This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62020TJ0313
Tribunalens dom (fjärde avdelningen i utökad sammansättning) av den 17 maj 2023.
Stadtwerke Leipzig GmbH mot Europeiska kommissionen.
Konkurrens – Koncentrationer – Tyska elmarknaden – Beslut att förklara en koncentration förenlig med den inre marknaden – Talan om ogiltigförklaring – Talerätt – Upptagande till prövning – Motiveringsskyldighet – Begreppet en ’enda koncentration’ – Rätten till ett effektivt domstolsskydd – Rätten att yttra sig – Avgränsning av marknaden – Analysperiod – Analys av marknadsmakt – Avgörande inflytande – Uppenbart oriktiga bedömningar – Omsorgsplikt.
Mål T-313/20.
Tribunalens dom (fjärde avdelningen i utökad sammansättning) av den 17 maj 2023.
Stadtwerke Leipzig GmbH mot Europeiska kommissionen.
Konkurrens – Koncentrationer – Tyska elmarknaden – Beslut att förklara en koncentration förenlig med den inre marknaden – Talan om ogiltigförklaring – Talerätt – Upptagande till prövning – Motiveringsskyldighet – Begreppet en ’enda koncentration’ – Rätten till ett effektivt domstolsskydd – Rätten att yttra sig – Avgränsning av marknaden – Analysperiod – Analys av marknadsmakt – Avgörande inflytande – Uppenbart oriktiga bedömningar – Omsorgsplikt.
Mål T-313/20.
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2023:257
Tribunalens dom (fjärde avdelningen i utökad sammansättning) av den 17 maj 2023 –
Stadtwerke Leipzig mot kommissionen
(mål T-313/20) ( 1 )
”Konkurrens – Koncentrationer – Tyska elmarknaden – Beslut att förklara en koncentration förenlig med den inre marknaden – Talan om ogiltigförklaring – Talerätt – Upptagande till prövning – Motiveringsskyldighet – Begreppet en ’enda koncentration’ – Rätten till ett effektivt domstolsskydd – Rätten att yttra sig – Avgränsning av marknaden – Analysperiod – Analys av marknadsmakt – Avgörande inflytande – Uppenbart oriktiga bedömningar – Omsorgsplikt”
|
1. |
Domstolsförfarande – Intervention – Rättegångshinder som inte har åberopats av svaranden – Avvisning av ansökan – Grund som avser att sökanden saknar talerätt – Rättegångshinder som inte kan avhjälpas – Unionsdomstolens prövning på eget initiativ (Domstolens stadga, artikel 40 fjärde stycket och artikel 53 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artiklarna 129 och 142.3) (se punkterna 27 och 28) |
|
2. |
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Akter som berör dem direkt och personligen – Begreppet direkt berörd – Kriterier – Kommissionens beslut att förklara en koncentration förenlig med den inre marknaden – Talan av ett företag som konkurrerar med parterna i koncentrationen – Beslut som kan medföra en omedelbar förändring av situationen på den berörda marknaden – Sökanden är direkt berörd (Artikel 263 andra stycket FEUF) (se punkt 31) |
|
3. |
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Akter som berör dem direkt och personligen – Villkoret personligen berörd – Kriterier – Kommissionens beslut att förklara en koncentration förenlig med den inre marknaden – Talan av ett företag som konkurrerar med parterna i koncentrationen – Företag som har deltagit aktivt i det administrativa förfarandet och som visat på särskilda omständigheter som kännetecknar villkoren för påverkan på dess ställning på marknaden – Upptagande till prövning (Artikel 263 fjärde stycket FEUF) (se punkterna 32, 33, 38 och 42–46) |
|
4. |
Företagskoncentrationer – Kommissionens undersökning – Antagande av ett beslut i vilket en koncentration förklaras vara förenlig med den inre marknaden utan att det andra skedet i förfarandet inleds – Villkor – Avsaknad av allvarliga tvivel – Ekonomiska bedömningar – Utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Begränsningar – Uppenbart oriktig bedömning (Artikel 263 FEUF; rådets förordning nr 139/2004, artiklarna 2 och 6.1) (se punkterna 48–53, 199–202, 210 och 351) |
|
5. |
Unionsrätt – Begrepp – Tolkning – Beaktande av ett specifikt begrepp som endast förekommer i ingressen till den berörda rättsakten – Tillåtet inom gränserna för ordalydelsen i själva bestämmelserna i denna rättsakt (Rådets förordning nr 139/2004, skäl 20 och artikel 3.1) (se punkterna 75–79) |
|
6. |
Företagskoncentrationer – Kommissionens undersökning – En enda koncentration – Begrepp – Villkor – Transaktioner som är beroende av varandra och som leder till att ett eller flera företag får direkt eller indirekt ekonomisk kontroll över ett eller flera andra företags verksamhet – Oberoende företag förvärvar kontrollen över olika mål inom ramen för ett utbyte av tillgångar – Omfattas inte – Inget funktionellt samband mellan de aktuella transaktionerna (Rådets förordning nr 139/2004, skäl 20 och artikel 3.1) (se punkterna 80–86, 90–94 och 97–101) |
|
7. |
Företagskoncentrationer – Bedömning av förenligheten med den inre marknaden – Skapande eller förstärkande av en dominerande ställning som påtagligt hämmar konkurrensen på den inre marknaden – Bedömning av koncentrationens konkurrenshämmande effekter – Transaktioner som ingår i ett komplext utbyte av tillgångar och med ett inbördes beroendeförhållande som gör det möjligt att förutse de sannolika effekterna på marknaden av varje koncentration – Tillämpning av prioritetsregeln – Omfattas inte – Kommissionen ska göra en helhetsbedömning av all bevisning (Rådets förordning nr 139/2004, artikel 2.3) (se punkterna 107–121) |
|
8. |
Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut om att tillämpa reglerna om företagskoncentrationer – Beslut om tillstånd till en företagskoncentration (Artikel 296 FEUF; rådets förordning nr 139/2004) (se punkterna 125–129, 139, 140 och 145) |
|
9. |
Företagskoncentrationer – Administrativt förfarande – Kommissionens skyldigheter gentemot berörd tredje man – Rätten att yttra sig – Räckvidd (Rådets förordning nr 139/2004, artikel 18.4; kommissionens förordning nr 802/2004, artiklarna 11 c och 16.1) (se punkterna 154–165) |
|
10. |
Företagskoncentrationer – Kommissionens undersökning – Kommissionens beslut att förklara en koncentration förenlig med den inre marknaden – Åsidosättande av principen om effektivt domstolsskydd – Vidtagande av lämpliga åtgärder för offentliggörande som är ägnade att göra det möjligt för tredje man i förhållande till koncentrationen att få kännedom om skälen för ovannämnda beslut – Offentliggörande av en icke-konfidentiell version av nämnda beslut – Tillräckligt (Artiklarna 15, 296 och 297.2 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets förordning nr 139/2004, artikel 6.1 b) (se punkterna 176–189) |
|
11. |
Företagskoncentrationer – Bedömning av förenligheten med den inre marknaden – Skapande eller förstärkande av en dominerande ställning som påtagligt hämmar konkurrensen på den inre marknaden – Kommissionens undersökning – Framåtblickande analys – Avgränsning av analysperioden – Kriterier (Rådets förordning nr 139/2004, artikel 2.2 och 2.3) (se punkterna 231–234) |
|
12. |
Företagskoncentrationer – Kommissionens undersökning – Bedömning av förenligheten med den inre marknaden – Iakttagande av kommissionens riktlinjer – Beaktande av de bedömningskriterier som anges i nämnda riktlinjer – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Undersökning av marknadsandelsnivåerna – Domstolsprövning (Rådets förordning nr 139/2004, artikel 2; kommissionens meddelande 2004/C 31/03, punkterna 14, 16, 19–21 och 27) (se punkterna 271, 349 och 350) |
|
13. |
Företagskoncentrationer – Kommissionens undersökning – Beaktande av uppgifter som parterna i koncentrationen har tillhandahållit – Uppenbart oriktig bedömning – Bevisbörda (Rådets förordning nr 139/2004) (se punkterna 277–280) |
|
14. |
Företagskoncentrationer – Bedömning av förenligheten med den inre marknaden – Skapande eller förstärkande av en dominerande ställning som påtagligt hämmar konkurrensen på den inre marknaden – Bedömning av koncentrationens konkurrenshämmande effekter – Indicier – Stora marknadsandelar (Rådets förordning nr 139/2004, artikel 2.3; kommissionens meddelande 2004/C 31/03, punkt 17) (se punkterna 282–284) |
|
15. |
Företagskoncentrationer – Bedömning av förenligheten med den inre marknaden – Skapande eller förstärkande av en dominerande ställning som påtagligt hämmar konkurrensen på den inre marknaden – Bedömning av koncentrationens konkurrenshämmande effekter – Förvärv av en konkurrents minoritetsinnehav – Bedömningskriterier – Gemensamt aktieinnehav (Rådets förordning nr 139/2004, artiklarna 2.3 och 3.2) (se punkterna 367–388) |
|
16. |
Företagskoncentrationer – Kommissionens undersökning – Ekonomiska bedömningar – Utrymme för skönsmässig bedömning – Omsorgsplikt – Räckvidd (Rådets förordning nr 139/2004) (se punkterna 400–405) |
Domslut
|
1) |
Talan ogillas. |
|
2) |
Stadtwerke Leipzig GmbH ska bära sina egna rättegångskostnader och ersätta de rättegångskostnader som uppkommit för Europeiska kommissionen, E.ON SE och RWE AG. |
|
3) |
Förbundsrepubliken Tyskland ska bära sina rättegångskostnader. |