I direktiv 87/540/EEG fastställs gemensamma regler för rätten att yrkesmässigt bedriva varutransporter på inre vattenvägar i Europeiska unionen (EU) i syfte att höja dessa fraktförares kompetensnivå.
Genom direktiv 2014/112/EU genomförs det EU-avtal som styr arbetstiden vid transporter på EU:s inre vattenvägar.
Genom direktiv (EU) 2017/2397, ändrat genom direktiv (EU) 2021/1233, inrättas ett harmoniserat system för certifiering och erkännande av kvalifikationer för besättningsmedlemmar, även från tredjeland, som arbetar på EU:s inre vattenvägar.
Genom delegerat direktiv (EU) 2020/12 införs normer för färdigheter, praktiska examinationer, godkännande av simulatorer och medicinsk lämplighet vid navigering på inre vattenvägar.
Genomförandeförordning (EU) 2020/182 innehåller förlagor avseende yrkeskvalifikationer för inlandssjöfart och andra relaterade dokument.
I delegerad förordning (EU) 2020/473 fastställs egenskaper och villkor för användning av databaserna för unionsbevis för kvalifikationer, tjänstgöringsjournaler och loggböcker.
Genom direktiv (EU) 2021/1233 ändras direktiv (EU) 2017/2397 när det gäller övergångsbestämmelserna för erkännande av bevis från tredjeland.
Genom delegerad förordning (EU) 2022/184 ändras bilaga IV till direktiv (EU) 2017/2397, till följd av delegerat direktiv (EU) 2020/12.

VIKTIGA PUNKTER

Direktiv 87/540/EEG

I direktiv 87/540/EEG fastställs att personer eller företag som vill transportera varor på vattenvägar måste uppfylla kravet på yrkeskompetens som omfattar kunskap om följande ämnen:

Civilrätt och handels-, social- och skattelagstiftning, inbegripet avtal och bokföring.
Företagsledning: kommersiella och tekniska aspekter.
Tillträde till marknaden, inbegripet hur en verksamhet påbörjas, chartersystem och transportdokument.
Tekniska normer och tekniska aspekter på driften, inbegripet registrering, lastning och lossning samt avtal och ersättning.
Säkerhetsföreskrifter och olycksförebyggande åtgärder.
Internationella transporter, inbegripet de viktigaste trafikreglerna i EU:s medlemsstater.

Bevis på gott anseende och ekonomisk ställning kan också krävas. Efter att ha kontrollerat att villkoren är uppfyllda utfärdar myndigheten ett bevis på yrkeskompetens som måste erkännas i andra EU-medlemsstater.

Direktiv 2014/112/EU

Genom direktiv 2014/112/EU genomförs EU-avtalet om regler för arbetstiden för mobila arbetstagare på EU:s inre vattenvägar i hela EU, vilket innebär att direktiv 2003/88/EG – EU:s arbetstidsdirektiv (se sammanfattning) – inte är tillämpligt på denna sektor. Dessa regler omfattar följande:

Arbetstiden bygger på en åtta timmars arbetsdag. Den får inte överstiga
- ett genomsnitt på 48 timmar per vecka under en tolvmånadersperiod,
- 2 304 timmar under 48 veckor,
- 14 timmar under en 24-timmarsperiod,
- 84 timmar under varje sjudagarsperiod,
- ett genomsnitt på 72 timmar per vecka under fyra månader, om det finns fler arbetsdagar än vilodagar i arbetsschemat,
- 31 på varandra följande dagar.
Särskilda villkor kan gälla för arbetstagare som är anställda på säsongsbundna passagerarfartyg under säsongen. De kan ha rätt till 0,2 vilodagar för varje arbetsdag. Arbetstiden får inte överstiga 12 timmar under en 24-timmarsperiod eller 72 timmar under en sjudagarsperiod.
Viloperioder ska vara tillräckliga för att garantera arbetstagarnas hälsa och säkerhet och får inte understiga tio timmar under en 24-timmarsperiod, varav minst sex timmar ska vara oavbrutna, eller understiga 84 timmar under en sjudagarsperiod.
Raster måste ges till var och en som arbetar mer än sex timmar om dagen.
Nattarbete är begränsat till sju timmar och högst 42 timmar under sju dagar.
Varje arbetstagare har rätt till årlig betald semester i minst fyra veckor.
Arbetstagare under 18 år omfattas av direktiv 94/33/EG om skydd av minderåriga i arbetslivet (se sammanfattning). Särskilda undantag gäller för unga arbetstagare över 16 år.
Detaljerade register måste föras över varje individuell persons arbets- och vilotid.
Befälhavarna får kräva att besättningsmedlemmarna i nödsituationer arbetar vid behov. Om detta skulle inträffa under arbetstagares schemalagda viloperiod ska de förses med en tillräcklig viloperiod efteråt.
Alla besättningsmedlemmar har rätt till en kostnadsfri årlig hälsoundersökning.

Direktiv (EU) 2017/2397

Genom direktiv (EU) 2017/2397 inrättas ett harmoniserat system för certifiering av kvalifikationer för personer som arbetar med drift av fartyg som navigerar på EU:s inre vattenvägar samt för erkännande av dessa kvalifikationer i EU.

Syftet är att undanröja hinder för arbetskraftens rörlighet, förbättra säkerheten, förbättra färdigheter och erbjuda bättre karriärmöjligheter för alla besättningsmedlemmar samt att underlätta att erfarna arbetstagare flyttar över från andra sektorer. Direktivet innebär följande:

Däckspersonal, personer som är kvalificerade för att vidta åtgärder i nödsituationer ombord på passagerarfartyg och personer som arbetar med tankning av fartyg som drivs med flytande naturgas måste ha ett EU-bevis som styrker deras kvalifikationer.
Befälhavare måste ha särskilda tillstånd när de
- navigerar på sträckor av inre vattenvägar med särskilda risker,
- navigerar på inre vattenvägar med havskaraktär (vattenvägar som av den rapporterande staten klassificerats som lämpliga för i första hand havsgående fartyg),
- navigerar med hjälp av radar,
- framför fartyg som drivs med flytande naturgas, och
- framför stora konvojer.
Unionsbevis för kvalifikationer, tjänstgöringsjournaler och loggböcker som utfärdas av behöriga myndigheter är giltiga på alla inre vattenvägar i EU.
Bevis som utfärdas i enlighet med förordningen om sjöpersonal på Rhen, som innehåller krav som är identiska med bestämmelserna i detta direktiv, är giltiga på alla EU:s vattenvägar.
Ändring av direktiv (EU) 2021/1233 om övergångsåtgärder så att tredjeländer får den tid på sig som krävs för att de ska kunna anpassa sina krav så att de stämmer överens med kraven i direktiv (EU) 2017/2397 och så att Europeiska kommissionen kan utvärdera sina certifieringssystem och vid behov anta en genomförandeakt i enlighet med det direktivet.

Direktiv (EU) 2017/2397 innebär även följande:

Minimikrav fastställs avseende ålder, behörighet, administrativa krav och tjänstgöringstid till sjöss för de olika kvalifikationerna.
Krav införs på att all däckspersonal ska uppfylla normerna för medicinsk lämplighet.
Medlemsstaternas olika särdrag beaktas genom att undantag beviljas från vissa åtgärder.

Delegerade akter

Kommissionen har antagit flera delegerade akter för att komplettera direktiv (EU) 2017/2397.

Genom delegerat direktiv (EU) 2020/12 införs normer för färdigheter, praktiska examinationer, godkännande av simulatorer och medicinsk lämplighet.

Normerna har tagits fram av europeiska kommittén för utarbetande av standarder på området inlandssjöfart (Cesni).
Normerna för behörighet omfattar de specifika behörigheter och motsvarande kunskaper och färdigheter som krävs i enlighet med de grundläggande kompetenskrav som fastställs i direktivet.
De har antagits för
- operativ nivå (fastställande av nyckelkompetens för matroser och andra kvalifikationer på operativ nivå),
- ledningsnivå (befälhavare),
- det särskilda tillståndet för befälhavare som framför fartyg på inre vattenvägar med havskaraktär,
- det särskilda tillståndet för befälhavare som framför fartyg med hjälp av radar,
- experter på passagerartrafik,
- experter på flytande naturgas.
När det gäller operativa nivåer och ledningsnivåer omfattar behörighetsnormerna följande avsnitt:
- Navigering.
- Drift av farkoster.
- Lasthantering, stuvning och persontransporter.
- Skeppsmaskinteknik, elektroteknik, elektronik och styr- och reglerteknik.
- Underhåll och reparationer.
- Kommunikation.
- Hälsa, säkerhet och miljöskydd.

Genom delegerad förordning (EU) 2020/473 fastställs egenskaper och villkor för användningen av databaser som ska möjliggöra informationsutbyte om kvalifikationsbevis, tjänstgöringsjournaler och loggböcker.

Förordningen rör framför allt användare och åtkomsträttigheter, funktioner, dataskydd och skydd av personuppgifter och kommunikation mellan EU:s databas och nationella register samt fastställande av gemensamma kontaktpunkter.
EU-databasen över besättningsrelaterade dokument kommer att ge en konsoliderad översikt över de uppgifter om besättningsmedlemmarnas kvalifikationer som ingår i nationella register. I denna kommer även information om besättningsmedlemmarnas tjänstgöringsjournaler att registreras. Information om loggböcker ska registreras i den europeiska databasen med uppgifter om fartygsskrov (delegerad förordning (EU) 2020/474.

Genom delegerad förordning (EU) 2022/184 ändras bilaga IV till direktiv (EU) 2017/2397, till följd av de behörighetsnormer som infördes genom delegerat direktiv (EU) 2020/12.

Genomförandeakt

Kommissionen har antagit en genomförandeakt – genomförandeförordning (EU) 2020/182 – med förlagor för yrkeskvalifikationscertifikat för inlandssjöfart och andra dokument. Förlagorna har utarbetats av Cesni och ger mallar för

EU-bevis för kvalifikationer som befälhavare, som expert på flytande naturgas och som expert på passagerartrafik,
tjänstgöringsjournaler,
det samlade dokumentet med både EU-bevis för kvalifikationer och tjänstgöringsjournaler,
bevis på praktisk examination,
loggböcker.

VILKEN PERIOD GÄLLER LAGSTIFTNINGEN FÖR?

Direktiv 87/540/EEG skulle ha införlivats i den nationella lagstiftningen senast den 30 juni 1988.
Direktiv 2014/112/EU skulle ha införlivats i den nationella lagstiftningen senast den 31 december 2016.
Direktiv (EU) 2017/2397 skulle ha införlivats i den nationella lagstiftningen senast den 17 januari 2022.
Delegerat direktiv (EU) 2020/12 skulle ha införlivats i den nationella lagstiftningen senast den 17 januari 2022.
Genomförandeförordning (EU) 2020/182 har gällt sedan den 2 mars 2020.
Delegerad förordning (EU) 2020/473 har gällt sedan den 18 januari 2022 (även om vissa artiklar har gällt sedan den 21 april 2020).
Direktiv (EU) 2021/1233 skulle ha införlivats i den nationella lagstiftningen senast den 17 januari 2022.
Delegerad förordning (EU) 2022/184 har gällt sedan den 3 mars 2022.

BAKGRUND

Mer information finns här:

Social dimension (Europeiska kommissionen) (inte översatt till svenska).

HUVUDDOKUMENT

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/473 av den 20 januari 2020 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/2397 vad gäller standarderna för databaser för unionsbevis för kvalifikationer, tjänstgöringsjournaler och loggböcker (EUT L 100, 1.4.2020, s. 1).

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/182 av den 14 januari 2020 om förlagor avseende yrkeskvalifikationer för inlandssjöfart (EUT L 38, 11.2.2020, s. 1).

Kommissionens delegerade direktiv (EU) 2020/12 av den 2 augusti 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/2397 vad gäller normer för behörighet och för motsvarande kunskaper och färdigheter, för praktiska examinationer, för godkännande av simulatorer och för medicinsk lämplighet (EUT L 6, 10.1.2020, s. 15).

Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/2397 av den 12 december 2017 om erkännande av yrkeskvalifikationer för inlandssjöfart och om upphävande av rådets direktiv 91/672/EEG och 96/50/EG (EUT L 345, 27.12.2017, s. 53).

Ändringar av direktiv (EU) 2017/2397 har fortlöpande införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/1629 av den 14 september 2016 om tekniska krav för fartyg i inlandssjöfart, om ändring av direktiv 2009/100/EG och om upphävande av direktiv 2006/87/EG (EUT L 252, 16.9.2016, s. 118).

Se den konsoliderade versionen.

Rådets direktiv 2014/112/EU av den 19 december 2014 om genomförande av det europeiska avtal om arbetstidens förläggning i vissa avseenden vid transporter på inre vattenvägar, som ingåtts av European Barge Union (EBU), European Skippers Organisation (ESO) och Europeiska transportarbetarfederationen (ETF) (EUT L 367, 23.12.2014, s. 86).

Rådets direktiv 87/540/EEG av den 9 november 1987 om tillstånd att utföra varutransporter på vattenvägar inom nationell och internationell transport och om ömsesidigt erkännande av examens-, utbildnings- och andra behörighetsbevis (EGT L 322, 12.11.1987, s. 20).