EU:s instrument som bidrar till stabilitet och fred (2014–2020)

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EU) nr 230/2014 om inrättande av ett instrument som bidrar till stabilitet och fred

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

I och med förordningen inrättas instrumentet som bidrar till stabilitet och fred – ett medel som EU kan använda för att bidra till stabilitet och fred genom att säkerställa att de åtgärder man vidtar är effektiva och konsekventa.

Förordningen täcker områdena

• krishantering,
• konfliktförebyggande,
• fredsbyggande åtgärder och krisberedskap,
• bemötande av globala och transregionala hot.

VIKTIGA PUNKTER

Stöd

Det tekniska och ekonomiska stödet genom detta instrument är främst inriktat på tre prioriteringar:

 

• 1.
  En snabb reaktion vid kriser eller framväxande kriser: Detta ska se till att politiska konflikter inte trappas upp till beväpnade konflikter. Här ingår

  • stöd till genomförandet av Förenta nationernas resolutioner om kvinnor, fred och säkerhet eller till internationella straffrättstribunaler,
  • åtgärder för att återuppbygga viktig infrastruktur, hem, offentliga byggnader och ekonomiska tillgångar efter en konflikt,
  • insatser för att bekämpa olaglig användning av eldvapen, mindetektering och minröjning,
  • stöd för att kunna hantera effekterna av plötsliga folkförflyttningar.

  Varaktigheten för åtgärder för denna prioritering överskrider vanligtvis inte 18 månader.

   

• 2.
  Konfliktförebyggande och krisberedskap:

  • Främjande av tidig varning och konfliktriskanalys vid utformningen av politiska åtgärder, och förtroendeskapande åtgärder genom medling, dialog och försoning, särskilt med hänsyn till framväxande motsättningar mellan olika befolkningsgrupper.
  • Utplacering av de civila stabiliseringsuppdrag som identifierades i Europeiska rådet i Feira 2000:
    • Kapacitetsuppbyggnad hos polisen.
    • Stärkande av rättsstaten.
    • Stärkande av civilförvaltningen.
    • Stärkande av civilskyddet.
  • Begränsning av användningen av naturresurser för att finansiera konflikter (såsom åtgärder för att stoppa handel med ”konfliktdiamanter”).

  Åtgärderna för denna prioritering är långsiktiga.

   

• 3.
  Bemötande av globala hot genom långsiktiga åtgärder för att

  • bekämpa terrorism,
  • bekämpa hoten från organiserad brottslighet (inbegripet it-brottslighet),
  • skydda kritisk infrastruktur (system som är nödvändiga för upprätthållande av viktiga samhällsfunktioner, såsom el eller transportvägar),
  • motverka säkerhetshot kopplade till klimatförändringar,
  • begränsa kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära risker,
  • genomföra kapacitetsuppbyggnad för säkerhet för utveckling.

   

Flexibel strategi och deltagande från civilsamhället

För att öka effektiviteten kommer stödet enligt instrumentet att bli mer flexibelt genom att man utökar den längsta varaktigheten för krisberedande åtgärder till 30 månader som längst. Dessutom ska man placera ut en andra exceptionell stödåtgärd när det gäller utdragna kriser. På så sätt kan man bygga vidare på resultaten från en tidigare åtgärd.

Ekonomiskt stöd kan även komplettera EU:s humanitära bistånd och finansiering för långsiktigt utvecklingssamarbete.

Åtgärderna för utarbetning, programplanering, genomförande och övervakning inom instrumentet som bidrar till stabilitet och fred kan förstärkas, om möjligt och i tillämpliga fall, med stöd från icke-statliga organisationer, organisationer som företräder ursprungsbefolkningar och lokala medborgargrupper.

Budget och genomförande

Budgeten för instrumentet som bidrar till stabilitet och fred för perioden 2014–2020 är 2,339 miljarder euro. De flesta bestämmelser och förfaranden för att genomföra detta program finns att läsa om i förordning (EU) nr 236/2014, en övergripande förordning som anpassar och förenklar genomförandet av EU:s externa finansiering.

Ändring av förordning (EU) nr 236/2014

Inom ramen för EU:s åtagande beträffande Agenda 2030 för hållbar utveckling (där mål 1 är utrotandet av fattigdomen och mål 16 främjandet av fred och rättvisa), samt EU:s gemensamma förklaring om det nya europeiska samförståndet om utveckling, ändras genom förordning (EU) 2017/2306 den ursprungliga förordningen.

Den ändrade förordningen ger EU rätt att under exceptionella omständigheter erbjuda stöd för militär kapacitetsuppbyggnad i partnerländer i syfte att garantera säkerhet för utvecklingsåtgärder i form av utbildning, handledning, utrustning och förbättringar av infrastruktur. EU-stödet får under inga omständigheter användas för att finansiera kapacitetsuppbyggnad av militären för andra ändamål än säkerhet för utveckling. Med andra ord kan det inte användas till att finansiera dödlig utrustning, återkommande militärutgifter eller utbildning för att förbättra stridsförmågan.

En budget på 100 miljoner euro har anslagits för dessa nya åtgärder mellan 2018 och 2020.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Den gäller från den 1 januari 2014 och fram till den 31 december 2020. Ändringen gällande kapacitetsuppbyggnad som stöd för säkerhet och utveckling gäller från januari 2018.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Instrumentet som bidrar till stabilitet och fred (Europeiska kommissionen).

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 230/2014 av den 11 mars 2014 om inrättande av ett instrument som bidrar till stabilitet och fred (EUT L 77, 15.3.2014, s. 1).

Fortlöpande ändringar till förordning (EU) nr 230/2014 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har enbart dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Gemensam förklaring från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, Europaparlamentet och kommissionen (EUT C 210, 30.6.2017, s. 1).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 236/2014 av den 11 mars 2014 om fastställande av gemensamma bestämmelser och förfaranden för genomförandet av unionens instrument för finansiering av yttre åtgärder (EUT L 77, 15.3.2014, s. 95).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 13.04.2018