5.3.2011   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 60/6

(1)

Världsmarknadspriserna för socker har legat på en konstant hög nivå sedan början av regleringsåret 2010/11. De prognoser som har gjorts på grundval av världsmarknadspriserna på New Yorks terminsmarknad för socker för mars, maj och juli 2011 tyder på att världsmarknadspriset kommer att fortsätta att ligga konstant högt.

(2)

Den sammanlagda negativa skillnaden mellan tillgång och utnyttjande när det gäller socker och isoglukos under de två senaste regleringsåren beräknas till 1,0 miljon ton, vilket visar på de lägsta slutlagren i EU sedan sockerreformen genomfördes 2006. Om importen minskar ytterligare innebär detta ett hot mot sockerförsörjningen på unionens sockermarknad och situationen kan förvärras ytterligare om inte åtgärder vidtas.

(3)

Exporten från Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS-länderna) och från de minst utvecklade länderna till Europeiska Unionen förväntas inte heller öka på kort sikt.

(4)

Å andra sidan har de goda skördarna i vissa delar av EU gett en produktion utöver den kvot som fastställs i artikel 56 i förordning (EU) nr 1234/2007. En del av detta socker bör göras tillgängligt på EU:s sockermarknad, så att en del av efterfrågan kan tillgodoses och onödiga prisökningar undvikas. Det socker som finns tillgängligt utöver kvoten uppskattas till 0,5 miljoner ton. Uppskattningen tar hänsyn till de åtaganden i form av leveransavtal som sockerproducenterna har gjort i förhållande till vissa industriella användare i enlighet med artikel 62 i förordning (EG) nr 1234/2007, samt till de kvantiteter för vilka exportlicenser redan har utfärdats.

(5)

Genom artikel 64.2 i förordning (EG) nr 1234/2007 bemyndigas kommissionen att fastställa överskottsavgiften för socker och isoglukos som produceras utöver kvoterna till en så hög nivå att överskottskvantiteterna inte ackumuleras. Genom artikel 3.1 i kommissionens förordning (EG) nr 967/2006 av den 29 juni 2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 318/2006 i fråga om sockerproduktion utöver kvoterna (2) fastställs överskottsavgiften till 500 euro per ton.

(6)

Tack vare de exceptionellt låga sockerförsörjningsnivåerna på den inre marknaden under regleringsåret 2010/11 kan kommissionen som en undantagsåtgärd fastställa överskottsavgiften till noll för en begränsad kvantitet socker som har producerats utöver kvoterna, utan att detta innebär någon risk för att kvantiteterna ackumuleras.

(7)

Då det i förordning (EG) nr 1234/2007 fastställs kvoter för både socker och isoglukos bör en liknande åtgärd gälla för en lämplig kvantitet isoglukos som producerats utöver kvoten, med tanke på att isoglukos i viss mån fungerar som ett kommersiellt substitut för socker. För att bevara balansen mellan de båda produkterna bör den kvantitet isoglukos utöver kvoten som får släppas ut på den inre marknaden fastställas på grundval av förhållandet mellan kvoterna för de båda produkterna enligt bilaga VI i förordning (EG) nr 1234/2007.

(8)

Socker- och isoglukosproducenterna bör ansöka till medlemsstaternas behöriga myndigheter om licenser som styrker att de får sälja vissa kvantiteter som producerats utöver kvoterna på unionsmarknaden.

(9)

Genom att det fastställs övre gränser för hur stora kvantiteter en enskild producent kan ansöka om, och genom att licenserna begränsas till att endast omfatta producentens egen tillgängliga produktion, bör det vara möjligt att förhindra spekulation inom ramen för det system som inrättas genom denna förordning.

(10)

Det bör endast vara möjligt att ansöka fram till slutet av juni och giltighetstiden bör vara begränsad. Detta bör snabbt göra kvantiteterna tillgängliga på unionsmarknaden.

(11)

Genom ansökningarna bör sockerproducenterna förbinda sig att betala minimipriset för de sockerbetor som används för att producera det socker som ansökan avser.

(12)

Medlemsstaternas behöriga myndigheter bör underrätta kommissionen om de ansökningar som de får in.

(13)

Kommissionen bör säkra att det endast utfärdas licenser inom de kvantitativa begränsningar som fastställs i denna förordning. Vid behov bör kommissionen därför kunna fastställa en tilldelningskoefficient som kan tillämpas på de ansökningar som har kommit in.

(14)

Medlemsstaterna bör omedelbart underrätta den sökande om huruvida dennas ansökan har godkänts i sin helhet eller bara till viss del.

(15)

Eftersom en överskottsavgift enligt artikel 64.2 i förordning (EG) nr 1234/2007 ska tas ut för kvantiteter som släpps ut på unionsmarknaden utöver licenserna bör det, av konsekvensskäl, föreskrivas att varje sökande som inte uppfyller åtagandet att på unionsmarknaden släppa ut de kvantiteter som licensen omfattar ska erlägga en avgift på 500 euro per ton, vilket bör kunna förhindra missbruk av undantagsåtgärden för utsläpp av socker och isoglukos utöver kvoterna på unionsmarknaden under regleringsåret 2010/11.

(16)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.

a)

Ansökan ska innehålla följande:

b)

Den kvantitet socker som ansökan avser får inte överskrida den kvantitet socker utöver kvoten som den sökande har deklarerat som lagerhållning i sin senaste underrättelse enligt artikel 21.1 i kommissionens förordning (EG) nr 952/2006 (4). Kvantiteten ska minskas med de kvantiteter som ingår i outnyttjade licenser och exportlicenser som redan har utfärdats till sökanden enligt denna förordning eller enligt kommissionens förordning (EG) nr 397/2010 (5). Den kvantitet isoglukos som en ansökan avser får inte överstiga 10 % av den sökandes isoglukoskvot.

c)

Om ansökan avser socker ska den sökande förbinda sig att erlägga minimipriset för sockerbetor enligt artikel 49 i förordning (EG) nr 1234/2007 för de sockerkvantiteter som omfattas av licenser som har utfärdats i enlighet med artikel 6 i denna förordning.

d)

Ansökan ska avfattas på det eller de officiella språken i den medlemsstat där ansökan lämnas in.

a)

fastställa en tilldelningskoefficient som medlemsstaten ska tillämpa på de kvantiteter som ingår i var och en av de licensansökningar som medlemsstaten underättat kommissionen om,

b)

avslå de ansökningar som medlemsstaten ännu inte underrättat kommissionen om,

c)

avsluta ansökningsomgången.