Snävare EU-regler för tobak

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Direktiv 2014/40/EG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar, förordningar och administrativa bestämmelser om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror

VILKET SYFTE HAR DIREKTIVET?

I direktivet fastställs regler för tillverkning, marknadsföring och försäljning av cigaretter, rulltobak, piptobak, cigarrer, cigariller, rökfri tobak, elektroniska cigaretter och örtprodukter för rökning.

Syftet med direktivet är att skydda människors (särskilt ungdomars) hälsa, och att uppfylla Europeiska unionens (EU) skyldigheter enligt Världshälsoorganisationens ramkonvention för tobakskontroll.

VIKTIGA PUNKTER

Ingredienser och högsta tillåtna utsläppsnivå

EU-medlemsstaterna måste kräva att tillverkare och importörer lämnar in förteckningar över ingredienser och utsläppsnivåer. Utsläpp från cigaretter som tillverkats eller släppts ut på marknaden i EU får inte överstiga:

• 10 mg tjära
• 1 mg nikotin
• 10 mg kolmonoxid.

Hälsovarningar

Genom direktivet krävs tydliga hälsovarningar på cigarett- och rulltobaksförpackningar,

• en allmän varning ”Rökning dödar – Sluta nu” eller ”Rökning dödar”,
• ett informationsmeddelande: ”Tobaksrök innehåller mer än 70 cancerframkallande ämnen”,
• andra texter och uttryckliga bilder från en förteckning och ett bildbibliotek i direktivets bilagor,
• kombinerade varningar som måste täcka 65 % av såväl paketets framsida som baksida.

Förbud mot smaker och s.k. slimförpackningar

Genom direktivet förbjuds:

• smaker, som frukt och mentol, eftersom de kan uppmuntra personer till att börja röka genom att de mildrar de grövre tobakssmakerna, och
• attraktiva, slimmade, läppstiftsformade cigarettpaket som ofta riktas särskilt till flickor och unga kvinnor.

Elektroniska cigaretter

I lagstiftningen fastställs säkerhets- och kvalitetsregler för elektroniska cigaretter som innehåller nikotin, inklusive:

• obligatoriska hälsovarningar på förpackningar,
• ett förbud mot reklam på förpackningar.

Andra åtgärder

• Medlemsstaterna får, om de vill, förbjuda internetförsäljning av cigaretter och tobaksvaror.
• Ett EU-täckande system för spårning och övervakning införs för att ta itu med den illegala handeln med cigaretter.

Spårbarhet

Genom direktivet införs regler för spårbarhet och säkerhetsmärkning som ska tillämpas på tobaksvaror. Reglerna har utarbetats i enlighet med sekundärlagstiftningen.

Genom förordning (EU) 2018/574 (en genomförandeakt) fastställs tekniska standarder för spårbarhetssystemet för tobaksvaror:

• förpackningar måste märkas med en unik identitetsmärkning (UI), så att man kan registrera deras förflyttningar genom leveranskedjan. Förpackningarna måste vara utfärdade av en oberoende utfärdare och giltiga i 6 månader,
• specifikationer för datalagren så att man kan registrera tobaksvarornas förflyttningar och relaterade transaktioner.

Denna förordning har ändrats genom genomförandeförordning (EU) 2023/448.

Genom förordning(EU) 2018/573 (en delegerad akt) fastställs centrala delar som ska ingå i avtal om datalagring mellan tillverkare eller importörer av tobaksvaror och leverantörer av datalager:

• primära och sekundära (reserv-)lager och en router måste upprättas.
• andra tillhörande tekniska tjänster måste tillhandahållas på begäran,
• specifikationer om tjänsternas driftsduglighet, tillgänglighet, prestanda och ekonomiska och organisatoriska oberoende måste uppfylla minimikraven.

Genom genomförandebeslut (EU) 2018/576 fastställs tekniska standarder för säkerhetsmärkning för tobak:

• alla styckförpackningar måste förses med säkerhetsmärkning som består av synliga och osynliga delar för att garantera deras äkthet,
• märkningen måste innehålla minst fem äkthetsdetaljer, inklusive synliga, delvis synliga och osynliga detaljer,
• minst en äkthetsdetalj måste tillhandahållas av en oberoende tredje part.

VILKEN PERIOD GÄLLER BESTÄMMELSERNA FÖR?

• Direktivet skulle ha införlivats i nationell lagstiftning senast den 20 maj 2016. Dessa regler gäller sedan samma datum.
• Genomförandeförordning (EU) 2018/574 om spårbarhet har gällt sedan den 6 maj 2018.
• Genomförandeförordning (EU) 2023/448 gäller från och med den 21 december 2023.
• Delegerad förordning (EU) 2018/573 om datalagring har gällt sedan den 6 maj 2018.
• Genomförandebeslut (EU) 2018/576 om säkerhetsmärkning har gällt sedan den 18 december 2017.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Tobak (Europeiska kommissionen)
• System för spårbarhet och säkerhetsmärkning för tobak (Europeiska kommissionen).

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU av den 3 april 2014 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar, förordningar och administrativa bestämmelser om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter och om upphävande av direktiv 2001/37/EG (EUT L 127, 29.4.2014, s. 1).

Fortlöpande ändringar av direktiv 2014/40/EU har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade text har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Kommissionens delegerade direktiv (EU) 2022/2100 av den 29 juni 2022 om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU vad gäller upphävande av vissa undantag för upphettade tobaksvaror (EUT L 283, 3.11.2022, s. 4).

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/573 av den 15 december 2017 om centrala delar i de avtal om datalagring som ska ingås som en del i ett spårbarhetssystem för tobaksvaror (EUT L 96, 16.4.2018, s. 1).

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/574 av den 15 december 2017 om tekniska standarder för inrättande och drift av ett spårbarhetssystem för tobaksvaror (EUT L 96, 16.4.2018, s. 7).

Se den konsoliderade versionen.

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/448 av den 1 mars 2023 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2018/574 om tekniska standarder för inrättande och drift av ett spårbarhetssystem för tobaksvaror (EUT L 65, 2.3.2023, s. 28).

Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/576 av den 15 december 2017 om tekniska standarder för säkerhetsmärkning på tobaksvaror (delgivet med nr C(2017) 8435) (EUT L 96, 16.4.2018, s. 57).

Senast ändrat 20.04.2023