(2004/C 33 E/049)

SKRIFTLIG FRÅGA E-0542/03

från José Ribeiro e Castro (UEN) till kommissionen

(26 februari 2003)

Ämne:   Definitionen av begreppet ”befolkning” — abort

På webbsidan http://www.europa.eu.int/comm/development/sector/social/population_en.htm definierar kommissionen begreppet befolkning på följande egendomliga sätt:

Definitionen kontrasterar mot samtliga allmänna ordböcker, och väcker många frågor om kommissionens politiska avsikter, framför allt frågan om kommissionen gynnar abort.

Jag har redan tagit upp den här frågan då Sandbaeks betänkande nyligen diskuterades om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om stöd för strategier och åtgärder avseende reproduktiv och sexuell hälsa och därtill hörande rättigheter i utvecklingsländerna.

Jag skulle därför vilja ställa följande fråga:

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(4 april 2003)

I gemenskapens utvecklingspolitik används begreppet befolkning som en övergripande term med hänsyftning på de linjer och principer som antogs vid den internationella konferensen om befolkning och utveckling i Kairo 1994. Vid denna konferens godkände 179 länder ett handlingsprogram i vilket man erkänner sambanden mellan befolkning, fattigdom och hållbar utveckling. Befolkningsbegreppet utvidgades från att omfatta enbart demografi även till reproduktiv och sexuell hälsa samt därtillhörande rättigheter. Kvinnornas roll och ökat medinflytande för kvinnor sågs i detta sammanhang som en fråga av största vikt. I handlingsprogrammet fastslås att ansträngningarna att hejda befolkningstillväxten, minska fattigdomen, åstadkomma ekonomiska framsteg, förbättra miljöskyddet samt minska ohållbar konsumtion och ohållbara produktionsmönster ömsesidigt förstärker varandra. En hållbar ekonomisk tillväxt inom ramen för en hållbar utveckling är nödvändig för att fattigdomen skall utrotas. Ett utrotande av fattigdomen bidrar till att hejda befolkningstillväxten och stabilisera befolkningsutvecklingen på ett tidigt stadium. Kvinnorna är vanligen de fattigaste av de fattiga, men de har en avgörande betydelse i utvecklingsprocessen. Avlägsnandet av all slags diskriminering av kvinnor är därmed en förutsättning för man skall kunna utrota fattigdomen, främja en hållbar ekonomisk tillväxt, trygga en familjeplanering och reproduktiv hälsovård av hög kvalitet samt åstadkomma en balans mellan befolkningen och de tillgängliga resurserna. (Kapitel 3 i handlingsprogrammet: http://www.un.org/ecosocdev/geninfo/populatin/icpd.htm#chapter3).

I avsikt att ge konkreta exempel på den utvidgade betydelsen av befolkningsbegreppet, som också inkluderar reproduktiv och sexuell hälsa och därtillhörande rättigheter, upptar kommissionen på sin webbplats flera ämnesområden som omfattas av detta överordnade begrepp. Abort är ett av dessa, eftersom abort enligt definitionen från befolknings- och utvecklingskonferensen (1) ingår i reproduktiv hälsovård. Gemenskapens politik i fråga om abort följer riktlinjerna från konferensen. Det är fråga om en politik som godkänts av 179 länder. Ledamoten av kommissionen med ansvar för biståndsfrågor angav klart i ett brev till parlamentsledamöterna den 13 januari 2003 att gemenskapen genom att stödja program för reproduktiv hälsa strävar efter att förebygga behovet av abort. Han konstaterar dock att kommissionen erkänner att osäkra aborter är en realitet som förorsakar många kvinnors onödiga död varje år, samt slår fast att där abort på bestämda indikationer är laglig bör den ske under säkra förhållanden. Kommissionen anser att den nationella lagstiftningen har avgörande betydelse för att aborter utförs inom ramen för det formella hälso- och sjukvårdssystemet. Gemenskapen stöder inte abortpolitik som ett medel för att begränsa befolkningstillväxten i utvecklingsländerna och motsätter sig starkt påtvingade aborter.

(1)  Reproduktiv hälsovård definieras som en sammanställning av metoder, tekniker och tjänster som bidrar till reproduktiv hälsa och därtillhörande välbefinnande genom att förebygga och lösa problem inom reproduktiv hälsa. (Handlingsprogrammet från konferensen om befolkning och utveckling).