Det här dokumentet är ett utdrag från EUR-Lex webbplats
Dokument 62018TJ0223
Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 2 juni 2021.
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo mot Europeiska kommissionen.
Statligt stöd – Hälso- och sjukvårdstjänster – Direkt subvention som beviljats offentliga sjukhus i regionen Lazio (Italien) – Beslut där det konstateras att det inte föreligger statligt stöd – Talan om ogiltigförklaring – Regleringsakt som inte medför genomförandeåtgärder – Villkoret direkt berörd – Upptagande till sakprövning – Motiveringsskyldighet – Begreppet ekonomisk verksamhet.
Mål T-223/18.
Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 2 juni 2021.
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo mot Europeiska kommissionen.
Statligt stöd – Hälso- och sjukvårdstjänster – Direkt subvention som beviljats offentliga sjukhus i regionen Lazio (Italien) – Beslut där det konstateras att det inte föreligger statligt stöd – Talan om ogiltigförklaring – Regleringsakt som inte medför genomförandeåtgärder – Villkoret direkt berörd – Upptagande till sakprövning – Motiveringsskyldighet – Begreppet ekonomisk verksamhet.
Mål T-223/18.
Rättsfallssamlingen – allmänna delen
ECLI-nummer: ECLI:EU:T:2021:315
Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 2 juni 2021 –
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo mot kommissionen
(mål T‑223/18)
”Statligt stöd – Hälso- och sjukvårdstjänster – Direkt subvention som beviljats offentliga sjukhus i regionen Lazio (Italien) – Beslut där det konstateras att det inte föreligger statligt stöd – Talan om ogiltigförklaring – Regleringsakt som inte medför genomförandeåtgärder – Villkoret direkt berörd – Upptagande till sakprövning – Motiveringsskyldighet – Begreppet ekonomisk verksamhet”
|
1. |
Domstolsförfarande – Partsombud – Rättegångsfullmakt – Grad av precision som krävs (Domstolens stadga, artikel 19; tribunalens rättegångsregler, artikel 51) (se punkterna 54–61) |
|
2. |
Domstolsförfarande – Partsombud – Rättegångsfullmakt – Behöver inte uppvisas för ombud för unionsinstitutionerna (Domstolens stadga, artikel 19; tribunalens rättegångsregler, artikel 51) (se punkterna 64–66) |
|
3. |
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Regleringsakt i den mening som avses i artikel 263 fjärde stycket FEUF – Alla akter som har allmän giltighet, med undantag för lagstiftningsakter (Artikel 263 fjärde stycket FEUF) (se punkterna 73–77) |
|
4. |
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Regleringsakter – Akter som inte medför genomförandeåtgärder och som berör sökanden direkt – Begreppet genomförandeåtgärder – Kriterier – Kommissionens beslut där den konstaterar att det inte föreligger statligt stöd – Akt som inte medför genomförandeåtgärder gentemot konkurrenter till mottagarna av den nationella åtgärd som befunnits inte utgöra statligt stöd (Artikel 263 fjärde stycket FEUF) (se punkterna 78–88) |
|
5. |
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Regleringsakter – Akter som inte medför genomförandeåtgärder och som berör sökanden direkt – Begreppet direkt berörd – Kriterier – Kommissionens beslut där den konstaterar att det inte föreligger något statligt stöd – Talan väckt av en konkurrent till det mottagande företaget – Konkurrent som anser sig direkt berörd i det avseendet att dennes rätt till en icke-snedvriden konkurrens har åsidosatts – Upptagande till sakprövning (Artikel 263 fjärde stycket FEUF) (se punkterna 89–101) |
|
6. |
Talan om ogiltigförklaring – Unionsdomstolens behörighet – Tolkning av skölen i en administrativ rättsakt – Gränser – Unionsdomstolens skäl sätts i stället för de skäl som den angripna rättsaktens upphovsman har redovisat – Otillåtet (Artiklarna 263 och 264 FEUF) (se punkterna 103–108) |
|
7. |
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut av kommissionen om statligt stöd – Beslut där det konstateras att det inte föreligger något sådant statligt stöd som påståtts i ett klagomål – Redogörelse för kommissionens skäl för att finna att det inte föreligger omständigheter som styrker förekomsten av ett statligt stöd – Tillräcklig motivering (Artiklarna 107.1 och 296 FEUF) (se punkterna 120–142) |
|
8. |
Konkurrens – Unionsbestämmelser – Företag – Begrepp – Bedrivande av en ekonomisk verksamhet – Begrepp – Vårdtjänster som tillhandahålls av offentliga sjukhus som en del av det nationella sjukvårdssystemet – Omfattas inte – Villkor – Vårdtjänster som tillhandahålls utan vinstsyfte och under statlig kontroll – Vårdverksamhet som bedrivs inom ett system baserat på principerna om solidaritet och allmän tillgänglighet – Bedömning – Nationellt sjukvårdssystem som vilar på principerna om solidaritet och allmän tillgänglighet oaktat tillämpningen av principerna om konkurrens och patientens fria val (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 147–173) |
|
9. |
Konkurrens – Unionsbestämmelser – Företag – Begrepp – Bedrivande av en ekonomisk verksamhet – Begrepp – Vårdtjänster som tillhandahålls av offentliga sjukhus som en del av det nationella sjukvårdssystemet – Omfattas inte – Offentliga sjukhus bedriver även privat verksamhet som inte hör till det nationella sjukvårdssystemet – Saknar relevans – Villkor – Iakttagande av skyldigheten att hålla separat bokföring (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 178–184) |
Saken
Begäran med stöd av artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av kommissionens beslut C(2017) 7973 final av den 4 december 2017 angående statligt stöd SA.39913 (2017/NN) – Italien – Påstådd ersättning till offentliga sjukhus i regionen Lazio.
Domslut
|
1) |
Talan ogillas. |
|
2) |
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader. |