—

med beaktande av den begäran om upphävande av Michał Dworczyks immunitet som översändes den 29 augusti 2024 av riksåklagaren i Republiken Polen med en begäran från Warszawas regionala åklagarmyndighet med anledning av det brottmålsförfarande som ska inledas mot Michał Dworczyk, och som tillkännagavs i kammaren den 16 september 2024,

—

efter att ha hört Michał Dworczyk den 13 februari 2025 och med beaktande av den handling som han lämnat in i enlighet med artikel 9.6 i arbetsordningen,

—

med beaktande av den kompletterande information som Warszawas regionala åklagare lämnade den 28 mars och 8 maj 2025,

—

med beaktande av artiklarna 8 och 9 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier och artikel 6.2 i akten av den 20 september 1976 om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet,

—

med beaktande av Europeiska unionens domstols domar av den 21 oktober 2008, 19 mars 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013, 19 december 2019 och 5 juli 2023  (1),

—

med beaktande av artikel 105.2 och 105.5 i Republiken Polens konstitution,

—

med beaktande av artiklarna 5.2, 6.1 och 9 i arbetsordningen,

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor (A10-0178/2025), och av följande skäl:

A.

Genom en skrivelse av den 29 augusti 2024 översände riksåklagaren i Republiken Polen en begäran om upphävande av Michał Dworczyks immunitet som lämnats in av Warszawas regionala åklagarmyndighet med anledning av påstådda överträdelser enligt artikel 231.1 samt artikel 239.1 jämförd med artikel 11.2 i den polska strafflagen.

B.

Den 8 juni 2021 ingav Michał Dworczyk en anmälan om brott till den interna säkerhetsbyrån som avsåg att oidentifierade personer hade fått åtkomst till inloggningsuppgifter till hans e-postkonto. Efter denna anmälan inledde Warszawas regionala åklagarmyndighet den 10 juni 2021 en utredning angående en nätfiskeattack som innebar dataavläsning av åtkomstuppgifter till ett e-postkonto tillhörande Michał Dworczyk, som då var chef för polske premiärministerns kansli.

C.

Under denna utredning gjorde Warszawas regionala åklagarmyndighet gällande att Michał Dworczyk mellan den 19 december 2017 och den 8 juni 2021 ska ha överskridit sina befogenheter som chef för premiärministerns kansli, eller åsidosatt sina tjänsteåligganden. Samma åklagarmyndighet beslutade därför den 13 juni 2022 att inleda ett separat straffrättsligt förfarande angående användning av hans privata e-postkonto till officiella arbetsuppgifter, raderande av en del av den officiella e-postkorrespondensen från det privata e-postkontot efter att det blivit känt att oidentifierade förövare fått tillgång till detta konto samt innehav av säkerhetsskyddsklassificerade handlingar på det privata e-postkontot, vilket skadat allmänintresset och samtidigt försvårat det straffrättsliga förfarandet vid Warszawas regionala åklagarmyndighet. Utredningen i detta separata förfarande har förlängts flera gånger för att genomföra processuella åtgärder, bland annat analys av innehållet i e-postmeddelanden från Michał Dworczyks privata e-postkonto och förhör med vittnen och en misstänkt person, det senare den 22 maj 2024. Eftersom Michał Dworczyk hade varit ledamot av den polska sejmen sedan den 13 november 2023 lämnades en begäran om tillstånd att inleda ett straffrättsligt förfarande mot honom in till sejmen den 6 juni 2024, innan ett beslut om att väcka åtal mot honom fattats. Förfarandet till följd av denna begäran avslutades dock, då Michał Dworczyks mandat som ledamot av sejmen löpte ut när han valdes till ledamot av Europaparlamentet.

D.

Under dessa utredningar gjordes det gällande att Michał Dworczyk, mellan den 1 mars 2017 och den 18 december 2017 i egenskap av statssekreterare vid försvarsministeriet och från den 19 december 2017 till den 8 juni 2021 i egenskap av minister utan portfölj och chef för premiärministerns kansli, hade åsidosatt sina skyldigheter enligt bland annat lagen av den 5 augusti 2010 om skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter, då han använt en ocertifierad och oskyddad privat e-postbrevlåda för att bedriva korrespondens inom ramen för sina tjänsteuppgifter. Denna korrespondens innehöll bland annat säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter, frågor som rör försvar och statens säkerhet, frågor som rör underrättelsetjänster, frågor som rör informationssäkerhet osv., vilket skadat allmänintresset. Hans påstådda handlingar utgör en överträdelse enligt artikel 231.1 i den polska strafflagen.

E.

Därefter görs det gällande att Michał Dworczyk under perioden 8–22 juni 2021, försvårade ett straffrättsligt förfarande genom att instruera en tredje person att permanent radera vissa uppgifter från hans privata brevlåda och därmed undanröja bevis. De handlingar som görs gällande utgör ett brott enligt artikel 239.1 jämförd med artikel 11.2 i den polska strafflagen.

F.

Michał Dworczyk valdes in i Europaparlamentet vid valet i juni 2024. Han var inte ledamot av Europaparlamentet vid tidpunkten för de brott som görs gällande eller vid den tidpunkt då brottsutredningen, inbegripet det separata straffrättsliga förfarandet, inleddes för de brott som görs gällande.

G.

De brott som görs gällande och den därav följande begäran om upphävande av hans immunitet har inget samband med yttranden som Michał Dworczyk gjort eller röster som han avlagt under utövandet av sitt ämbete i den mening som avses i artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier.

H.

I artikel 9 stycke 1 led a i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier anges att Europaparlamentets ledamöter på sin egen medlemsstats territorium ska åtnjuta den immunitet som beviljas ledamöter i parlamentet i deras land.

I.

Enligt artikel 105.2 och 105.5 i Polens konstitution får straffansvar inte utkrävas av en ledamot utan medgivande från sejmen från och med den dag då valresultatet tillkännages fram till den dag då ledamotens mandat utlöper. Ledamoten får varken kvarhållas eller anhållas utan sejmens medgivande, utom om ledamoten tas på bar gärning och ett frihetsberövande är nödvändigt för ett korrekt rättegångsförfarande.

J.

Syftet med den parlamentariska immuniteten är att skydda parlamentet och dess ledamöter från rättsliga förfaranden i samband med verksamhet som utförs under utövandet av ämbetet som parlamentsledamot och som inte kan skiljas från detta.

K.

Enligt artikel 5.2 i arbetsordningen är parlamentarisk immunitet inte en ledamots personliga privilegium, utan en garanti för hela parlamentets och dess ledamöters oberoende.

L.

I detta fall har parlamentet inte funnit något belägg för fumus persecutionis, det vill säga faktiska omständigheter som tyder på att avsikten med det rättsliga förfarandet i fråga kan vara att skada ledamotens politiska verksamhet i hans egenskap av ledamot av Europaparlamentet.

M.

Å ena sidan kan parlamentet inte likställas med en domstol, och å andra sidan kan parlamentsledamoten, inom ramen för ett förfarande för att upphäva immunitet, inte betraktas som ”anklagad” (2).

1.

Europaparlamentet beslutar att upphäva Michał Dworczyks immunitet.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att omedelbart översända detta beslut och det ansvariga utskottets betänkande till den behöriga myndigheten i Republiken Polen och till Michał Dworczyk.