23.3.2007   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 82/1

(1)

Rådet antog den 27 mars 2003 budgetförordningen för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (6). I förordningen anges den rättsliga ramen för den ekonomiska förvaltningen av den nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF).

(2)

Den förordningen bygger till stor del på rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (7) (”den allmänna budgetförordningen”).

(3)

I AVS–EG-ministerrådets beslut nr 2/2002 av den 7 oktober 2002 om genomförande av artiklarna 28, 29 och 30 i bilaga IV till Cotonouavtalet (8) fastställs de allmänna bestämmelserna och de allmänna villkoren för upphandling av bygg- och anläggningsarbeten, varor och tjänster som finansieras av EUF samt reglerna för förfarande, förlikning och skiljedom när det gäller sådana kontrakt.

(4)

Denna förordning bör föregripa de planerade ändringarna i bilaga IV till det ändrade AVS–EG-avtalet, vilka kommer att hänvisa i mer generella termer till gemenskapens bestämmelser om förfaranden för tilldelning av kontrakt och vilka bör återspeglas i hänvisningarna till bilaga IV i artiklarna 74, 76, 77 och 78 i budgetförordningen för den nionde EUF.

(5)

För att underlätta genomförandet av den nionde EUF bör man beakta dessa ändringar, liksom de ändringar som föreslås i förordning (EG, Euratom) nr 1995/2006 om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget.

(6)

Budgetförordningen för den nionde Europeiska utvecklingsfonden bör därför ändras i enlighet med detta.

1.

Artikel 13.1 skall ersättas med följande:

”1.   Utan att det påverkar tillämpningen av delegering av resterande uppgifter till de organ som avses i artikel 14.3 skall kommissionen vid decentraliserad förvaltning ansvara för de finansiella aspekterna av anslagens utnyttjande i enlighet med bestämmelserna i punkterna 2, 3 och 4.”

2.

Följande stycke skall läggas till i artikel 14.1:

”Indirekt genomförande enligt punkterna 2–7 samt artikel 15 skall, i fråga om decentraliserad förvaltning, också tillämpas på delegering av resterande uppgifter till de organ som avses i punkt 3.”

3.

Följande andra stycke skall införas i artikel 14.3:

”Kommissionen skall årligen underrätta rådet om de fall och de organ det gäller genom att lämna en lämplig motivering till användningen av nationella organ.”

4.

I artikel 54.3 skall första stycket ändras på följande sätt:

”Kommissionen skall vara förpliktad att betala ut belopp ur EUF:s medel när den ansvarige utanordnaren har godkänt

5.

Första stycket i artikel 74.1 skall ersättas med följande:

”Vid upphandlingar som gäller åtgärder finansierade genom EUF för en eller flera AVS-staters räkning skall de förfaranden som anges i bilaga IV till AVS–EG-avtalet användas.”

6.

Artiklarna 76, 77 och 78 skall ersättas med följande:

”Artikel 76

Kommissionen skall inom ramen för sina befogenheter enligt AVS–EG-avtalet och i enlighet med de villkor som anges i bilaga IV till det avtalet säkerställa ett så brett deltagande som möjligt på lika villkor i anbudsinfordringar för kontrakt som finansieras av EUF, och skall säkerställa att principerna om öppenhet, proportionalitet, likabehandling och icke-diskriminering är uppfyllda.

Artikel 77

Kommissionen skall inom ramen för de befogenheter som den ges i AVS–EG-avtalet vidta åtgärder för att i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna i den allmänna budgetförordningen inrätta en central databas över de anbudssökande och anbudsgivare som enligt reglerna i bilaga IV till AVS–EG-avtalet befinner sig i en situation som utesluter dem från att delta i upphandling i samband med åtgärder som finansieras av EUF.

Artikel 78

Kommissionen skall inom ramen för sina befogenheter enligt AVS–EG-avtalet på de villkor som anges i bilaga IV till det avtalet vidta nödvändiga åtgärder för att offentliggöra internationella anbudsinfordringar i Europeiska unionens officiella tidning och på Internet.”

7.

I avdelning V skall rubriken ersättas med följande:

”GENOMFÖRANDE I EGEN REGI OCH INDIREKT DECENTRALISERAT GENOMFÖRANDE”

8.

Artikel 80 skall ersättas med följande:

”Artikel 80

1.   Denna avdelning innehåller bestämmelser om genomförande i egen regi samt indirekt decentraliserat genomförande enligt artikel 24 i bilaga IV till AVS–EG-avtalet. Den gäller även i tillämpliga delar det ekonomiska samarbetet med ULT.

2.   Vid genomförande i egen regi genomförs projekten och programmen direkt av de offentliga myndigheterna i AVS-staten eller AVS-staterna i fråga.

Gemenskapens bidrag till de berörda tjänsteställenas utgifter skall beviljas i form av utrustning och/eller material som behövs eller i form av medel för rekrytering av nödvändig extra personal, som experter från de berörda AVS-staterna eller andra AVS-stater. Gemenskapen deltar endast genom att skjuta till medel för kostnader för ytterligare åtgärder och tillfälliga genomförandekostnader som bara gäller projektet i fråga.

Budgetförvaltningen av ett projekt som genomförs i administrativ regi enligt första och andra stycket skall äga rum i form av förskott från en förvaltare och en räkenskapsförare som utsetts av den nationelle utanordnaren med förhandsgodkännande från kommissionens ansvarige utanordnare.

3.   Vid indirekt decentraliserat genomförande skall de upphandlande myndigheterna enligt artikel 73.1 a överlämna uppgifterna avseende genomförandet av program eller projekt till offentligrättsliga organ i AVS-staten eller AVS-staterna i fråga, eller till privaträttsliga organ som juridiskt är åtskilda från AVS-staten eller AVS-staterna i fråga. Organet i fråga tar i detta fall på sig uppgiften att förvalta och genomföra projektet eller programmet i den nationelle utanordnarens ställe. Uppgifter som kan delegeras på detta sätt kan omfatta befogenheten att ingå kontrakt, förvalta kontrakt och sköta bygg- och anläggningsarbeten i den eller de berörda AVS-staternas namn eller på deras vägnar.

4.   Genomförande i egen regi och indirekt decentraliserat genomförande skall ske på grundval av ett program för de åtgärder som skall vidtas och de beräknade kostnaderna för dessa, nedan benämnt ”kostnadsberäkning”. Kostnadsberäkningen är ett dokument där behoven av personal och material fastställs tillsammans med budgeten och de tekniska och administrativa metoderna för genomförandet av ett projekt i egen regi under en bestämd tidsperiod, eventuellt efter en offentlig upphandling och med hjälp av särskilda bidrag. Varje kostnadsberäkning skall tas fram av förskottsförvaltaren och räkenskapsföraren enligt punkt 2 vid genomförande i egen regi och av det organ som avses i punkt 3 vid indirekt decentraliserat genomförande, varefter den skall godkännas av den nationelle utanordnaren och kommissionens ansvarige utanordnare innan den verksamhet som behandlas i dokumentet inleds.

5.   I den verksamhet som genomförs utifrån en kostnadsberäkning enligt punkt 4 skall anbudsförfaranden genomföras och bidrag beviljas enligt vad som fastställs i respektive avdelning IV och VI.

6.   Genomförande i egen regi eller indirekt decentraliserat genomförande skall nämnas i de finansieringsöverenskommelser som avses i artikel 51.3.”

9.

Artikel 81 skall ändras på följande sätt: