This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014BP0905(25)
Resolution of the European Parliament of 3 April 2014 with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Institute for Gender Equality for the financial year 2012
Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012
Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012
EUT L 266, 5.9.2014, pp. 223–225
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
5.9.2014 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 266/223 |
EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
av den 3 april 2014
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
|
— |
med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012, |
|
— |
med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012, samt institutets svar (1), |
|
— |
med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
|
— |
med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
|
— |
med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
|
— |
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
|
— |
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15, |
|
— |
med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
|
— |
med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
|
— |
med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
|
— |
med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen, |
|
— |
med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A7-0230/2014), och av följande skäl: |
|
A. |
Den slutliga budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet (nedan kallad institutet), uppgick enligt dess egen redovisning för budgetåret 2012 till 7 741 800 euro, vilket utgör en ökning med 2,81 % jämfört med 2011. Institutets budget kommer i sin helhet från unionens budget. |
|
B. |
Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011
|
1. |
Europaparlamentet erfar från institutet att det antagit ett antal kortsiktiga och långsiktiga åtgärder i syfte att förbättra budgetplaneringen och budgetgenomförandet samt se till att genomförandegraden är tillfredsställande. Parlamentet noterar att institutet också har genomfört en fysisk inventering och ändrat processen för att uppskatta upplupna kostnader och att revisionsrätten anser att dessa åtgärder ”har genomförts”. |
Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning
|
2. |
Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 95,56 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 63,95 %. |
|
3. |
Europaparlamentet erfar från institutet att det under tredje kvartalet 2014 planerar att utarbeta riktlinjer för budgetövervakning som bland annat omfattar kontrollfunktioner och avvikelser för att se till att budgetgenomförandet övervakas och redovisas på ett lämpligt sätt. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget i denna fråga. |
|
4. |
Europaparlamentet uppmanar institutet att i sitt årliga arbetsprogram, vid planeringen av betalningskrav och budgetprioriteringar, beakta de verksamheter som planeras i samarbetsplanen med utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män och institutet. |
Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår
|
5. |
Europaparlamentet noterar att institutet har minskat mängden överföringar av gjorda åtaganden från 50 % 2011 till 32 % 2012. Parlamentet påpekar att överföringarna till 2013 uppgår till 2 500 000 euro och främst gäller avdelning II (administrativa utgifter) med 300 000 euro och avdelning III (driftsutgifter) med 2 100 000 euro, vilket motsvarar 23 % respektive 59 % av de gjorda åtagandena. Parlamentet konstaterar att överföringarna i avdelning II främst avser åtaganden som gjordes i slutet av 2012 i samband med flytten till nya lokaler som ägde rum i januari 2013 medan överföringarna i avdelning III främst gäller upphandlingsförfaranden som avslutades i slutet av 2012. Parlamentet noterar dessutom att 7 % av de gjorda åtaganden som fördes över från 2011 till 2012 förblev outnyttjade och måste förfalla. |
Överföringar under budgetåret
|
6. |
Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar institutet för dess goda budgetplanering. |
Upphandlings- och rekryteringsförfaranden
|
7. |
Europaparlamentet uppmanar institutet att ta itu med de brister som revisionsrätten konstaterat i institutets dokumentation av rekryteringsförfarandena. Parlamentet noterar särskilt att det inte fanns något bevis för att frågorna till de skriftliga proven och intervjuerna och motsvarande viktningar var klara innan ansökningarna började gås igenom. |
|
8. |
Europaparlamentet noterar med oro att institutet inte har något formellt förfarande för planering och övervakning av upphandlingarna. Parlamentet noterar särskilt att institutets arbetsprogram inte innehåller någon plan för upphandlingarna med koppling till den planerade verksamheten som fastställer optimal omfattning av och tidpunkt för upphandlingarna. |
|
9. |
Europaparlamentet erfar från institutet att för att förbättra planeringen och övervakningen av upphandlingar håller institutet på att skapa ett övervakningsverktyg som ska användas för att följa de beräknade datumen för varje steg i de årliga upphandlingsförfarandena. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten när detta verktyg till fullo genomförts och att fram tills dess hålla myndigheten informerad om läget när det gäller inrättandet och genomförandet av verktyget. |
Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens
|
10. |
Europaparlamentet konstaterar att institutets strategi för intressekonflikter presenterades för kommissionen för samråd den 12 november 2013. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av samrådet och det slutgiltiga antagandet av strategin. |
|
11. |
Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas, verkställande direktörens och högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar institutet att omedelbart åtgärda detta. |
Internrevision
|
12. |
Europaparlamentet konstaterar på grundval av uppgifter från institutet att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) 2012 utförde en granskning i enlighet med institutets strategiska revisionsplan. Parlamentet noterar att detta arbete omfattade en granskning av budgetgenomförandet vid vilken man fastställde god praxis men att denna granskning också ledde till fyra mycket viktiga rekommendationer. Parlamentet noterar institutets åtgärdsplan för att ta itu med risker och noterar att IAS ansåg att denna var tillräcklig. Parlamentet noterar att inga kritiska rekommendationer kvarstod att åtgärda den 31 december 2012. Parlamentet är emellertid bekymrat över att genomförandet av två mycket viktiga rekommendationer från 2011 hade försenats. |
Resultat
|
13. |
Europaparlamentet uppmanar institutet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna. |
|
14. |
Europaparlamentet vill lyfta fram de framsteg som institutet gjort med färdigställandet av sin tjänsteförteckning, som bidrar till att institutet fungerar effektivt. |
|
15. |
Europaparlamentet noterar de viktigaste resultaten i institutets verksamhetsrapport och påpekar att institutet under 2012 bland annat lade fram två rapporter för ordförandeskapen, med fokus på ”jämställdhet – klimatförändringar” och ”våld mot kvinnor – stöd till offren”, färdigställde jämställdhetsindexet, inledde sju undersökningar och upprättade en databas över resurser för utbildning i jämställdhetsfrågor. |
|
16. |
Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
(1) EUT C 365, 13.12.2013, s. 127.
(2) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
(4) EUT L 403, 30.12.2006, s. 9.
(5) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
(6) EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.
(7) Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nr av EUT).