uppfyller Europeiska unionens (EU) hållbarhetskriterier,
tillhandahåller korrekta uppgifter om minskade utsläpp av växthusgaser,
uppfyller kriterierna för certifiering av låg risk för indirekt ändring av markanvändning¹– biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen.

VIKTIGA PUNKTER

Ett av målen för EU:s energipolitik är att främja förnybara energiformer. Under 2019 såg EU över sin energipolitiska ram för att gå från fossila bränslen till renare energi och mer specifikt för att uppfylla EU:s åtaganden enligt Parisavtalet om att minska utsläppen av växthusgaser.

Paketet ” Ren energi för alla européer”, som antogs 2019, kommer att bidra till att minska koldioxidutsläppen från EU:s energisystem. Paketet omfattade ett reviderat direktiv om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor, direktiv (EU) 2018/2001 (se sammanfattning).

Frivilliga system

Frivilliga certifieringssystem och nationella certifieringssystem i EU:s medlemsstater bidrar till att säkerställa att biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen produceras på ett hållbart sätt, genom att kontrollera att de uppfyller EU:s hållbarhetskriterier.
För certifieringsprocessen kontrollerar en extern revisor att företagen uppfyller kraven i varje steg av produktionskedjan, från den primärproducent (jordbrukare eller skogsbrukare) som odlar råvaran till biobränsleproducenten eller biobränslehandlaren.
Samtidigt som systemen drivs privat kan Europeiska kommissionen erkänna dem för att kontrollera att företagen uppfyller EU:s hållbarhetskriterier. Kommissionens erkännande av dem säkerställer en harmoniserad marknadsstrategi genom frivilliga och nationella certifieringssystem och ömsesidigt erkännande av resultaten av certifieringen.
EU:s hållbarhetskriterier utvidgas till att omfatta biomassa för värme och kyla och kraftproduktion i direktiv (EU) 2018/2001.
Medlemsstaterna var skyldiga att införliva de nya reglerna senast den 30 juni 2021, och de frivilliga systemen måste anpassa certifieringsmetoderna för att uppfylla de nya kraven.

I denna genomförandeförordning fastställs ytterligare regler för hållbarhetscertifiering.

Allmänna bestämmelser

Förordningen innehåller allmänna regler som omfattar

styrningsstrukturen, för att säkerställa att systemet har tillräcklig rättslig och teknisk kapacitet och är opartiskt och oberoende,
ett system för att hantera bristande överensstämmelse i certifieringsprocessen hos de företag som certifieras,
intern övervakning, klagomålsförfarande och system för dokumenthantering,
offentliggörande av information.

Revision

För att kunna delta i det frivilliga systemet måste företagen genomgå en första revision. I förordningen fastställs bestämmelser om följande:

Revisionsprocess och säkerhetsnivåer – de som efter den första revisionen anses ha låg risk kan bli föremål för efterföljande begränsade revisioner.
Revisionens omfattning, som omfattar efterlevnad av hållbarhetsregler för agrobiomassa och skogsbiomassa samt avfall och restprodukter, faktiska beräkningar av växthusgasutsläpp och massbalanssystem.²
Revisorns kvalifikationer.
Kommissionens och medlemsstaternas tillsyn.

Särskilda regler

I förordningen fastställs också ett antal särskilda regler som omfattar områden såsom

spårbarhet av transaktioner genom leveranskedjan och en EU-databas,
genomförande av massbalanssystemet,
fastställande av växthusgasutsläpp från biodrivmedel, biomassabränslen och flytande biobränslen,
avfall och restprodukter,
överensstämmelse med kraven för certifiering av låg risk för indirekt ändring av markanvändning.

Bilagor

I bilagorna fastställs detaljerade krav för områden som omfattar

uppgifter som ska överföras genom hela försörjningskedjan och transaktionsuppgifter,
minimiinnehåll i revisionsrapporter, sammanfattande revisionsrapporter och certifikat,
information som de frivilliga systemen ska rapportera i sina årliga verksamhetsrapporter till kommissionen,
förtydligande av vissa av de material som utgör en del av bilaga IX till direktivet om förnybara energikällor,
minimikrav för processen och metoden för certifiering av biomassa med låg risk för indirekt ändring av markanvändning,
standardvärden för emissionsfaktorer.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Den gäller från och med den 30 december 2023.

BAKGRUND

Mer information finns här:

Energistrategi (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

Indirekt ändring av markanvändning. När biobränslen produceras på befintlig jordbruksmark finns efterfrågan på livsmedels- och fodergrödor kvar och kan leda till att någon producerar mer livsmedel och foder någon annanstans. Detta kan leda till ändring av markanvändning (t.ex. genom att man omvandlar skog till jordbruksmark), vilket medför att betydande mängder koldioxidutsläpp släpps ut i atmosfären.
Massbalanssystem. Systemen är utformade för att minska den administrativa bördan för att visa överensstämmelse med hållbarhetskriterierna och kriterierna för minskade växthusgasutsläpp genom att tillåta blandning av råvaror och bränslen med olika hållbarhetsegenskaper och genom att tillåta att hållbarhetsegenskaperna överförs på ett flexibelt sätt till partier som tas ut ur en sådan blandning.

HUVUDDOKUMENT

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/996 av den 14 juni 2022 om regler för att verifiera hållbarhet och kriterier för minskade växthusgasutsläpp och kriterier för låg risk för indirekt ändring av markanvändning (EUT L 168, 27.6.2022, s. 1).