rullande materiel med nollutsläpp.
(18)
Rullande materiel för rena stadstransporter avser rullande materiel med nollutsläpp.
(19)
Om målet med åtgärden är i överensstämmelse med direktiv (EU) 2018/2001. |
BILAGA VII
Metod för digital märkning inom faciliteten
Metod för digital märkning:
Kod |
Insatsområde och insatstyp (1) |
Koefficient för beräkning av stöd till den digitala omställningen |
|
Insatsområde 1: Konnektivitet Desi-dimension 1: Konnektivitet |
|
051 |
Bredbandsnät med mycket hög kapacitet (stam/backhaulnät) (2) |
100 % |
052 |
Bredbandsnät med mycket hög kapacitet (tillträde/accessnät med prestanda motsvarande optisk fiber fram till utgreningsstället på betjäningsplatsen för flerfamiljshus) |
100 % |
053 |
Bredbandsnät med mycket hög kapacitet (tillträde/accessnät med prestanda motsvarande optisk fiber fram till utgreningsstället på betjäningsplatsen för bostäder och affärslokaler) |
100 % |
054 |
Bredbandsnät med mycket hög kapacitet (tillträde/accessnät med prestanda motsvarande optisk fiber fram till basstationen för avancerad trådlös kommunikation) (3) |
100 % |
054a |
5G-nättäckning, bland annat oavbruten konnektivitet längs transportvägar; gigabitkonnektivitet (nät som erbjuder minst 1 Gbit symmetriskt) för socioekonomiska drivkrafter såsom skolor, transportnav och huvudleverantörer av offentliga tjänster |
100 % |
054ter |
Mobildatakonnektivitet med bred territoriell täckning |
100 % |
|
Insatsområde 2: Digitalrelaterade investeringar i FoU Desi: ”EU:s IKT-sektor och dess FoU-resultat” |
|
009a |
Investeringar i digitalrelaterad FoI-verksamhet (bland annat spetsforskningscentrum, industriell forskning, experimentell utveckling, genomförbarhetsstudier, förvärv av fasta eller immateriella tillgångar för digitalrelaterad FoI-verksamhet) |
100 % |
|
Insatsområde 3: Personalresurser Desi-dimension 2: Personalresurser |
|
012 |
It-tjänster och tillämpningar för digitala färdigheter och digital integration (4) |
100 % |
016 |
Utveckling av färdigheter för smart specialisering, industriell omvandling, entreprenörskap och företags anpassningsförmåga |
40 % |
108 |
Stöd för utveckling av digitala färdigheter (5) |
100 % |
099 |
Särskilt stöd till ungdomars sysselsättning och socioekonomisk integration av ungdomar |
40 % |
100 |
Stöd till verksamhet som egenföretagare och till företagsetablering |
40 % |
|
Insatsområde 4: e-förvaltning, digitala offentliga tjänster och lokala digitala ekosystem Desi-dimension 5: Digitala offentliga tjänster |
|
011 |
IKT-lösningar, e-tjänster och tillämpningar för myndigheter (6) |
100 % |
011a |
IKT-lösningar, e-tjänster och tillämpningar för myndigheter i överensstämmelse med kriterier för minskade växthusgasutsläpp eller energieffektivitet (7) |
100 % |
011ter |
Utbyggnad av det europeiska digitala identitetssystemet för offentligt och privat bruk |
100 % |
013 |
Tjänster och tillämpningar för e-hälsa (inklusive e-vård, sakernas internet för fysisk aktivitet och it-stöd i hemmet) |
100 % |
095 |
Digitalisering inom hälso- och sjukvård |
100 % |
063 |
Digitalisering av transporter: väg |
100 % |
063a |
Digitalisering av transporter som delvis handlar om att minska växthusgasutsläppen: väg |
100 % |
070 |
Digitalisering av transporter: järnväg |
100 % |
071 |
Europeiska trafikstyrningssystemet för tåg (ERTMS) |
100 % |
076 |
Digitalisering av stadstransporter |
100 % |
076a |
Digitalisering av transporter som delvis handlar om att minska växthusgasutsläppen: stadstransporter |
100 % |
084 |
Digitalisering av transporter: övriga transportsätt |
100 % |
084a |
Digitalisering av transporter som delvis handlar om att minska växthusgasutsläppen: övriga transportsätt |
100 % |
033 |
Smarta energisystem (inklusive smarta nät och IKT-system) och relaterad lagring |
40 % |
011c |
Digitalisering av rättssystem |
100 % |
|
Insatsområde 5: Digitalisering av företag Desi-dimension 4: Integrering av digital teknik |
|
010 |
Digitalisering av små och medelstora företag (inbegripet e-handel, e-affärer och sammanlänkade affärsprocesser, digitala innovationsnav, levande laboratorier, webbentreprenörer och nystartade IKT-företag, företag-till-företag) |
100 % |
010a |
Digitalisering av stora företag (inklusive e-handel, e-affärer och sammanlänkade affärsprocesser, digitala innovationsnav, levande laboratorier, webbentreprenörer och nystartade IKT-företag, företag-till-företag) |
100 % |
010b |
Digitalisering av små och medelstora företag (inbegripet e-handel, e-affärer och sammanlänkade affärsprocesser, digitala innovationsnav, levande laboratorier, webbentreprenörer och nystartade IKT-företag, företag-till-företag) i överensstämmelse med kriterier för minskade växthusgasutsläpp eller energieffektivitet (7) |
100 % |
014 |
Näringslivsinfrastruktur för små och medelstora företag (inklusive industriparker och industriområden) (8) |
40 % |
015 |
Affärsutveckling och internationalisering för små och medelstora företag, inklusive produktiva investeringar (8) |
40 % |
017 |
Avancerade stödtjänster för små och medelstora företag och grupper av sådana företag (inklusive ledning, marknadsföring och design) (8) |
40 % |
018 |
Företagskuvöser, stöd till avknoppningsföretag och nystartade företag (8) |
40 % |
019 |
Stöd till innovationskluster, även mellan företag, forskningsorganisationer och myndigheter, och företagsnätverk som i första hand gynnar små och medelstora företag (8) (9) |
40 % |
020 |
Innovationsprocesser i små och medelstora företag (processer, organisation, marknadsföring, gemensamt skapande, användar- och efterfrågestyrd innovation) (8) |
40 % |
021 |
Tekniköverföring och samarbete mellan företag, forskningscentrum och sektorn för högre utbildning (8) |
40 % |
021a |
Stöd till produktion och distribution av digitalt innehåll |
100 % |
|
Insatsområde 6: Investeringar i digital kapacitet och utbyggnad av avancerad teknik Desi-dimension 4: Integrering av digital teknik + datainsamling för särskilda ändamål |
|
055 |
Andra typer av IKT-infrastruktur (inklusive storskaliga datorresurser/utrustning, datacentraler, sensorer och annan trådlös utrustning) |
100 % |
055a |
Andra typer av IKT-infrastruktur (inklusive storskaliga datorresurser/utrustning, datacentraler, sensorer och annan trådlös utrustning) i överensstämmelse med kriterier för minskade koldioxidutsläpp och energieffektivitet (7) |
100 % |
021b |
Utveckling av högspecialiserade stödtjänster och anläggningar för offentliga förvaltningar och företag (nationella HPC-kompetenscentrum, cybercentrum, anläggningar för AI-tester och AI-experiment, blockkedjeteknik, sakernas internet m.m.) |
100 % |
021c |
Investeringar i avancerad teknik såsom kapacitet för högpresterande datorsystem och kvantdatorteknik /kapacitet för kvantkommunikation (inklusive kvantkryptering), i utformning, produktion och systemintegration av mikroelektronik, i nästa generations europeiska data-, moln- och edgekapacitet (infrastruktur, plattformar och tjänster), i virtuell och förstärkt verklighet, deep tech och annan avancerad digital teknik. Investeringar i säkring av den digitala leveranskedjan. |
100 % |
021d |
Utveckling och utbyggnad av cybersäkerhetsteknik, åtgärder och stödmöjligheter för användare i offentlig och privat sektor. |
100 % |
|
Insatsområde 7: Miljöanpassning av den digitala sektorn |
|
027a |
Investeringar i teknik, färdigheter, infrastruktur och lösningar som förbättrar energieffektiviteten och säkrar klimatneutraliteten i datacentraler och datanät. |
100 % |
(1)
Beskrivningen av insatserna i denna tabell är utan påverkan på tillämpningen av konkurrensreglerna, särskilt för att undvika att insatserna tränger undan privata investeringar.
(2)
Inklusive undervattenskablar inom och mellan medlemsstater och mellan unionen och tredjeländer.
(3)
Inklusive 5G- och 6G-nät.
(4)
Inklusive åtgärder till stöd för digitalisering av utbildningsinstitutioner (bl.a. investeringar i IKT infrastruktur), även för yrkes- och vuxenutbildning.
(5)
Detta avser digitala färdigheter på alla nivåer och inbegriper högspecialiserade utbildningsprogram för att utbilda digitala specialister (dvs. teknikinriktade program), utbildning av lärare, utveckling av digitalt innehåll för utbildningsändamål och relevant organisatorisk kapacitet. Det inbegriper också åtgärder och program för att förbättra digitala grundfärdigheter.
(6)
Inklusive användning av avancerad teknik (såsom högpresterande datorsystem, cybersäkerhet och artificiell intelligens) för offentliga tjänster och beslutsfattande och interoperabilitet mellan digitala offentliga tjänster och infrastrukturer (regionala, nationella och gränsöverskridande).
(7)
Om målet med åtgärden är att i verksamheten behandla eller samla in uppgifter för att möjliggöra minskade växthusgasutsläpp som medför påvisade betydande växthusgasbesparingar under livscykeln. Om målet med åtgärden kräver att datacentraler efterlever den europeiska uppförandekoden för energieffektivitet i datacentraler.
►C1
(8)
Den digitala koefficienten på 40 % bör endast tillämpas när insatsen inriktas på inslag med direkt anknytning till digitalisering av företag, exempelvis digitala produkter och IKT-tillgångar. ◄
(9)
Inklusive enheter i den sociala ekonomin. |
( 1 ) Rådets förordning (EG) nr 1466/97 av den 7 juli 1997 om förstärkning av övervakningen av de offentliga finanserna samt övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken (EGT L 209, 2.8.1997, s. 1).
( 2 ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2092 av den 16 december 2020 om en generell villkorlighetsordning för skydd av unionsbudgeten (EUT L 433I, 22.12.2020, s. 1).
( 3 ) Rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott (EGT L 209, 2.8.1997, s. 6).
( 4 ) Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom unionen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (EUT L 275, 25.10.2003, s. 32).
( 5 ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1755 av den 6 oktober 2021 om inrättande av brexitjusteringsreserven (EUT L 357, 8.10.2021, s. 1).
( 6 ) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/849 av den 20 maj 2015 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG och kommissionens direktiv 2006/70/EG (EUT L 141, 5.6.2015, s. 73).
( 7 ) Alla uppgifter i förordningen härrör från Eurostat. Brytdatum är maj 2020 för historiska uppgifter.
( 8 ) Alla uppgifter i förordningen härrör från Eurostat. Brytdatum är den 21 september 2022 för historiska uppgifter som används för tillämpningen av fördelningsnyckeln i denna bilaga. Fossila bränslen omfattar fasta fossila bränslen, tillverkade gaser, torv och torvprodukter, oljeskiffer och oljesand, olja och petroleumprodukter (exklusive andelen biobränsle), naturgas och icke-förnybart avfall.