Finanspolitisk övervakning och korrigering av alltför stora underskott i euroområdet

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Bedömning av utkast till budgetplaner och säkerställande av korrigering av alltför stora underskott i länderna i euroområdet – förordning (EU) nr 473/2013

SAMMANFATTNING

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

• Förordningen är utformad för att förbättra övervakningen av budgetpolitiken i länderna i euroområdet, exempelvis genom att Europeiska kommissionen varje höst gör en samordnad bedömning av ländernas utkast till budgetar.
• Genom förordningen introduceras en europeisk bedömning av utkast till budgetplaner inom en samordnad tidsram på hösten för länderna i euroområdet.
• Den förbättrar de nationella budgetramarna genom att kräva att oberoende organ inrättas.

VIKTIGA PUNKTER

Tillämpningsområde

Förordningen gäller för alla länder i euroområdet, med särskilda regler för dem som omfattas av förfarandet vid alltför stora underskott.

Förfarandet vid alltför stora underskott består av en uppsättning regler, fastställda i fördraget och inom ramen för stabilitets- och tillväxtpakten, som syftar till att få ned underskottet under det mål på 3 % av BNP som definieras i artikel 126 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Ett land har underskott under ett givet år när dess utgifter för året är större än inkomsterna.

Gemensam tidslinje

De nya gemensamma budgetreglerna innehåller en gemensam budgettidsplan enligt vilken alla länder i euroområdet ska lämna in sina utkast till budgetplaner senast den 15 oktober, d.v.s. före det slutliga antagandet av de nationella parlamenten. Kommissionen avger ett yttrande mot bakgrund av efterlevnaden av kraven i stabilitets- och tillväxtpakten. Om planen visar sig vara i strid med de gemensamma budgetreglerna kan kommissionen be det berörda landet att skicka in ett reviderat utkast till plan inom 3 veckor efter sitt yttrande. Kommissionens begäran ska motiveras och offentliggöras. Kommissionens yttrande är inte bindande och de nationella parlamenten behåller full suveränitet.

År 2013 utfärdade kommissionen ett meddelande där man beskrev specifikationerna för utkast till budgetplaner och rapporter om emissioner av statspapper. Kommissionen ändrade därefter dessa specifikationer i ett ytterligare dokument 2014, för att bli ännu tydligare.

Efterlevnad och prognoser

Förordningen kräver att länderna i euroområdet inrättar oberoende organ med ansvar för att övervaka efterlevnaden av gällande finanspolitiska regler och ta fram eller stödja de makroekonomiska prognoser som ligger till grund för den årliga budgeten och de finanspolitiska planerna på medellång sikt.

Rapportering

Slutligen berörs de länder i euroområdet som genomgår förfarandet vid alltför stora underskott av skärpta rapporteringskrav. Förordningen ger kommissionen ett nytt verktyg för att reagera snabbare när krav avseende förfarandet vid alltför stora underskott hotas genom att utfärda en varning.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Den gäller från och med den 30 maj 2013.

BAKGRUND

• Utkast till budgetplaner för länderna i euroområdet på Europeiska kommissionens webbplats
• Den korrigerande delen på Europeiska kommissionens webbplats

RÄTTSAKT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 473/2013 av den 21 maj 2013 om gemensamma bestämmelser för övervakning och bedömning av utkast till budgetplaner och säkerställande av korrigering av alltför stora underskott i medlemsstater i euroområdet (EUT L 140, 27.5.2013, s. 11–23)

ANKNYTANDE RÄTTSAKTER

Kommissionens delegerade förordning (EU) 877/2013 av den 27 juni 2013 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 473/2013 om gemensamma bestämmelser för övervakning och bedömning av utkast till budgetplaner och säkerställande av korrigering av alltför stora underskott i medlemsstater i euroområdet. (EUT L 244, 13.9.2013, s. 23–31)

Meddelande från kommissionen: Harmoniserad ram för utkast till budgetplaner och rapporter om emissioner av statspapper inom euroområdet (COM(2013) 490 final, 27.6.2013)

Meddelande från kommissionen om ersättande av kommissionens meddelande Harmoniserad ram för utkast till budgetplaner och rapporter om emissioner av statspapper inom euroområdet (COM(2014) 675 final, 28.10.2014)

Senast ändrat 22.02.2016