92002E2256(01)

SKRIFTLIG FRÅGA E-2256/02

från María Sornosa Martínez (PSE) till kommissionen

(24 juli 2002)

Ämne: Stöd till solcellsenergi och solvärme i Spanien

Det spanska ministeriet för vetenskap och teknologi publicerade nyligen två resolutioner som fastställer bestämmelser för stöd och förslagsinfordran för solcellsenergi och solvärme inom ramen för planen främjandet av förnybar energi (Spaniens officiella tidning BOE 74).

I punkt 7 under Projekt som kan komma ifråga finns det en bestämmelse om att alla ansökningar skall uteslutas som avser investeringar och anläggningar för utnyttjande av solenergi (för värme och elektricitet) som sker till följd av rättsliga bestämmelser från alla slags offentliga myndigheter, såväl nationella och europeiska.

Denna bestämmelse skulle dock kunna vara diskriminerande i fall där till exempel en viss kommun önskar tillämpa en egen lokal Agenda 21 och utfärdar en förordning till förmån för upprättande av solenergianläggningar. I detta fall skulle de som önskar upprätta anläggningar med ren energi bli diskriminerade och inte ha möjlighet till stöd i enlighet med de två resolutionerna som ministeriet för vetenskap och teknologi utfärdat. Följden av detta är att det skulle kunna uppstå en situation där det som Europeiska unionen främjar och godkänt motsäger det som tillämpas i en medlemsstat, i detta fall Spanien.

Mot bakgrund av:

- att de två besluten från det spanska ministeriet baseras på riktlinjer som fastställs i vitboken om förnybar energi,

- att Europeiska unionen i sitt sjätte ramprogram bestämt betonar främjandet av alternativa energisätt som ett instrument för att uppnå hållbar utveckling,

- att Europeiska unionen för närvarande har en solid ram för att stödja och främja denna typ av energi (Altener, Save, programmet Intelligent energi för Europa etc.),

- att EU:s medlemsstater har visat sig vara beredda att uppfylla åtagandena i Kyotoprotokollet genom att till att börja med ratificera detta gemensamt,

ställs följande frågor: Anser inte kommissionen att bestämmelsen i de två spanska resolutionerna om solenergi klart och tydligt motsäger de ovannämnda punkterna, som ligger till grund för EU:s nuvarande politik när det gäller förnybar energi?

På vilket sätt anser kommissionen att den nämnda undantagsbestämmelsen kan vara ett hinder mottagandet av gemenskapsstöd när det gäller rättsliga bestämmelser från myndigheter på europeisk nivå?

Kompletterande svarfrån Mario Monti på kommissionens vägnar

(25 november 2002)

Frågeställaren vill veta om de bestämmelser som fastställts av det spanska ministeriet för vetenskap och teknologi om stöd till solcellsenergi och solvärme hindrar att gemenskapsstöd kan tilldelas.

Kommissionens politik vad gäller statligt stöd inom miljöområdet omfattas av gemenskapsriktlinjerna för statligt stöd till skydd för miljön(1). Som framhålls i punkt 32 i dessa riktlinjer likställs investeringarna i förnybara energikällor med miljöinvesteringar inom områden som saknar tvingande gemenskapsnormer och uppmuntras följaktligen av kommissionen, som tillåter att statligt stöd beviljas.

Gemenskapsstöd kan dock inte likställas med statligt stöd eftersom det finansieras via gemenskapens budget och inte av medlemsstaterna. Därför kan man inte anse att de beslut som fattats av det spanska ministeriet för vetenskap och teknologi om beviljandet av nationellt statligt stöd hindrar att gemenskapsstöd kan mottas. Det bör dock understrykas att när ett projekt samtidigt omfattas av statligt stöd och gemenskapsstöd skall bestämmelserna i punkt 74 i gemenskapsriktlinjerna om kumulering tillämpas.

(1) EGT C 37, 3.2.2001.