Stabiliserings- och associeringsavtalet med Kosovo*

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Stabiliserings- och associeringsavtal mellan EU och Kosovo

Beslut (EU) 2016/342 om ingående av stabiliserings- och associeringsavtalet mellan EU och Kosovo

Beslut (EU) 2015/1988 om undertecknande av stabiliserings- och associeringsavtalet mellan EU och Kosovo

VILKET SYFTE HAR BESLUTEN OCH AVTALET?

Besluten markerar Europeiska unionens (EU:s) undertecknande och ingående av stabiliserings- och associeringsavtalet med Kosovo^.

Avtalet utgör inte ett erkännande av Kosovo som en självständig stat från EU:s eller enskilda EU-länders sida.

Målen med avtalet är att

• stödja Kosovos bemödanden att befästa demokratin och rättsstaten,
• bidra till politisk, ekonomisk och institutionell stabilitet i Kosovo och till regionens stabilisering,
• skapa en lämplig ram för politisk dialog som gör det möjligt att utveckla nära politiska förbindelser mellan EU och Kosovo,
• stödja Kosovos ansträngningar att bygga ut sitt ekonomiska och internationella samarbete, bland annat genom ökad tillnärmning av landets lagstiftning till EU:s lagstiftning,
• stödja Kosovos strävan att slutföra övergången till fungerande marknadsekonomi,
• främja harmoniska ekonomiska förbindelser och gradvis upprätta ett frihandelsområde mellan EU och Kosovo,
• främja det regionala samarbetet.

VIKTIGA PUNKTER

Stabiliserings- och associeringsavtalet omfattar tio avdelningar.

 

• 1.
  Allmänna principer

  Stabiliserings- och associeringsavtalet bygger på ett antal väsentliga principer. Kosovo godkänner att

  • respektera demokratiska principer och mänskliga rättigheter, principer i internationell rätt, rättsstaten samt principerna för marknadsekonomi,
  • följa internationell rätt och internationella instrument,
  • åta sig en märkbar och hållbar förbättring av förbindelserna med Serbien och effektivt samarbete med uppdraget inom den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken så länge det varar,
  • samarbeta med Internationella krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien och dess avvecklingsmekanism, och även med andra utredningar och lagföringsförfaranden som utförs på internationell nivå, och att följa Romstadgan för Internationella brottmålsdomstolen,
  • fortsätta att främja samarbete och goda grannförbindelser i regionen.

   

• 2.
  Politisk dialog

  Den politiska dialogen mellan de två parterna ska vidareutvecklas. Den ska särskilt främja

  • Kosovos deltagande i det internationella demokratiska samfundet, om objektiva omständigheter tillåter detta,
  • Kosovos europeiska perspektiv och gradvisa harmonisering (närmande) till EU,
  • ökad konvergens med vissa åtgärder inom ramen för EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik,
  • ett effektivt, öppet och representativt regionalt samarbete och utveckling av goda grannförbindelser på västra Balkan,
  • en normalisering av förbindelserna mellan Kosovo och Serbien. Kosovo står fast vid sitt engagemang för att uppnå synliga och hållbara förbättringar av förbindelserna med Serbien.

   

• 3.
  Regionalt samarbete

  Kosovo måste vidta ett antal åtgärder. EU kan, genom lämpliga instrument, stödja dessa insatser, vilket inkluderar följande:

  • Genomförande av det centraleuropeiska frihandelsavtalet.
  • Samarbete med de länder som redan har undertecknat ett stabiliserings- och associeringsavtal med EU, för att ingå bilaterala överenskommelser om regionalt samarbete.
  • Bilateralt och regionalt samarbete med länder som berörs av stabiliserings- och associeringsprocessen på något eller samtliga av de samarbetsområden som omfattas av detta avtal.
  • Främjande av samarbete med och om möjligt ingående av överenskommelser om samarbete med varje kandidatland för EU-anslutning som inte berörs av stabiliserings- och associeringsprocessen.

   

• 4.
  Fri rörlighet för varor

  • De två parterna har åtagit sig att gradvis upprätta ett bilateralt frihandelsområde under en period som varar max 10 år.
  • I stabiliserings- och associeringsavtalet föreskrivs en process för att minska och ta bort tulltaxor och kvoter om varor från både EU och Kosovo.

   

• 5.
  Arbetstagares rörlighet, etablering, tillhandahållande av tjänster och kapitalrörelser

  • Företag (och även dotterbolag och filialer) som är baserade i en part kommer att tillåtas att upprätta verksamhet på den andra partens territorium enligt samma villkor som företag baserade på det territoriet.
  • Ett EU-företag som är etablerat på Kosovos territorium eller ett kosovanskt företag som är etablerat i EU får, enligt vissa villkor, anställa eller låta ett av sina dotterbolag eller filialer anställa anställda som är EU-medborgare respektive medborgare i Kosovo.
  • Båda parterna ska vidta åtgärder som gradvis tillåter deras företag eller medborgare att tillhandahålla tjänster på den andra partens territorium.
  • Alla betalningar och överföringar på betalningsbalansens bytesbalans mellan EU och Kosovo måste tillåtas i fritt konvertibel valuta.

   

• 6.
  Anpassning av landets lagstiftning till EU:s lagstiftning

  • Kosovo godkänner att säkerställa att dess befintliga lag och framtida lagstiftning gradvis görs mer förenlig med EU:s regelverk och att sådana lagar kommer att tillämpas korrekt och efterlevnaden övervakas.
  • Inledningsvis kommer detta att vara inriktat på centrala delar i EU-rätten på områdena för inre marknad och för frihet, säkerhet och rättvisa, samt på handelsrelaterade områden.
  • Båda sidor är bundna av bestämmelser om konkurrens, som bygger på EU-rätten, när det gäller åtgärder som kan påverka handeln mellan de två parterna.

   

• 7.
  Frihet, säkerhet och rättvisa

  I stabiliserings- och associeringsavtalet betonas betydelsen av rättsstaten och en förstärkning av institutionerna på alla nivåer vad gäller förvaltning i allmänhet och i synnerhet rättsskipning.

  Samarbetet syftar framför allt till att

  • stärka rättsväsendets oberoende, opartiskhet och ansvarsskyldighet i Kosovo och öka dess effektivitet,
  • utveckla lämpliga strukturer för polisen, åklagarna och domarkåren samt andra rättsliga och rättsvårdande organ för att
    • på lämpligt sätt förbereda dem för samarbete i civil-, handels- och straffrättsliga ärenden, och
    • hjälpa dem att effektivt förebygga, utreda, lagföra och döma organiserad brottslighet, korruption och terrorism.

   

• 8.
  Samarbete på olika områden

  EU och Kosovo ska upprätta ett nära samarbete inom ett stort antal politiska områden för att bidra till Kosovos utveckling och tillväxtpotential.

   

• 9.
  Finansiellt samarbete

  För att uppnå målen i detta avtal kan Kosovo få finansiellt stöd från EU i form av gåvobistånd och lån, däribland lån från Europeiska investeringsbanken.

  EU:s finansiella stöd förutsätter att Kosovo gör fortsatta framsteg med att uppfylla Köpenhamnskriterierna.

   

• 10.
  Tillsyn

  Genom stabiliserings- och associeringsavtalet inrättas ett stabiliserings- och associeringsråd som ska övervaka tillämpningen och genomförandet av stabiliserings- och associeringsavtalet.

  Stabiliserings- och associeringsrådet får i samband med utförandet av sina uppgifter hjälp av en stabiliserings- och associeringskommitté.

   

VILKEN PERIOD GÄLLER BESLUTET OCH AVTALET FÖR?

Beslutet har gällt sedan den 12 februari 2016 och avtalet trädde i kraft den 1 april 2016.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Kosovo (Europeiska kommissionen)
• Stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Kosovo undertecknat – pressmeddelande (rådet).
• Faktablad: EU:s arbete på västra Balkan (Europeiska utrikestjänsten)
• Översikt – instrumentet för stöd inför anslutningen (Europeiska kommissionen)

HUVUDDOKUMENT

Stabiliserings- och associeringsavtal mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Kosovo*, å andra sidan (EUT L 71, 16.3.2016, s. 3).

Rådets beslut (EU) 2016/342 av den 12 februari 2016 om ingående på EU:s vägnar av stabiliserings- och associeringsavtalet mellan EU och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Kosovo*, å andra sidan (EUT L 71, 16.3.2016, s. 1).

Rådets beslut (EU) 2015/1988 av den 22 oktober 2015 om undertecknande på unionens vägnar av stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Kosovo*, å andra sidan (EUT L 290, 6.11.2015, s. 4).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Arbetsdokument från kommissionens avdelningar –* 2018 års rapport om Kosovo – följedokument till meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – 2018 års meddelande om EU:s utvidgningspolitik (SWD(2018) 156 final, 17.4.2018).

Information om ikraftträdandet av stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Kosovo*, å andra sidan (EUT L 78, 24.3.2016, s. 1).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 231/2014 av den 11 mars 2014 om inrättande av ett instrument för stöd inför anslutningen (IPA II) (EUT L 77, 15.3.2014, s. 11).

Senast ändrat 22.03.2018