This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R0331
Council Regulation (EU) 2023/331 of 14 February 2023 amending certain Council regulations concerning restrictive measures in order to insert provisions on a humanitarian exemption
Rådets förordning (EU) 2023/331 av den 14 februari 2023 om ändring av vissa rådsförordningar om restriktiva åtgärder i syfte att införa bestämmelser om ett humanitärt undantag
Rådets förordning (EU) 2023/331 av den 14 februari 2023 om ändring av vissa rådsförordningar om restriktiva åtgärder i syfte att införa bestämmelser om ett humanitärt undantag
ST/5296/2023/INIT
EUT L 47, 15.2.2023, p. 1–5
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
15.2.2023 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 47/1 |
RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2023/331
av den 14 februari 2023
om ändring av vissa rådsförordningar om restriktiva åtgärder i syfte att införa bestämmelser om ett humanitärt undantag
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 215,
med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen, och
av följande skäl:
|
(1) |
Europeiska unionen kan införa restriktiva åtgärder, inbegripet frysning av penningmedel och ekonomiska resurser, för förtecknade fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ. Rådets förordningar ger verkan åt sådana åtgärder. |
|
(2) |
Den 9 december 2022 antog FN:s säkerhetsråd (säkerhetsrådet) resolution 2664 (2022). Genom punkt 1 i den resolutionen införs ett undantag från de sanktioner i form av frysning av tillgångar som införts av säkerhetsrådet eller dess sanktionskommittéer för humanitärt bistånd och annan verksamhet som bidrar till att fylla grundläggande mänskliga behov, tillämpligt på vissa aktörer. I denna förordning benämns punkt 1 i resolution 2664 (2022) det humanitära undantaget. |
|
(3) |
Den 14 februari 2023 antog rådet beslut (Gusp) 2023/338 (1) i syfte att ge verkan åt resolution 2664 (2022) i unionsrätten. |
|
(4) |
I resolution 2664 (2022) betonas att om det humanitära undantaget strider mot tidigare resolutioner ska det ersätta sådana tidigare resolutioner i den mån en sådan konflikt föreligger. I resolution 2664 (2022) klargörs emellertid att punkt 1 i säkerhetsrådets resolution 2615 (2021) fortfarande gäller. |
|
(5) |
I resolution 2664 (2022) uppmanas leverantörer som åberopar det humanitära undantaget att göra rimliga ansträngningar för att minimera uppkomst av förmåner som förbjudits genom sanktioner, oavsett om dessa förmåner är resultatet av direkt eller indirekt tillhandahållande eller omdirigering, till förtecknade personer eller enheter, inbegripet genom bättre strategier och förfaranden för riskhantering och due diligence. |
|
(6) |
Ändringarna omfattas av tillämpningsområdet för fördraget och lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra dem, särskilt för att säkerställa att de genomförs på ett enhetligt sätt i alla medlemsstater. |
|
(7) |
Rådets förordningar (EG) nr 1210/2003 (2), (EG) nr 305/2006 (3), (EU) nr 356/2010 (4), (EU) nr 224/2014 (5), (EU) nr 1352/2014 (6) och (EU) 2022/2309 (7) bör ändras i enlighet med detta. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Rådets förordning (EG) nr 1210/2003 ska ändras på följande sätt:
|
1. |
I artikel 4 ska följande punkt läggas till: ”4. Punkterna 1, 2 och 3 ska inte tillämpas på tillgängliggörande av tillgångar eller ekonomiska resurser som är nödvändiga för att säkerställa leverans i tid av humanitärt bistånd eller för att stödja annan verksamhet som bidrar till att fylla grundläggande mänskliga behov när sådant bistånd eller sådan verksamhet genomförs av
|
|
2. |
Artikel 7 ska ersättas med följande: ”Artikel 7 1. Det ska vara förbjudet att medvetet och avsiktligt delta i verksamhet vars syfte eller verkan är att direkt eller indirekt kringgå artikel 4.1–4.3 eller att främja sådana transaktioner som avses i artiklarna 2 och 3. 2. Uppgifter om att bestämmelserna i denna förordning kringgås eller har kringgåtts, ska anmälas till medlemsstaternas behöriga myndigheter förtecknade i bilaga V samt till kommissionen, antingen direkt eller genom dessa behöriga myndigheter.” |
Artikel 2
I artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 305/2006 ska följande punkt läggas till:
”4. Punkterna 1 och 2 ska inte tillämpas på tillgängliggörande av penningmedel eller ekonomiska resurser som är nödvändiga för att säkerställa leverans i tid av humanitärt bistånd eller för att stödja annan verksamhet som bidrar till att fylla grundläggande mänskliga behov när sådant bistånd eller sådan verksamhet genomförs av
|
a) |
Förenta nationerna, inbegripet dess program, fonder och andra enheter och organ, liksom dess specialiserade organ och relaterade organisationer, |
|
b) |
internationella organisationer, |
|
c) |
humanitära organisationer med observatörsstatus i FN:s generalförsamling och dessa humanitära organisationers medlemmar, |
|
d) |
bilateralt eller multilateralt finansierade icke-statliga organisationer som deltar i FN:s åtgärdsplaner för humanitärt bistånd, åtgärdsplaner för flyktingar, andra FN-insatser eller kluster av humanitära organisationer som samordnas av FN:s kontor för samordning av humanitära frågor (Ocha), |
|
e) |
anställda i de enheter som anges i leden a–d eller dessa enheters bidragsmottagare, dotterbolag eller genomförandepartner, när och i den mån de agerar i sådan egenskap, eller |
|
f) |
andra lämpliga aktörer som fastställts av sanktionskommittén.” |
Artikel 3
I rådets förordning (EU) nr 356/2010 ska artikel 4 ersättas med följande:
”Artikel 4
1. Artikel 2.1 och 2.2 ska inte tillämpas på tillgängliggörande av penningmedel eller ekonomiska resurser som är nödvändiga för att säkerställa leverans i tid av humanitärt bistånd eller för att stödja annan verksamhet som bidrar till att fylla grundläggande mänskliga behov när sådant bistånd eller sådan verksamhet genomförs av
|
a) |
Förenta nationerna, inbegripet dess program, fonder och andra enheter och organ, samt dess specialiserade organ och relaterade organisationer, |
|
b) |
internationella organisationer, |
|
c) |
humanitära organisationer med observatörsstatus i FN:s generalförsamling och dessa humanitära organisationers medlemmar, |
|
d) |
bilateralt eller multilateralt finansierade icke-statliga organisationer som deltar i FN:s åtgärdsplaner för humanitärt bistånd, åtgärdsplaner för flyktingar, andra FN-insatser eller kluster av humanitära organisationer som samordnas av FN:s kontor för samordning av humanitära frågor (Ocha), |
|
e) |
anställda i de enheter som anges i leden a–d eller dessa enheters bidragsmottagare, dotterbolag eller genomförandepartner, när och i den mån de agerar i sådan egenskap, |
|
f) |
andra lämpliga aktörer som fastställts av sanktionskommittén. |
2. Undantaget i punkt 1 ska inte medföra ansvar av något slag för fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som tillgängliggjort penningmedel eller ekonomiska resurser om dessa inte kände till, eller inte hade rimlig anledning att misstänka, att deras handlande inte skulle omfattas av detta undantag.”
Artikel 4
Rådets förordning (EU) nr 224/2014 ska ändras på följande sätt:
|
1. |
I artikel 5 ska följande punkt läggas till: ”4. Punkterna 1 och 2 ska inte tillämpas på tillgängliggörande av penningmedel eller ekonomiska resurser som är nödvändiga för att säkerställa leverans i tid av humanitärt bistånd och annan verksamhet som bidrar till att fylla grundläggande mänskliga behov när sådant bistånd eller sådan verksamhet genomförs av
|
|
2. |
Artikel 12 ska ersättas med följande: ”Artikel 12 Det ska vara förbjudet att medvetet och avsiktligt delta i verksamhet vars syfte eller verkan är att kringgå åtgärderna i artiklarna 2, 5.1 och 5.2.” |
Artikel 5
Rådets förordning (EU) nr 1352/2014 ska ändras på följande sätt:
|
1. |
I artikel 2 ska följande punkt läggas till: ”3. Punkterna 1 och 2 ska inte tillämpas på tillgängliggörande av penningmedel eller ekonomiska resurser som är nödvändiga för att säkerställa leverans i tid av humanitärt bistånd eller för att stödja annan verksamhet som bidrar till att fylla grundläggande mänskliga behov när sådant bistånd eller sådan verksamhet genomförs av
|
|
2. |
Artikel 3a ska ersättas med följande: ”Artikel 3a 1. Genom undantag från artiklarna 1a och 2 får medlemsstaternas behöriga myndigheter, på villkor som de finner lämpliga och förutsatt att sanktionskommittén i enskilda fall har fastställt att ett undantag är nödvändigt för att underlätta det arbete som bedrivs av Förenta nationerna och andra humanitära organisationer i Jemen eller för andra syften som är förenliga med målen i FN:s säkerhetsråds resolutioner 2140 (2014) och 2216 (2015), ge tillstånd till
2. Punkt 1 b påverkar inte tillämpningen av artikel 2.3.” |
|
3. |
Artikel 10 ska ersättas med följande: ”Artikel 10 Det ska vara förbjudet att medvetet och avsiktligt delta i verksamhet vars syfte eller verkan är att kringgå åtgärderna i artikel 2.1 och 2.2.” |
Artikel 6
Artikel 5 i rådets förordning (EU) 2022/2309 ska ersättas med följande:
”Artikel 5
Artikel 3.1 och 3.2 ska inte tillämpas på tillgängliggörande av penningmedel eller ekonomiska resurser som är nödvändiga för att säkerställa leverans i tid av humanitärt bistånd eller för att stödja annan verksamhet som bidrar till att fylla grundläggande mänskliga behov när sådant bistånd eller sådan verksamhet genomförs av
|
a) |
Förenta nationerna, inbegripet dess program, fonder och andra enheter och organ, liksom dess specialiserade organ och relaterade organisationer, |
|
b) |
internationella organisationer, |
|
c) |
humanitära organisationer med observatörsstatus i FN:s generalförsamling och dessa humanitära organisationers medlemmar, |
|
d) |
bilateralt eller multilateralt finansierade icke-statliga organisationer som deltar i FN:s åtgärdsplaner för humanitärt bistånd, åtgärdsplaner för flyktingar, andra FN-insatser eller kluster av humanitära organisationer som samordnas av FN:s kontor för samordning av humanitära frågor (Ocha), |
|
e) |
anställda i de enheter som anges i leden a–d eller dessa enheters bidragsmottagare, dotterbolag eller genomförandepartner när det gäller de enheter som anges i leden a–d när och i den mån de agerar i sådan egenskap, eller |
|
f) |
andra lämpliga aktörer som fastställts av sanktionskommittén.” |
Artikel 7
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 14 februari 2023.
På rådets vägnar
E. SVANTESSON
Ordförande
(1) Se sidan 50 i detta nummer av EUT.
(2) Rådets förordning (EG) nr 1210/2003 av den 7 juli 2003 om vissa specifika begränsningar av de ekonomiska och finansiella förbindelserna med Irak och om upphävande av förordning (EG) nr 2465/96 (EUT L 169, 8.7.2003, s. 6).
(3) Rådets förordning (EG) nr 305/2006 av den 21 februari 2006 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer som misstänks för inblandning i mordet på Libanons före detta premiärminister Rafiq Hariri (EUT L 51, 22.2.2006, s. 1).
(4) Rådets förordning (EU) nr 356/2010 av den 26 april 2010 om införande av vissa särskilda restriktiva åtgärder mot vissa fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ mot bakgrund av situationen i Somalia (EUT L 105, 27.4.2010, s. 1).
(5) Rådets förordning (EU) nr 224/2014 av den 10 mars 2014 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Centralafrikanska republiken (EUT L 70, 11.3.2014, s. 1).
(6) Rådets förordning (EU) nr 1352/2014 av den 18 december 2014 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Jemen (EUT L 365, 19.12.2014, s. 60).
(7) Rådets förordning (EU) 2022/2309 av den 25 november 2022 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Haiti (EUT L 307, 28.11.2022, s. 17).