52012PC0233

MOTIVERING

1.           Bakgrund till förslaget

· Motiv och syfte

Detta förslag rör tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (nedan kallad grundförordningen) i förfarandet beträffande import av keramiska plattor med ursprung i Folkrepubliken Kina.

· Allmän bakgrund

Förslaget läggs fram som ett led i tillämpningen av grundförordningen och är resultatet av en undersökning som genomförts i enlighet med grundförordningens formella och materiella krav.

· Gällande bestämmelser

Rådets genomförandeförordning (EU) nr 917/2011 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av vissa keramiska plattor med ursprung i Folkrepubliken Kina.

· Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

Ej tillämpligt.

2.           Samråd med berörda parter och konsekvensbedömning

· Samråd med berörda parter

De parter som berörs av förfarandet har i enlighet med bestämmelserna i grundförordningen getts möjlighet att tillvarata sina intressen under undersökningen.

· Extern experthjälp

Någon extern experthjälp har inte behövts.

· Konsekvensbedömning

Förslaget är en följd av tillämpningen av grundförordningen.

Någon allmän konsekvensbedömning föreskrivs inte i grundförordningen, som dock innehåller en uttömmande förteckning över villkor som måste beaktas.

3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER

· Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

Det bifogade förslaget till rådsförordning grundar sig på det slutgiltiga undersökningsresultatet att en kinesisk exporterande tillverkare har uppfyllt alla kriterier för att beviljas status som ny exporterande tillverkare och därför ska omfattas av den vägda genomsnittliga antidumpningstullen på 30,6%.

· Rättslig grund

Rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen.

Rådets genomförandeförordning (EU) nr 917/2011 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av vissa keramiska plattor med ursprung i Folkrepubliken Kina.

· Subsidiaritetsprincipen

Förslaget avser ett område där Europeiska unionen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

· Proportionalitetsprincipen

Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:

Åtgärdsformen beskrivs i grundförordningen och ger inte något utrymme för nationella beslut.

Det är inte tillämpligt att ange på vilket sätt den ekonomiska och administrativa börda som faller på unionen, nationella regeringar, regionala och lokala myndigheter, ekonomiska aktörer och medborgare begränsas till ett minimum och står i proportion till förslagets mål.

· Val av regleringsform

Föreslagen regleringsform: förordning.

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl:

Grundförordningen medger inga andra regleringsformer.

4.           BUDGETKONSEKVENSER

Förslaget påverkar inte unionens budget.

2012/0117 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 917/2011 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av vissa keramiska plattor med ursprung i Folkrepubliken Kina genom att lägga till ett företag i förteckningen över tillverkare i Folkrepubliken Kina i bilaga I

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen[1] (nedan kallad grundförordningen), särskilt artikel 9,

med beaktande av rådets genomförandeförordning (EU) nr 917/2011 av den 12 september 2011 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av vissa keramiska plattor med ursprung i Folkrepubliken Kina[2], särskilt artikel 3,

med beaktande av det förslag som Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

A. TIDIGARE FÖRFARANDE

(1)       Rådet införde genom genomförandeförordning (EU) nr 917/2011 en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa keramiska plattor med ursprung i Folkrepubliken Kina (nedan kallat Kina). På grund av det stora antalet samarbetsvilliga kinesiska exporterande tillverkare i undersökningen som ledde till införandet av antidumpningsåtgärder (nedan kallad den ursprungliga undersökningen), gjordes ett urval bland de kinesiska exporterande tillverkarna och individuella tullsatser på mellan 26,3 % och 36,5 % infördes för de företag som ingick i urvalet, medan en tullsats på 30,6 % infördes för övriga samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet. En tullsats på 69,7 % infördes för alla övriga kinesiska företag.

(2)       I artikel 3 i genomförandeförordning (EU) nr 917/2011 föreskrivs att om en ny exporterande tillverkare i Kina lämnar tillräckliga bevis till kommissionen på att

· företaget inte exporterade de produkter som anges i artikel 1.1 i den förordningen till unionen under undersökningsperioden (1 april 2009–31 mars 2010) (nedan kallad undersökningsperioden) (första kriteriet),

· företaget inte är närstående någon exportör eller tillverkare i Kina som omfattas av de antidumpningsåtgärder som infördes genom den förordningen (andra kriteriet), och

· företaget faktiskt har exporterat de berörda produkterna till unionen efter den undersökningsperiod som ligger till grund för åtgärderna, eller genom avtal gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till unionen (tredje kriteriet),

får artikel 1.2 i den förordningen ändras så att den nya exporterande tillverkaren beviljas den tullsats som är tillämplig för de samarbetsvilliga företag som inte ingår i urvalet, dvs. 30,6 %.

B. ANSÖKAN OM STATUS SOM NY EXPORTERANDE TILLVERKARE

(3)       Ett kinesiskt företag (nedan kallat sökanden) har ansökt om att beviljas samma behandling som de företag som var samarbetsvilliga i den ursprungliga undersökningen, men inte ingick i urvalet (nedan kallad status som ny exporterande tillverkare).

(4)       En undersökning har genomförts i syfte att avgöra om sökanden uppfyller kriterierna för att få status som ny exporterande tillverkare enligt artikel 3 i genomförandeförordning (EU) nr 917/2011.

(5)       Ett frågeformulär skickades till sökanden, som ombads att lämna bevisning för att företaget uppfyllde de tre ovannämnda kriterierna.

(6)       Den bevisning som lämnades av den kinesiska exporterande tillverkaren ansågs vara tillräcklig för att visa att kriterierna i artikel 3 i genomförandeförordning (EU) nr 917/2011 var uppfyllda. Tillverkaren kan därför beviljas den tullsats som är tillämplig för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet (dvs. 30,6 %) och följaktligen kan tillverkarens namn läggas till i förteckningen över exporterande tillverkare i bilaga I till genomförandeförordning (EU) nr 917/2011.

(7)       Sökanden och unionsindustrin har underrättats om resultaten av granskningen och har fått möjlighet att lämna synpunkter.

(8)       Alla argument och inlagor från de berörda parterna har analyserats och vederbörligen beaktats där detta varit motiverat.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Följande företag ska läggas till i den förteckning över tillverkare i Folkrepubliken Kina som återfinns i bilaga I till genomförandeförordning (EU) nr 917/2011:

Namn || Taric-tilläggsnummer

Onna Ceramic Industries (China) Co., Ltd || B293

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

                                                                       På rådets vägnar

                                                                       Ordförande

[1]               EUT L 343, 22.12.2009, s. 51.

[2]               EUT L 238, 15.9.2011, s. 1.