(1)

I kapitel B i bilaga I (Del-FCL) till kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 (2) fastställs kraven för flygcertifikat för lätta luftfartyg (LAPL).

(2)

I enlighet med artikel 12.2a.3 i förordning (EU) nr 1178/2011 får medlemsstaterna tillämpa nationella licensieringsregler som ger tidigare tillgång till vissa pilotbefogenheter jämfört med ett LAPL till och med den 8 april 2020. Dessa nationella licensieringsregler används också för att erbjuda LAPL-utbildning i olika moduler, där fullbordandet av vissa LAPL-utbildningsmoduler möjliggör tidigare tillgång till vissa befogenheter innan ett LAPL utfärdas.

(3)

Medlemsstater som tillämpar sådana LAPL-utbildningsmoduler har rapporterat till kommissionen och till Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (nedan kallad byrån) att de stöder främjandet av flygsport och fritidsflygningsverksamhet. Detta är i linje med målen i General Aviation Road Map som syftar till att skapa ett mer proportionellt, flexibelt och proaktivt regleringssystem (3).

(4)

Enligt artikel 4.7 i förordning (EU) nr 1178/2011 kan medlemsstaterna godkänna att elever flyger enmotoriga kolvmotorflygplan med en maximal startmassa på högst 2 000 kg, utan övervakning innan ett LAPL utfärdas och på vissa villkor.

(5)

För att främja mer flexibla regelverk för allmänflyget bör artikel 4.7 i förordning (EU) nr 1178/2011 ändras för att göra det möjligt för medlemsstaterna att godkänna elever som följer en LAPL-utbildning att utöva begränsade befogenheter utan övervakning, efter det att vissa utbildningsmoduler avslutats, med hänsyn till omfattningen av den utbildning som krävs för att den avsedda nivån för pilotkompetens ska uppnås innan de uppfyller alla krav för utfärdandet av ett LAPL för flygplan, helikoptrar, segelflygplan eller ballonger.

(6)

Medlemsstaterna bör regelbundet informera kommissionen och byrån om de tillhandahåller sådana tillstånd till elever i enlighet med artikel 4.7 i förordning (EU) nr 1178/2011 och bör övervaka dessa tillstånd för att upprätthålla en godtagbar nivå på luftfartssäkerheten.

(7)

Dessutom bör artikel 4.8 i förordning (EU) nr 1178/2011 ändras för att förlänga den period under vilken medlemsstaterna kan auktorisera en pilot att utöva särskilda begränsade befogenheter att framföra flygplan enligt instrumentflygregler innan piloten uppfyller samtliga krav som är nödvändiga för utfärdande av en instrumentbehörighet. Förlängningen är nödvändig i väntan på införandet av grundläggande instrumentbehörighet.

(8)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning har föreslagits i yttrande nr 08/2017 som utfärdats av byrån i enlighet med artikel 19.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (4).

(9)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 127 i förordning (EU) 2018/1139.