(1)

Den 13 maj 2013 införde rådet, genom rådets genomförandeförordning (EU) nr 412/2013 (3) (den ursprungliga förordningen), en slutgiltig antidumpningstull på import till unionen av bords- och köksartiklar av keramiskt material (den berörda produkten) med ursprung i Folkrepubliken Kina (Kina).

(2)

Den 12 juli 2019 förlängde kommissionen, genom genomförandeförordning (EU) 2019/1198, åtgärderna i den ursprungliga förordningen med ytterligare fem år till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen.

(3)

Den 28 november 2019 ändrade kommissionen, genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/2131 (4), genomförandeförordning (EU) 2019/1198 till följd av en undersökning om kringgående i enlighet med artikel 13.3 i grundförordningen.

(4)

Vid den ursprungliga undersökningen tillämpades ett stickprovsförfarande för att undersöka de exporterande tillverkarna i Kina i enlighet med artikel 17 i grundförordningen.

(5)

För de exporterande tillverkare från Kina som ingick i urvalet införde kommissionen individuella antidumpningstullsatser på mellan 13,1 % och 18,3 % på import av bords- och köksartiklar av keramiskt material. För de samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet infördes en tullsats på 17,9 %. De samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet förtecknas i bilaga 1 till genomförandeförordning (EU) 2019/2131. Vidare infördes en landsomfattande tullsats på 36,1 % på den berörda produkten för de företag i Kina som antingen inte gav sig till känna eller inte samarbetade vid undersökningen.

(6)

Enligt artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 får bilaga 1 till den förordningen ändras genom att en ny exporterande tillverkare beviljas den tullsats som tillämpas för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet, dvs. den vägda genomsnittliga tullsatsen på 17,9 %, om den nya exporterande tillverkaren i Kina lämnar tillräcklig bevisning till kommissionen för att företaget

(7)

Företaget Shenzhen M&G Ceramics Co., Ltd (M&G eller sökanden) lämnade in en ansökan till kommissionen om att beviljas status som ny exporterande tillverkare och därmed omfattas av den tullsats som gäller för de samarbetsvilliga företag i Kina som inte ingick i urvalet, dvs. 17,9 %. Sökanden hävdade att företaget uppfyllde samtliga tre villkor i artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 (villkoren för status som ny exporterande tillverkare).

(8)

För att avgöra om sökanden uppfyllde villkoren sände kommissionen först ett frågeformulär till sökanden med begäran om bevisning för att sökanden uppfyllde villkoren.

(9)

Efter att ha granskat svaren på frågeformuläret begärde kommissionen ytterligare upplysningar och styrkande handlingar, som sökanden då lämnade in.

(10)

Kommissionen strävade efter att kontrollera alla uppgifter den ansåg sig behöva för att kunna avgöra om sökanden uppfyllde villkoren för status som ny exporterande tillverkare. För detta ändamål analyserade kommissionen den bevisning som sökanden lagt fram i sitt svar på frågeformuläret och i sina svar på skrivelser med begäran om komplettering samt konsulterade olika internetbaserade databaser, exempelvis Orbis (5), D&B (6) och Qichacha (7), och dubbelkontrollerade företagsuppgifterna mot uppgifter som lämnats i tidigare ärenden. Samtidigt underrättade kommissionen unionsindustrin om sökandens ansökan och uppmanade industrin att vid behov lämna synpunkter. Inga synpunkter inkom från unionsindustrin.

(11)

När det gäller villkoret i artikel 2 a i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 att sökanden inte exporterade den berörda produkten till unionen under den undersökningsperiod som ligger till grund för åtgärderna, dvs. 1 januari 2011–31 december 2011 (den ursprungliga undersökningsperioden), fastställde kommissionen under undersökningen att sökanden inte existerade som företag vid den tidpunkten. Verksamhetstillståndet och exportlicensen bekräftade att sökandens etablerades i december 2019 och detta dubbelkontrollerades också mot andra offentligt tillgängliga källor. Sökanden kunde således inte ha exporterat den berörda produkten till unionen under undersökningsperioden.

(12)

Följaktligen drog kommissionen slutsatsen att sökanden uppfyllde villkoret i artikel 2 a i genomförandeförordning (EU) 2019/1198.

(13)

När det gäller villkoret i artikel 2 b i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 att sökanden inte är närstående någon exportör eller tillverkare som exporterade den berörda produkten till unionen under den ursprungliga undersökningsperioden, fastställde kommissionen under undersökningen att de två aktieinnehavarna i M&G enligt sökandens svar på frågeformuläret och på skrivelser med begäran om komplettering innehade 60 % respektive 40 % av aktierna. Detta bekräftades av Qichacha. Undersökningen bekräftade att en av aktieägarna inte hade någon koppling till andra företag som omfattas av de ovannämnda antidumpningsåtgärderna. Den andra aktieägaren var verksam i fyra andra företag inom branschen sedan 1995, varav tre inte längre existerar. Vad gäller det företag som fortfarande existerar konstaterades det, efter klargöranden genom svar på skrivelser med begäran om komplettering och ytterligare undersökning, att denna aktieägare inte hade någon koppling till tillverkare som omfattas av de ursprungliga antidumpningsåtgärderna. Kommissionen identifierade således inga förbindelser i den mening som avses i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 (8).

(14)

Följaktligen drog kommissionen slutsatsen att sökanden uppfyllde villkoret i artikel 2 b i genomförandeförordning (EU) 2019/1198.

(15)

När det gäller villkoret i artikel 2 c i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 att sökanden faktiskt har exporterat den berörda produkten till unionen efter den ursprungliga undersökningsperioden eller genom avtal gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till unionen, fastställde kommissionen under undersökningen att M&G för första gången exporterade till unionen (Spanien) i april 2020, dvs. efter den ursprungliga undersökningsperioden. Sökanden tillhandahöll order, faktura, packsedel, tulldeklarationsformulär, konossement och bankbetalningshandlingar. Produkterna i ordern fanns också på EU-importörens webbplats.

(16)

Följaktligen drog kommissionen slutsatsen att sökanden uppfyllde villkoret i artikel 2 c i genomförandeförordning (EU) 2019/1198.

(17)

Sökanden uppfyller därmed samtliga tre villkor för att beviljas status som ny exporterande tillverkare i enlighet med artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2019/1198, och ansökan bör därför godtas. Följaktligen bör sökanden omfattas av den antidumpningstull på 17,9 % som gäller för samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet vid den ursprungliga undersökningen.

(18)

Sökanden och unionsindustrin underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för bedömningen att det är lämpligt att bevilja Shenzhen M&G Ceramics Co., Ltd (M&G) den antidumpningstullsats som är tillämplig för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet vid den ursprungliga undersökningen.

(19)

Parterna gavs möjlighet att lämna synpunkter. Inga synpunkter inkom.

(20)

Denna förordning är förenlig med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 15.1 i grundförordningen.