Bekämpning av bedrägerier vid saluföring av livsmedel - återupprättande av konsumenternas förtroende

I misstänkta bedrägerifall beträffande livsmedel och djurfoder har kommissionen befogenhet att rekommendera samordnade planer för hela EU, i syfte att fastställa förekomsten av risker i samband med foder, livsmedel eller djur.

RÄTTSAKT

Kommissionens rekommendation av den 19 februari 2013 om en samordnad kontrollplan för att fastställa förekomst av bedrägerier vid saluföring av vissa livsmedel (2013/99/EU).

SAMMANFATTNING

I början av 2013 avslöjade offentliga kontroller i flera medlemsstater att vissa färdigförpackade produkter, t.ex. hamburgare, innehöll hästkött, vilket inte hade angetts i innehållsdeklarationen direkt på förpackningen eller på någon av förpackningens etiketter. Märkningen av dessa livsmedel hänvisade i stället enbart till förekomst av nötkött, en ingrediens som har ett avsevärt högre pris än hästkött.

Hästkött är en legitim ingrediens i sig om det härstammar från livsmedelsproducerande hästar som har slaktats i godkända slakthus och genomgått nödvändiga veterinärkontroller. Problemet förvärrades dock av att det är tillåtet att använda det veterinärmedicinska läkemedlet fenylbutazon till icke livsmedelsproducerande hästar, och man befarade att hästkött med sådant ursprung hade kommit in i livsmedelskedjan.

Dessa omständigheter föranledde de europeiska myndigheterna (kommissionen och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet) att tillsammans med medlemsstaternas behöriga myndigheter och med stöd av Europol upprätta ett nära samarbete för att undersöka problemets omfattning, utarbeta en plan för att ta itu med det och återupprätta konsumenternas förtroende för de livsmedel som de köper.

En EU-omfattande samordnad kontrollplan för att fastställa förekomst av bedrägerier utarbetades av kommissionen, och de nationella myndigheterna blev tvungna att vidta två åtgärder:

• Kontroller av av livsmedel som saluförs som och/eller är märkta som innehållande nötkött, för att undersöka om dessa innehöll hästkött.
• Kontroller av hästkött som är avsett att användas som livsmedel för att påvisa resthalter av fenylbutazon.

Alla positiva resultat skulle omgående rapporteras till kommissionen och vidarebefordras till hela EU genom systemet för snabb varning för livsmedel och foder.

Denna samordnade åtgärd för hela EU gav snabbt resultat och man kunde kartlägga berörda aktörer inom livsmedelsproduktionskedjan och återkalla de produkter som upptäcktes.

Man vidtog även andra åtgärder, bland annat följande:

• Kommissionens avdelning för hälso- och konsumentfrågor (GD hälso- och konsumentfrågor) inrättade en grupp med ansvar för livsmedelsbedräger inom EU.
• Kommissionen antog i maj 2013 ett förslagspaket för att förbättra efterlevnaden av hälso- och säkerhetsnormer för livsmedelskedjan i sin helhet, som bland annat skulle innebära att medlemsländerna till fullo måste integrera bedrägeribekämpningskontroller i sina nationella kontrollplaner och säkerställa att finansiella sanktioner i avskräckande omfattning åläggs vid bedrägerier.
• Kommissionen lade i december 2013 fram en rapport om möjligheterna att utöka den obligatoriska ursprungsmärkningen av kött som används som ingrediens i färdigförpackade livsmedel i enlighet med en ny EU-lagstiftning om livsmedelsinformation för konsumenter, som kommer att träda i kraft i december 2014. Kommissionen överväger att lägga fram ett lagstiftningsförslag på området.

Förslag

Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om djurhälsa - (COM(2013) 260 slutlig av den 6 maj 2013 - ej offentliggjort i EUT).

Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och välbefinnande, växters sundhet, växtförökningsmaterial och växtskyddsmedel samt om ändring av förordningarna (EG) nr 999/2001, (EG) nr 1829/2003, (EG) nr 1831/2003, (EG) nr 1/2005, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 834/2007, (EG) nr 1099/2009, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012 och (EU) nr [….]/2013 och direktiven 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG, 2008/120/EG och 2009/128/EG (förordningen om offentlig kontroll) - (COM(2013) 265 slutlig av den 6 maj 2013 - ej offentliggjort i EUT).

Meddelande

Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet: Friskare djur, sundare växter och en säkrare jordbruksbaserad livsmedelskedja. En moderniserad lagstiftning för ett mer konkurrenskraftigt EU - (COM(2013) 264 slutlig av den 6 maj 2013 - ej offentliggjort i EUT).

Senast ändrat den 05.02.2014