29.8.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 234/29

---

KOMMISSIONENS BESLUT

av den 7 augusti 2006

om inrättande av en expertgrupp för de politiska behoven av uppgifter om brottslighet och straffrättskipning

(2006/581/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, och

av följande skäl:

(1)

Enligt artikel 29 i fördraget om Europeiska unionen skall Europeiska unionen och medlemsstaterna se till att unionen unionen ger medborgarna en hög säkerhetsnivå inom området med frihet, säkerhet och rättvisa. Detta skall ske genom närmare samarbete samt genom att förebygga och bekämpa brottslighet, vare sig denna är organiserad eller ej.

(2)

Kommissionen kan behöva förlita sig till sakkunskapen hos medlemsstaternas företrädare och specialister i ett rådgivande organ för att underlätta framtagandet av harmoniserad och jämförbar EU-statistik om brottslighet och straffrättskipning. Statistiken är nödvändig för utformningen och övervakningen av den gemenskapslagstiftning och gemenskapspolitik som anges i handlingsplanen för genomförande av Haagprogrammet (1).

(3)

Gemenskapsstatistiken tas fram i enlighet med reglerna i rådets förordning (EG) nr 322/97 av den 17 februari 1997 om gemenskapsstatistik (2) samt i enlighet med gemenskapens statistiska program och dess årliga program (3). I arbetet respekteras principerna i den uppförandekod för europeisk statistik som antogs av kommittén för det statistiska programmet den 24 februari 2005 och som bifogas kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet samt kommissionens rekommendation av den 25 maj 2005 (4) om medlemsstaternas och gemenskapens statistikmyndigheters oberoende, integritet och ansvar.

(4)	Expertgruppen bör bestå av personer som har kompetens att bedöma de politiska behoven och ge råd om hur man bäst kan använda indikatorer och uppgifter på området för brottslighet och straffrättskipning.

(5)	Regler om hur medlemmarna i expertgruppen kan lämna ut information bör fastställas, utan att det påverkar kommissionens regler om säkerhet i bilagan till kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom (5).

(6)

Personuppgifter om medlemmarna i expertgruppen bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (6).

(7)	Det bör därför inrättas en expertgrupp för de politiska behoven av uppgifter om brottslighet och straffrättskipning och gruppens mandat och uppbyggnad bör fastställas.

(8)	Inrättandet av expertgruppen ersätter inga andra beslut.

(9)	Medlemmarna i expertgruppen bör inledningsvis utses för en period av två år. Perioden kan förlängas om kommissionen anser det lämpligt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Kommissionen inrättar härmed en expertgrupp, Expertgruppen för de politiska behoven av uppgifter om brottslighet och straffrättskipning (nedan ”expertgruppen”).

Artikel 2

Uppgift

Expertgruppens uppgifter är följande:

—	Bistå kommissionen med att upprätta ett samarbete mellan medlemsstaterna och organisationer och organ som arbetar med genomförandet av EU:s handlingsplan om en övergripande och samordnad EU-strategi för mätning av brottslighet och straffrättskipning (7).

—	Bistå kommissionen med att fastställa de politiska behoven av uppgifter om brottslighet och straffrättskipning på EU-nivå.

—	Bistå kommissionen med att fastställa behoven av att utforma gemensamma indikatorer och verktyg för att mäta brottslighet och straffrättskipning.

—	Bistå kommissionen med att utforma gemensamma indikatorer och andra behov av uppgifter.

—	Informera kommissionen om relevanta behov eller resultat i fråga om forskning och utveckling som bör beaktas i genomförandet av den ovannämnda handlingsplanen.

—	Informera kommissionen om samarbete med företrädare för den privata sektorn, den akademiska världen eller andra relevanta sektorer för att föra in nyttig kunskap och erfarenhet i genomförandet av den ovannämnda handlingsplanen.

Artikel 3

Rådfrågning

Kommissionen får rådfråga expertgruppen om alla frågor som rör mätning av brottslighet och straffrättskipning, särskilt om fastställandet av politiska behov vid utarbetandet av statistik på dessa områden.

Artikel 4

Medlemskap – Utnämning

1.   Expertgruppen skall bestå av högst 50 medlemmar med minst 40 procent av varje kön. Medlemmarna skall utses bland

a)	nationella myndigheter inom området rättsliga och inrikes frågor i medlemsstaterna, de anslutande länderna och kandidatländerna,

b)

EU-organ och EU-nätverk med relevant erfarenhet och sakkunskap när det gäller att analysera och ta fram uppgifter om brottslighet och straffrättskipning i politiska syften, till exempel Europeiskt nätverk för förebyggande av brottslighet (EUCPN), Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN), Eurojust, EU:s operativa specialgrupp med polischefer (PCTF), Europeiska polisbyrån (Europol), Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (FRONTEX), Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (EUMC) samt Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE),

c)

internationella organisationer och icke-statliga organisationer med relevant erfarenhet och sakkunskap när det gäller att analysera och ta fram uppgifter om brottslighet och straffrättskipning i politiska syften. Dessa är följande: Europarådet, European Sourcebook Group, FN:s barnfond (UNICEF), FN:s drog- och brottsbekämpningsbyrå samt Världshälsoorganisationen (WHO), och

d)	personer som har förvärvat sakkunskap genom akademisk forskning eller inom den privata sektorn när det gäller att analysera eller mäta brottslighet och straffrättskipning i medlemsstaterna.

2.   Kommissionens generaldirektorat för rättvisa, frihet och säkerhet skall utse medlemmarna i expertgruppen bland specialister med kompetens inom de områden som avses i artikel 2 och artikel 4.1. När det gäller artikel 4.1 a-c skall medlemmarna nomineras av myndigheter eller organisationer och när det gäller artikel 4.1 d skall medlemmarna utses bland dem som har deltagit i en ansökningsomgång.

Varje medlemsstat, anslutande land eller kandidatland skall nominera två personer till gruppen (en av varje kön), varav kommissionen skall utse en. Lika många suppleanter till medlemmarna i expertgruppen skall utses på samma villkor som de ordinarie medlemmarna. Suppleanterna skall automatiskt ersätta frånvarande medlemmar.

3.   Medlemmarna skall utses i enlighet med artikel 4.1 a-c som företrädare för en myndighet eller en icke-statlig organisation. De som utses i enlighet med artikel 4.1 d skall ha personliga mandat och skall ge råd till kommissionen oberoende av yttre påverkan.

4.   Expertgruppens medlemmar skall ha kvar sina uppdrag tills de ersätts eller tills deras mandatperiod löper ut.

5.   De medlemmar som inte längre på ett effektivt sätt kan medverka i expertgruppens arbete, som avsäger sig sitt uppdrag eller som inte uppfyller villkoren i den första och andra punkten i denna artikel eller i artikel 287 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, får ersättas under återstoden av sin mandatperiod.

6.   Personer med personliga mandat (se punkt 3) skall varje år underteckna en försäkran om att verka i allmänhetens intresse och en försäkran om avsaknaden eller förekomsten av intressekonflikter som skulle kunna påverka deras objektivitet.

7.   Namnen på personligen utsedda medlemmar offentliggörs på webbplatsen för generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet och Europeiska unionens officiella tidning, C-serien. Namnen på medlemmarna samlas in, behandlas och offentliggörs i enlighet med förordning (EG) nr 45/2001.

Artikel 5

Gruppens arbete

1.   Expertgruppens ordförandeskap skall innehas av kommissionen.

2.   Kommissionen skall samordna expertgruppens verksamhet med det arbete som bedrivs inom den relevanta arbetsgruppen för statistik om brottslighet och straffrättskipning; Eurostat skall i egenskap av företrädare för nationella statistikmyndigheter ta fram denna statistik inom ramen för gemenskapens statistiska program. Kommissionen ansvarar för samstämmigheten i de båda gruppernas arbete och skall sträva efter att om möjligt anordna gemensamma möten eller möten som hålls på samma dag.

3.   Kommissionen skall samordna relevanta aspekter av expertgruppens verksamhet med annan närliggande verksamhet inom kommissionen.

4.   I samförstånd med kommissionen får undergrupper på upp till 15 medlemmar inrättas för att granska specifika frågeställningar enligt det mandat som expertgruppen har fastlagt: grupperna skall upplösas så snart uppgifterna fullföljts.

5.   Kommissionens företrädare får be experter eller observatörer, även från tredjeland, med särskild kompetens i ett ämne på dagordningen att delta i gruppens eller undergruppens överläggningar om detta är till nytta och/eller nödvändigt.

6.   Information som har erhållits under överläggningar i en expertgrupp eller undergrupp får inte röjas om kommissionen anser att den är konfidentiell.

7.   Expertgruppen och dess undergrupper skall normalt sammanträda i kommissionens lokaler på kommissionens inbjudan i enlighet med de förfaranden och tidsplaner som upprättas av kommissionen. Kommissionen skall tillhandahålla sekreterarhjälp. Andra kommissionstjänstemän med intresse av att delta i överläggningarna får delta i gruppens och arbetsgruppernas möten.

8.   Expertgruppen skall anta sin arbetsordning på grundval av den standardiserade arbetsordning som antagits av kommissionen (8).

9.   Kommissionen får offentliggöra, på Internet eller på annat sätt, alla sammanfattningar, slutsatser, delar av slutsatser eller arbetsdokument från expertgruppen på det aktuella dokumentets originalspråk.

Artikel 6

Möteskostnader

Kommissionen skall ersätta utgifter för resor och, om det anses lämpligt, uppehälle för medlemmar, experter och observatörer i samband med expertgruppens verksamhet, i enlighet med kommissionens interna regler om ersättning av externa experters utgifter.

Medlemmarna, experterna och observatörerna skall inte ersättas för sina tjänster.

Möteskostnader skall ersättas inom ramen för den årliga budget som gruppen tilldelats av den ansvariga kommissionsavdelningen.

Artikel 7

Tillämpning

Detta beslut blir gällande samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

---

(1)  EUT C 198, 12.8.2005, s. 1. Rådets och kommissionens handlingsplan för genomförande av Haagprogrammet för ett stärkt område med frihet, säkerhet och rättvisa.

(2)  EGT L 52, 22.2.1997, s. 1.

(3)  Europaparlamentets och rådets beslut nr 2367/2002/EG av den 16 december 2002 om gemenskapens statistiska program 2003–2007 (EGT L 358, 31.12.2002, s. 1).

(4)  Kommissionens rekommendation om medlemsstaternas och gemenskapens statistikmyndigheters oberoende, integritet och ansvar, KOM(2005) 217 slutlig.

(5)  EGT L 317, 3.12.2001, s. 1.

(6)  EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.

(7)  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén. Meddelandet diskuteras för närvarande inom ramen för ett samråd inom kommissionen.

(8)  Bilaga III till dokument SEK(2005) 1004.

---