4.6.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 144/77

(1)

Kommissionen gav sitt stöd till en mer flexibel spektrumanvändning i sitt meddelande Trådlösa elektroniska kommunikationstjänster – snabbare tillträde till spektrum genom ökad flexibilitet  (2), som bland annat behandlar frekvensbandet 3 400–3 800 MHz. I det yttrande om tillträdespolitik för trådlösa elektroniska kommunikationstjänster (WAPECS) som lades fram av gruppen för radiospektrumpolitik den 23 november 2005 betonade medlemsstaterna att teknikneutralitet och tjänsteneutralitet var viktiga politiska mål för att åstadkomma en mer flexibel spektrumanvändning. Enligt yttrandet bör dessa mål inte införas plötsligt, utan gradvis så att inte marknaden rubbas.

(2)

Anvisande av frekvensbandet 3 400–3 800 MHz för fasta, nomadiska och mobila tillämpningar är ett viktigt element vid hanteringen av konvergensen mellan sektorerna för mobila tjänster, fasta tjänster och sändningstjänster och återspeglar teknisk innovation. De tjänster som tillhandahålls i det här frekvensbandet bör huvudsakligen inriktas på slutanvändares tillgång till bredbandskommunikation.

(3)

De trådlösa bredbandstjänster för vilka frekvensbandet 3 400–3 800 MHz anvisas väntas i stor utsträckning vara alleuropeiska i den meningen att användarna av sådana elektroniska kommunikationstjänster i en medlemsstat också skulle kunna få tillgång till motsvarande tjänster i alla andra medlemsstater.

(4)

I enlighet med artikel 4.2 i beslut nr 676/2002/EG gav kommissionen den 4 januari 2006 i uppdrag åt Europeiska post- och telesammanslutningen (nedan kallad CEPT) att kartlägga villkoren för tillhandahållande av harmoniserade radiofrekvensband i EU för tillämpningar som bygger på trådlös bredbandsåtkomst (nedan kallad BWA).

(5)

Inom ramen för detta mandat utfärdade CEPT en rapport (CEPT-rapport 15) om BWA, med slutsatsen att det är tekniskt genomförbart att använda frekvensbandet 3 400–3 800 MHz för fasta, nomadiska och mobila nät under de tekniska villkor som beskrivs i beslut ECC/DEC/(07)02 och rekommendation ECC/REC/(04)05 från kommittén för elektronisk kommunikation.

(6)

Resultaten av CEPT:s mandat bör snarast tillämpas i gemenskapen och genomföras av medlemsstaterna med tanke på efterfrågan på marknaden om att markbundna elektroniska tjänster för tillhandahållande av bredbandsåtkomst ska införas i dessa frekvensband. Med hänsyn till skillnaderna i dagens användning och marknadsefterfrågan för delbanden 3 400–3 600 MHz och 3 600–3 800 MHz på nationell nivå bör en annan tidsgräns fastställas för anvisande och tillgänglighet när det gäller dessa två delband.

(7)

Anvisandet och tillgängliggörandet av frekvensbandet 3 400–3 800 MHz i enlighet med resultaten från BWA-mandatet bygger på erkännandet att det finns andra existerande tillämpningar i dessa frekvensband och det utesluts inte att dessa band i framtiden ska kunna användas av andra system och tjänster för vilka dessa frekvensband har allokerats i enlighet med Internationella teleunionens radioreglemente (anvisande på icke-exklusiv grund). Ändamålsenliga kriterier för samexistens med andra system och tjänster inom samma och angränsande frekvensband har utvecklats i ECC-rapport 100. Denna rapport bekräftar att det ofta är möjligt att dela frekvensband med satellittjänster med beaktande av deras spridning i Europa, krav på geografisk separering och en bedömning från fall till fall av faktisk marktopografi.

(8)

BEM (Block Edge Masks) är tekniska parametrar som gäller för hela spektrumblocket för en viss användare, oavsett hur många kanaler som utnyttjas för den teknik som användaren valt. Dessa är tänkta att ingå i tillståndssystemet för spektrumanvändning. De omfattar både utsändning inom (dvs. in-block power) och utanför spektrumblocket (dvs. out-of-block emission). Dessa regleringsbestämmelser syftar till att hantera riskerna med skadliga störningar mellan näraliggande nät och ska inte påverka tillämpningen av de gränser som fastställs i standarder för utrustning enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/5/EG av den 9 mars 1999 om radioutrustning och teleterminalutrustning och om ömsesidigt erkännande av utrustningens överensstämmelse (3).

(9)

Harmonisering av de tekniska villkoren för tillgänglighet för och effektiv användning av spektrum omfattar inte tilldelningen, tillståndsförfaranden och tidsmässiga förhållanden och inte heller beslutet om eventuell användning av konkurrensbaserade urvalsförfaranden för tilldelningen av radiofrekvenser, som kommer att anordnas av medlemsstaterna i enlighet med gemenskapslagstiftningen.

(10)

Nationella skillnader ifråga om utgångsläge skulle kunna leda till snedvridning av konkurrensen. Det existerande regelverket ger medlemsstaterna verktyg att hantera dessa problem på ett proportionerligt, icke-diskriminerande och objektivt sätt och i enlighet med gemenskapslagstiftningen, som Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/20/EG av den 7 mars 2002 om auktorisation för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (auktorisationsdirektiv) (4) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG av den 7 mars 2002 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (ramdirektiv) (5).

(11)

Användningen av frekvensbandet 3 400–3 800 MHz för andra existerande tillämpningar i tredjeländer kan begränsa införandet och användningen av detta frekvensband för elektroniska kommunikationsnät i flera medlemsstater. Information om sådana begränsningar ska meddelas kommissionen i enlighet med artiklarna 7 och 6.2 i beslut 676/2002/EG och offentliggöras i enlighet med artikel 5 i beslut 676/2002/EG.

(12)

För att frekvensbandet 3 400–3 800 MHz också ska kunna användas effektivt på längre sikt bör förvaltningarna fortsätta med studier som kan leda till ökad effektivitet och innovativ användning, som t.ex. meshnät. Sådana studier bör beaktas när en översyn av detta beslut övervägs.

(13)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från radiospektrumkommittén.