—

ogiltigförklara kommissionens genomförandebeslut (EU) 2025/2334 av den 19 november 2025 om undantagande från unionsfinansiering av vissa utgifter som betalats av vissa medlemsstater inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), i den del det avser Konungariket Spanien och undantar 2 799 786,01 euro från unionsfinansiering, och

—

förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.

A -

Kontrollen av att det rör sig om unga jordbrukare som för första gången etablerar sig som ägare till ett jordbruksföretag.

Sökanden gör i detta avseende gällande följande. Kommissionen har i det angripna beslutet gjort en felaktig tolkning av bestämmelserna i förordning nr 1307/2013 (1) och i delegerad förordning nr 639/2014 (2), genom att tolka begreppet ”ung jordbrukare” restriktivt, vilket innebär en mer restriktiv kontroll av att det rör sig om unga jordbrukare som för första gången etablerar sig som ägare till ett jordbruksföretag. Denna första grund består i sin tur av flera, nedan uppräknade, delar, vilka visar på de åsidosättanden som kommissionen gjort sig skyldig till genom det angripna beslutet.

B -

Kontrollen av att villkoren för att det ska anses vara fråga om unga jordbrukare som för första gången etablerar sig som ägare till ett jordbruksföretag är uppfyllda och av datumet för ingivande av den samlade stödansökan.

Sökanden gör i detta avseende gällande följande. Kommissionen har åsidosatt artiklarna 30.11 och 50.2 i förordning nr 1307/2013 samt artiklarna 28.4, 49 och 50 i delegerad förordning nr 639/2014.

Kommissionen har i det angripna beslutet gjort en felaktig och alltför restriktiv tolkning av bestämmelserna i förordning nr 1307/2013 och i delegerad förordning nr 639/2014 genom att anse att villkoren för att det ska anses vara fråga om unga jordbrukare som ”för första gången etablerar sig” som ägare till ett jordbruksföretag och för att det ska anses vara fråga om ”inledande av jordbruksverksamhet” ska vara uppfyllda senast vid tidpunkten för ingivandet av stödansökan. Det följer av en tolkning av artikel 72.1 i förordning nr 1306/2013 jämförd med artikel 15 i genomförandeförordning nr 809/2014 (3) att en stödansökan inte kan anses vara fullständig så länge fristen för att göra ändringar inte har löpt ut. Med hänsyn till möjligheten att lägga till eller justera skiften är det således inte möjligt att före utgången av nämnda frist veta till vilket jordbruksföretag som den aktuella unga jordbrukaren kommer att etablera sig som ägare, vilket innebär att den tid som löper fram till dagen för etableringen ska vara likvärdig.