MOTIVERING

1.           BAKGRUND

I fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) görs en åtskillnad mellan dels befogenheter som delegerats till kommissionen så att den kan anta akter med allmän räckvidd som inte är lagstiftningsakter och som kompletterar eller ändrar vissa icke väsentliga delar av en lagstiftningsakt (delegerade akter, se artikel 290.1 i EUF-fördraget), dels befogenheter som tilldelats kommissionen så att den kan anta enhetliga villkor för genomförandet av unionens rättsligt bindande akter (genomförandeakter, se artikel 291.2 i EUF-fördraget).

Kommissionen har åtagit sig[1] att enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter[2] se över lagstiftningsakter som nu innehåller hänvisningar till det föreskrivande förfarandet med kontroll och anpassa dem till kriterierna i fördraget.

Det övergripande målet är att före utgången av parlamentets sjunde mandatperiod (juni 2014) från alla rättsakter ha avlägsnat alla bestämmelser som hänvisar till det föreskrivande förfarandet med kontroll.

Vid anpassningen av rådets förordning (EG) nr 577/98 av den 9 mars 1998 om anordnande av statistiska urvalsundersökningar av arbetskraften i gemenskapen[3] till de nya bestämmelserna i fördraget har de befogenheter som kommissionen för närvarande har enligt den förordningen klassificerats om.

EU:s arbetskraftsundersökning (AKU) är den största hushållsundersökningen i Europa. Dess resultat om sysselsättning, arbetslöshet och personer utanför arbetsmarknaden är grunden för statistiken om arbetsmarknaderna i Europeiska unionen. Särskilt tillhandahåller undersökningen indikatorer för tre av huvudmålen i strategin Europa 2020.

De nationella statistikmyndigheterna ansvarar för att fastställa urvalet, utarbeta frågeformulär, utföra direktintervjuer med hushåll och överlämna resultaten till Eurostat enligt ett enhetligt kodsystem.

Varje år kompletteras den centrala undersökningen av en så kallad ad hoc-modul. Undersökningens centrala del har lika stort intresse för medlemsstaterna och EU, men de olika årliga ad hoc-modulerna tjänar främst EU:s politiska initiativ, bl.a. den europeiska sysselsättningsstrategin, flaggskeppsinitiativet Unga på väg, jämställdhetsstrategin, den europeiska integrationsagendan samt sysselsättningspaketet.

Långsiktig sammanställning av tillförlitliga uppgifter från ad hoc-modulerna har mycket stor vikt för EU:s beslutsfattare, varför en bestämmelse om finansiering bör läggas till i förordningen.

2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

Direktörerna för social statistik och kommittén för det europeiska statistiksystemet har rådfrågats.

Någon konsekvensanalys har inte behövts.

3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER

Syftet med förslaget är följande:

i) Ändra förordning (EG) nr 577/98 och anpassa den till de nya villkoren. Särskilt ska det anges vilka befogenheter kommissionen har, och ett lämpligt förfarande för att anta åtgärder enligt dessa befogenheter ska fastställas.

Kommissionen har befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 290 i EUF-fördraget för att komplettera eller ändra vissa icke väsentliga delar av förordning (EG) nr 577/98. Kommissionen får bl.a. genom delegerade akter fastställa innehållet i ad hoc-modulerna samt definitioner och eventuella justeringar av förteckningen över variabler i undersökningen som kan behövas på grund av metodernas och begreppens utveckling. Vidare får kommissionen genom delegerade akter fastställa förteckningen över strukturella variabler, inbegripet minsta urvalsstorlek och undersökningens frekvens. Kommissionen bör se till att dessa delegerade akter inte innebär någon betydande extra administrativ börda för medlemsstaterna och uppgiftslämnarna.

Kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter för att garantera enhetliga villkor för överföring av statistiska uppgifter, särskilt genom att fastställa kontrollregler, kodifiering av variabler samt förteckningen över principerna för hur frågorna om arbetsmarknadsstatus ska formuleras i enlighet med granskningsförfarandet i artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011.

ii) Ge kommissionen möjlighet att lämna ekonomiska bidrag. Detta föreslås eftersom arbetskraftsundersökningens ad hoc-moduler har stor betydelse som underlag för unionens politik. Det föreslås att unionens bidrag till finansiering av ad hoc-modulerna lämnas genom bidragsförfarandet utan förslagsomgång. Bidragen är tänkta att lämnas till de nationella statistikmyndigheterna och andra nationella myndigheter som avses i artikel 5.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik[4]. För att möjliggöra väsentligt förenklad administration och avsevärt minskad risk för fel i hanteringen av bidrag får enhetsbelopp användas i enlighet med artikel 124.1 i budgetförordningen.

· Rättslig grund

Artikel 338.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

· Val av regleringsform

Europaparlamentets och rådets förordning.

4.           BUDGETKONSEKVENSER

Budgetkonsekvenserna anges i finansieringsöversikten.

· Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES)

Förslaget till rättsakt gäller en fråga som rör Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, och bör därför omfatta det.

2013/0084 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av rådets förordning (EG) nr 577/98 om anordnande av statistiska urvalsundersökningar av arbetskraften i gemenskapen

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 338.1,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och

av följande skäl:

(1)       Till följd av att fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) har trätt i kraft måste de befogenheter som tilldelas kommissionen anpassas till artiklarna 290 och 291 i EUF-fördraget.

(2)       Kommissionen har åtagit sig[5] att enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter[6] se över lagstiftningsakter som nu innehåller hänvisningar till det föreskrivande förfarandet med kontroll och anpassa dem till kriterierna i fördraget.

(3)       Kommissionen bör ha befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 290 i EUF-fördraget för att komplettera eller ändra vissa icke väsentliga delar av lagstiftningsakter, särskilt för att ta hänsyn till den ekonomiska, sociala och tekniska utvecklingen. Kommissionen bör se till att dessa delegerade akter inte innebär någon betydande extra administrativ börda för medlemsstaterna eller uppgiftslämnarna.

(4)       Rådets förordning (EG) nr 577/98 av den 9 mars 1998 om anordnande av statistiska urvalsundersökningar av arbetskraften i gemenskapen[7] innehåller hänvisningar till det föreskrivande förfarandet med kontroll, och bör därför anpassas till kriterierna i fördraget.

(5)       Kommissionen bör ha befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 290 i EUF-fördraget för att komplettera eller ändra vissa icke-väsentliga delar av förordning (EG) nr 577/98 vad gäller innehållet i ad hoc-modulerna, definitionerna samt eventuella ändringar av förteckningen över variabler i undersökningen som kan behövas på grund av metodernas och begreppens utveckling. Vidare bör kommissionen få befogenhet att genom delegerade akter fastställa förteckningen över strukturella variabler, inbegripet minsta urvalsstorlek och undersökningens frekvens.

(6)       Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå. Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar delegerade akter, se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt.

(7)       För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med förordning (EU) nr 182/2011.

(8)       Med tanke på hur stor betydelse arbetskraftsundersökningens ad hoc-moduler har som underlag för unionens politik, bör unionen kunna lämna bidrag till finansieringen av modulerna genom bidragsförfaranden utan förslagsomgång. Bidragen bör lämnas till de nationella statistikmyndigheter och andra nationella myndigheter som avses i artikel 5.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik[8]. Bidrag som tilldelas för genomförandet av arbetskraftsundersökningar kan ta formen av enhetsbelopp. I detta sammanhang bör användningen av enhetsbelopp vara det huvudsakliga sättet att förenkla förvaltningen av bidrag.

(9)       Med avvikelse från artikel 126.3 e i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget[9] är det nödvändigt att medfinansiera lönekostnaderna för personalen vid nationella förvaltningar på grund av den ökade administrativa bördan i samband med de ytterligare uppgifter som ska samlas in för arbetskraftsundersökningen som bidrar till indikatorerna för tre av huvudmålen i Europa 2020, även om den ifrågavarande myndigheten skulle ha genomfört den verksamhet som fått bidrag även utan EU-bidrag.

(10)     För att uppnå det grundläggande målet att anpassa de befogenheter som tilldelas kommissionen till artiklarna 290 och 291 i EUF-fördraget är det i överensstämmelse med proportionalitetsprincipen nödvändigt och lämpligt att fastställa bestämmelser för en sådan anpassning i förordning (EG) nr 577/98. Denna förordning går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå det målet, i enlighet med artikel 5.4 i fördraget om Europeiska unionen.

(11)     För rättssäkerhetens skull får denna förordning inte påverka de förfaranden för antagande av åtgärder som inletts men inte avslutats innan denna förordning träder i kraft.

(12)     Förordning (EG) nr 577/98 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 577/98 ska ändras på följande sätt:

1.         Artikel 4 ska ändras på följande sätt:

a) Punkterna 2 och 3 ska ersättas med följande:

”2.        Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 7c med avseende på definitioner och alla justeringar av förteckningen över undersökningsvariabler som gjorts nödvändiga av metodernas och begreppens utveckling.

Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 7c med avseende på en förteckning över variabler (nedan kallade strukturella variabler), inbegripet minsta urvalsstorlek och undersökningens frekvens, bland de undersökningskarakteristika som anges i punkt 1 och som endast behöver insamlas som årsgenomsnitt för 52 veckor i stället för kvartalsgenomsnitt.

3.         Kommissionen ska genom genomförandeakter anta kontrollregler, regler om kodifiering av variabler samt förteckningen över principerna för hur frågorna om arbetsmarknadsstatus ska formuleras. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 8.2.”

b) Punkt 4 ska utgå.

2.         Följande artiklar ska införas som artiklarna 7a, 7b och 7c:

”Artikel 7a Ad hoc-moduler

1.         Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 7c med avseende på en rad ytterligare variabler (nedan kallad ad hoc-modul) för att komplettera de uppgifter som omnämns i artikel 4.1, inbegripet ämne, referensperiod, urvalets storlek (lika med eller mindre än den urvalsstorlek som bestäms enligt artikel 3) samt tidsfrister för överlämnande av resultaten (som eventuellt avviker från de tidsfrister som anges i artikel 6).

2.         En detaljerad förteckning över de uppgifter som ska samlas in genom en ad hoc-modul ska utarbetas senast tolv månader innan referensperioden för den modulen börjar. En ad hoc-modul ska bestå av högst elva variabler.

Artikel 7b Finansieringsbestämmelser

Unionen får tilldela finansiellt stöd till de nationella statistikmyndigheter och andra nationella myndigheter som anges som utsedda stödmottagare i artikel 5.2 i förordning (EG) nr 223/2009 för genomförande av sådana ad hoc-moduler som avses i artikel 7a i enlighet med artikel X i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr XX/XX om Europeiska unionens program för social förändring och social innovation[10] [KOM(2011) 609 slutlig].

Artikel 7c Delegeringens utövande

1.         Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommisisonen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.

2.         När kommissionen utövar de delegerade befogenheterna enligt artiklarna 4.2 och 7a ska den se till att de delegerade akterna inte innebär någon betydande extra administrativ börda för medlemsstaterna eller uppgiftslämnarna.

3.         Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 4.2 och 7a ska ges till kommissionen tills vidare från och med den [Publications office: please insert the exact date of the entry into force of the amending Regulation].

4.         Den delegering av befogenhet som avses i artiklarna 4.2 och 7a får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet.

Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

5.         Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.

6.         En delegerad akt som antas enligt artiklarna 4.2 och 7a ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.”

3.         Artikel 8 ska ersättas med följande:

”Artikel 8

Kommittéförfarande

1.         Kommissionen ska biträdas av kommittén för det europeiska statistiksystemet, som inrättats genom förordning (EG) nr 223/2009. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.

2.         När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.”

Artikel 2

Denna förordning ska inte påverka de förfaranden för antagande av åtgärder i enlighet med förordning (EG) nr 577/98 som har inletts men inte avslutats innan den här förordningen träder i kraft.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar                    På rådets vägnar

Ordförande                                                   

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

1.           GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

              1.1.    Förslagets eller initiativets beteckning

              1.2.    Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen

              1.3.    Typ av förslag eller initiativ

              1.4.    Mål

              1.5.    Motivering till förslaget eller initiativet

              1.6.    Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen

              1.7.    Planerad metod för genomförandet

2.           FÖRVALTNING

              2.1.    Bestämmelser om uppföljning och rapportering

              2.2.    Administrations- och kontrollsystem

              2.3.    Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter

3.           BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

              3.1.    Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel

              3.2.    Beräknad inverkan på utgifterna

              3.2.1. Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna

              3.2.2. Beräknad inverkan på driftsanslagen

              3.2.3. Beräknad inverkan på de administrativa anslagen

              3.2.4. Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen

              3.2.5. Bidrag från tredje part

              3.3.    Beräknad inverkan på inkomsterna

              FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

1.           GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

1.1.        Förslagets eller initiativets beteckning

Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 577/98 om anordnande av statistiska urvalsundersökningar av arbetskraften i gemenskapen

1.2.        Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen[11]

3403 – Utarbetande av statistisk information

1.3.        Typ av förslag eller initiativ

¨ Ny åtgärd

¨ Ny åtgärd som bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd[12]

X Befintlig åtgärd vars genomförande förlängs i tiden

¨ Tidigare åtgärd som omformas till eller ersätts av en ny

1.4.        Mål

1.4.1.     Fleråriga strategiska mål för kommissionen som förslaget eller initiativet är avsett att bidra till

Unionens statistiska program 2008–2012, avdelning VIII, Sysselsättning.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 99/2013 av den 15 januari 2013 om programmet för europeisk statistik 2013–2017[13], avsnitt 3.2, Medborgarnas Europa.

1.4.2.     Specifika mål eller verksamheter inom den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen som berörs

Specifikt mål nr

Specifikt mål 1 – produktion av uppgifter

Berörda verksamheter enligt den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen

3403 – Utarbetande av statistisk information

1.4.3.     Verkan eller resultat som förväntas

Beskriv den verkan som förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av befolkningen som berörs.

Insamling av statistisk information om särskilda frågor som rör arbetsmarknaden och EU:s politiska initiativ (olika ämnen varje år på förslag av beslutsfattarna: t.ex. samlades det 2010 in uppgifter om förenlighet mellan arbete och familjeliv, 2011 om funktionshindrades situation på arbetsmarknaden och 2012 om övergången från arbete till pension).

Eftersom det är möjligt att samköra informationen med de variabler som samlas in regelbundet varje år i den centrala arbetskraftsundersökningen (AKU) kommer det här initiativet att ge ett jämförbart statistiskt underlag för att utarbeta och utvärdera särskilda EU-initiativ i fråga om arbetsmarknaden.

1.4.4.     Indikatorer för bedömning av resultat eller verkan

Ange vilka indikatorer som ska användas för att följa upp hur förslaget eller initiativet genomförs.

Kommissionen (Eurostat) utformar gemensamma riktlinjer inom det europeiska statistiksystemet för tillämpning av ad hoc-modulerna i arbetskraftsundersökningen. Statistikens kvalitet ska garanteras genom särskilda kontroller av minsta urvalsstorlek.

1.5.        Motivering till förslaget eller initiativet

1.5.1.     Behov som ska tillgodoses på kort eller lång sikt

Jämförbara indikatorer om ämnet för modulen (olika varje år) offentliggörs.

Särskilda publikationer som redogör för resultaten.

Mikrodata tillgängliga för forskare.

1.5.2.     Mervärdet av en åtgärd på unionsnivå

Resultaten på EU-nivå om enskilda EU-initiativ blir jämförbara, och det är en förutsättning för beslutsfattandet.

1.5.3.     Erfarenheter från liknande försök eller åtgärder

Bara en rättsakt med unionsfinansiering kan garantera att alla medlemsstater medverkar, vilket är en förutsättning för att uppgifterna ska bli användbara i den politiska beslutsprocessen.

1.5.4.     Förenlighet med andra relevanta instrument och eventuella synergieffekter

Eftersom uppgifterna är en modul i anslutning till arbetskraftsundersökningen blir resultaten konsekventa och samanvändbara med den, vilket förbättrar resultaten.

1.6.        Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen

¨ Förslag eller initiativ som pågår under begränsad tid

– ¨  Förslaget eller initiativet ska gälla från [den DD/MM]ÅÅÅÅ till [den DD/MM]ÅÅÅÅ.

– ¨  Det påverkar resursanvändningen från ÅÅÅÅ till ÅÅÅÅ.

X Förslag eller initiativ som pågår under en obegränsad tid

– Efter en inledande period ÅÅÅÅ–ÅÅÅÅ

– beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå.

1.7.        Planerad metod för genomförandet[14]

X Direkt centraliserad förvaltning som sköts av kommissionen

¨ Indirekt centraliserad förvaltning genom delegering till

– ¨  genomförandeorgan

– ¨  byråer/organ som inrättats av unionen[15]

– ¨  nationella offentligrättsliga organ eller organ som anförtrotts uppgifter som faller inom offentlig förvaltning

– ¨  personer som anförtrotts ansvaret för genomförandet av särskilda åtgärder som följer av avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och som anges i den grundläggande rättsakten i den mening som avses i artikel 49 i budgetförordningen

¨ Delad förvaltning med medlemsstaterna

¨ Decentraliserad förvaltning med tredjeländer

¨ Gemensam förvaltning med internationella organisationer (ange vilka)

Vid fler än en metod, ange kompletterande uppgifter under ”Anmärkningar”.

Anmärkningar

Insamlingen av uppgifter kommer att medfinansieras av EU genom bidrag till de nationella statistikmyndigheterna (som alla är offentliga organ), eventuellt i form av enhetsbelopp i enlighet med budgetförordningen.

2.           FÖRVALTNING

2.1.        Bestämmelser om uppföljning och rapportering

Ange intervall och andra villkor för sådana åtgärder.

Regelbunden, ingående rapportering om kvaliteten finns redan enligt särskilda regler från Eurostat.

Stödmottagarna måste överlämna insamlade uppgifter med tillhörande kvalitetsrapporter.

2.2.        Administrations- och kontrollsystem

2.2.1.     Risker som identifierats

Direkt förvaltning innebär att de inneboende riskerna bara rör förvaltning av bidrag.

2.2.2.     Planerade kontrollmetoder

Användning av förenklade bidrag kan minska felrisken.

2.3.        Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter

Beskriv förebyggande åtgärder (befintliga eller planerade)

Alla tänkbara bidragsmottagare är offentliga organ (nationella statistikmyndigheter). Det är fråga om bidrag utan ansökningsomgång. Det finns kontroller anpassade till dessa bidragsförfaranden, och de omfattar bedömning på förhand och i efterhand av hanteringen av bidragen.

Användning av enhetsbelopp enligt artikel 124.1 i budgetförordningen minskar avsevärt risken för fel på grund av bidragsförvaltningen och medger väsentligt förenklad administration.

3.           BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

3.1.        Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel

· Befintliga budgetrubriker (även kallade ”budgetposter”)

Redovisa de berörda rubrikerna i budgetramen i nummerföljd och – inom varje sådan rubrik – de berörda budgetrubrikerna i den årliga budgeten i nummerföljd

Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik || Typ av anslag || Bidrag

Nummer [Beskrivning…..] || Diff./ Icke-diff. ([16]) || från Efta-länder[17] || från kandidat­länder[18] || från tredje­länder || enligt artikel 18.1 aa i budget­förordningen

|| [XX.YY.YY.YY] || Diff./ Icke-diff. || JA/ NEJ || JA/NEJ || JA/ NEJ || JA/NEJ

· Nya budgetrubriker som föreslås

Redovisa de berörda rubrikerna i budgetramen i nummerföljd och – inom varje sådan rubrik – de berörda budgetrubrikerna i den årliga budgeten i nummerföljd

Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik || Typ av anslag || Bidrag

RUBRIK 1: Smart tillväxt för alla || Diff./ Icke-diff. || från Efta­länder || från kandidat­länder || från tredje­länder || enligt artikel 18.1 aa i budget­förordningen

1a || 04 03 02 01 XX PROGRESS — Stödja utveckling, genomförande, övervakning och utvärdering av EU:s sysselsättnings- och socialpolitik och lagstiftning om arbetsvillkor || Diff. || JA || JA || NEJ || NEJ

3.2.        Beräknad inverkan på utgifterna

3.2.1.     Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Rubrik i den fleråriga budgetramen: || Nummer || RUBRIK 1: Smart tillväxt för alla

GD Sysselsättning || || || År N[19] 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || TOTALT

Ÿ Driftsanslag || || || || || || || ||

Budgetrubrik || Åtaganden || (1) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 14

Betalningar || (2) || 0,8 || 0,8 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 11,6

Budgetrubrik (nr) || Åtaganden || (1a) || || || || || || || ||

Betalningar || (2a) || || || || || || || ||

Administrativa anslag som finansieras genom ramanslagen för särskilda program[20] || || || || || || || ||

Budgetrubrik nr 29.010405 || || (3) || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,329

TOTALA anslag för GD Sysselsättning || Åtaganden || =1+1a +3 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 14,329

Betalningar || =2+2a +3 || 0,847 || 0,847 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 11,929

Anmärkning: För beräkningen antas förfinansieringen uppgå till 40 % år N, och återstående 60 % slutbetalas år N+2.     

Rubrik i den fleråriga budgetramen: || 5 ||  Administrativa utgifter

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

|| || || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || TOTALT

GD Eurostat ||

Ÿ Personalresurser || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 1,559

Ÿ Övriga administrativa utgifter || || || || || || || ||

TOTALT GD Eurostat || Anslag || || || || || || || ||

TOTALA anslag under RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || (summa åtaganden = summa betalningar) || || || || || || || ||

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

|| || || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || TOTALT

TOTALA anslag under RUBRIKERNA 1–5 i den fleråriga budgetramen || Åtaganden || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 15,890

Betalningar || 1,070 || 1,070 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 13,490

3.2.2.     Beräknad inverkan på driftsanslagen

– ¨  Förslaget/initiativet kräver inte att driftsanslag tas i anspråk.

– X  Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag tas i anspråk enligt följande:

Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Mål- och resultatbeteckning ò || || || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || TOTALT

RESULTAT

Typ av resultat[21] || Genom-snittliga kostna-der för resultatet || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat totalt || Summa kostnad

SPECIFIKT MÅL nr 1[22] || Tillhandahålla statistik av hög kvalitet på viktiga socialpolitiska områden

Antal poster || Mikrodata || 3,4 €/post || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 4,066,336 || 14

Delsumma för specifikt mål nr 1 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 4 066 336 || 14

TOTALA KOSTNADER || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 4 066 336 || 14

3.2.3.     Beräknad inverkan på de administrativa anslagen

3.2.3.1.  Sammanfattning

– ¨  Förslaget/initiativet kräver inte att administrativa anslag tas i anspråk.

– X  Förslaget/initiativet kräver att administrativa anslag tas i anspråk enligt följande:

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

|| År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || TOTALT

RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || || || || || || || ||

Personalresurser || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 1,559

Övriga administrativa utgifter || || || || || || || ||

Delsumma RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || || || || || || || ||

Belopp utanför RUBRIK 5[23] i den fleråriga budgetramen || || || || || || || ||

Personalresurser || 0,447 || 0,447 || 0,447 || 0,447 || 0,447 || 0,447 || 0,447 || 0,328

Övriga administrativa utgifter || || || || || || || ||

Delsumma för belopp utanför RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || || || || || || || ||

TOTALT || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 1,887

3.2.3.2.  Beräknat personalbehov

– ¨  Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i anspråk.

– X  Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk enligt följande:

Uppgifterna ska anges i heltidsekvivalenter (eller med högst en decimal)

|| År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020

Ÿ Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)

29 01 01 01 (Huvudkontor och kommissionens representationskontor) || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7

XX 01 01 02 (vid delegationer) || || || || || || ||

XX 01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder) || || || || || || ||

10 01 05 01 (direkta forskningsåtgärder) || || || || || || ||

Ÿ Extern personal (uttryckt i heltidsekvivalenter)[24]

29 01 02 01 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter [”samlade anslag”]) || || || || || || ||

XX 01 02 02 (kontraktsanställda, vikarier, unga experter, lokalanställda och nationella experter vid delegationerna) || || || || || || ||

29 01 04 05 [25] || - vid huvudkontoret[26] || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6

- vid delegationer || || || || || || ||

XX 01 05 02 (Kontraktsanställda, vikarier och nationella experter som arbetar med indirekta forskningsåtgärder) || || || || || || ||

10 01 05 02 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter som arbetar med direkta forskningsåtgärder) || || || || || || ||

Annan budgetrubrik (ange vilken) || || || || || || ||

TOTALT || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3

XX motsvarar det politikområde eller den avdelning i budgeten som avses.

Personalbehoven ska täckas med personal inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, om så krävs kompletterat med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till rådande begränsningar i fråga om budgetmedel.

Beskrivning av arbetsuppgifter:

Tjänstemän och tillfälligt anställda || Tjänstemän har följande uppgifter: - Metodarbete för lämplig avgränsning av undersökningen. - IT-arbete för att ta emot, kontrollera och behandla data. - Dataanalys, dataspridning och användarstöd.

Extern personal || Utstationerade nationella experter har följande uppgifter: - Metodarbete för lämplig avgränsning av undersökningen.

3.2.4.     Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen

– X  Förslaget/initiativet är förenligt med den gällande fleråriga budgetramen.

– ¨  Förslaget/initiativet kräver omfördelningar under den berörda rubriken i den fleråriga budgetramen.

Ej tillämpligt

– ¨  Förslaget/initiativet förutsätter att flexibilitetsmekanismen utnyttjas eller att den fleråriga budgetramen revideras[27].

Ej tillämpligt

3.2.5.     Bidrag från tredje part

– Det ingår inga bidrag från tredje part i det aktuella förslaget eller initiativet

X Förslaget/initiativet kommer att medfinansieras enligt följande:

Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

|| År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || Totalt

Ange vilken extern organisation eller annan källa som bidrar till finansieringen || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 6,02

TOTALA anslag som tillförs genom medfinansiering || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 6,02

Anmärkning: Dessa belopp är skattade efter tidigare kostnader, då 2 miljoner euro täckte 70 % av kostnaderna. Det innebär att det krävdes 0,86 miljoner euro från tredje part. Principen om icke-vinstdrivande verksamhet garanteras genom lämplig beräkning i förväg av enhetsbelopp för varje mottagare (dvs. varje medlemsstat).

Beräknad inverkan på inkomsterna

– X  Förslaget/initiativet påverkar inte budgetens inkomstsida.

– ¨  Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:

– ¨         Påverkan på egna medel

– ¨         Påverkan på ”diverse inkomster”

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Budgetrubrik i den årliga budgetens inkomstdel: || Tillgängliga anslag för innevarande budgetår || Förslagets eller initiativets inverkan på inkomsterna[28]

År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6)

Artikel …………. || || || || || || || ||

Ange vilka budgetrubriker i utgiftsdelen som berörs i de fall där inkomster i diversekategorin kommer att avsättas för särskilda ändamål.

Ej tillämpligt

Ange med vilken metod inverkan på inkomsterna har beräknats.

Ej tillämpligt

[1]               EUT L 55, 28.2.2011, s. 19.

[2]               EUT L 55, 28.2.2011, s. 13.

[3]               EGT L 77, 14.3.1998, s. 3.

[4]               EUT L 87, 31.3.2009, s. 164.

[5]               EUT L 55, 28.2.2011, s. 19.

[6]               EUT L 55, 28.2.2011, s. 13.

[7]               EGT L 77, 14.3.1998, s. 3.

[8]               EUT L 87, 31.3.2009, s. 164.

[9]               EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

[10]             Ännu ej offentliggjord i EUT.

[11]             Verksamhetsbaserad förvaltning och verksamhetsbaserad budgetering benämns ibland med de interna förkortningarna ABM respektive ABB.

[12]             De åtgärder som avses i artikel 49.6 a och b i budgetförordningen.

[13]             EUT L 39, 9.2.2013, s. 12.

[14]             Närmare förklaringar av de olika metoderna för genomförande med hänvisningar till bestämmelser i budgetförordningen finns på BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

[15]             Organ som avses i artikel 185 i budgetförordningen.

[16]             Differentierade respektive icke-differentierade anslag.

[17]             Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen.

[18]             Kandidatländer och, där så är tillämpligt, potentiella kandidatländer från västra Balkan.

[19]             Med år N avses det år då förslaget eller initiativet ska börja genomföras.

[20]             Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

[21]             Resultaten som ska anges är de produkter eller tjänster som levererats (t.ex. antal studentutbyten som har finansierats eller antal kilometer väg som har byggts).

[22]             Mål som redovisats under punkt 1.4.2: ”Specifika mål…”

[23]             Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

[24]             [Denna fotnot förklarar vissa initialförkortningar som inte används i den svenska versionen].

[25]             Under taket för finansiering av extern personal genom driftsanslag (tidigare s.k. BA-poster).

[26]             I princip för strukturfonderna, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska fiskerifonden.

[27]             Se punkterna 19 och 24 i det interinstitutionella avtalet.

[28]             När det gäller traditionella egna medel (tullar och sockeravgifter) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.