Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32025R2619

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/2619 av den 16 december 2025 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/956 vad gäller uppgifter som lämnas av tullmyndigheter

C/2025/8550

EUT L, 2025/2619, 22.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2619/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2619/oj

European flag

Europeiska unionens
officiella tidning

SV

L-serien


2025/2619

22.12.2025

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2025/2619

av den 16 december 2025

om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/956 vad gäller uppgifter som lämnas av tullmyndigheter

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/956 av den 10 maj 2023 om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen (1), särskilt artikel 25.6, och

av följande skäl:

(1)

I förordning (EU) 2023/956 fastställs tullmyndigheternas skyldighet att lämna kommissionen särskilda uppgifter om varor som deklareras för import.

(2)

De uppgifter som tullmyndigheterna inhämtar lagras i det CBAM-register som inrättats i enlighet med artikel 14.1 i förordning (EU) 2023/956 och används för dubbelkontroll av de uppgifter som tillhandahålls av de godkända CBAM-deklaranterna, importörerna och de indirekta tullombuden i enlighet med artikel 25 i den förordningen, vilket inbegriper uppgifter avseende efterlevnaden av omfattningen av uppgifter i enlighet med artikel 2 i den förordningen och relaterade tullförfaranden i enlighet med artikel 25.2 i den förordningen, vilket är fallet vid förfarandet för aktiv förädling som avses i artikel 256 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 (2).

(3)

För att säkerställa ett effektivt genomförande av förordning (EU) 2023/956 är det nödvändigt att fastställa vilka uppgifter som tullmyndigheterna ska lämna till kommissionen och som ska ingå när de godkända CBAM-deklaranterna, importörerna och de indirekta tullombuden inger tulldeklarationen för verifiering av CBAM-relevanta uppgifter för import av varor som förtecknas i bilaga I till den förordningen. Sådana uppgifter bör inbegripa CBAM-kontonummer eller annan CBAM-relevant information som anges i tulldeklarationer, deklarationer om återexport, avräkningsnotan, mottagningsdeklarationen eller andra relevanta dokument som lämnats in till tullmyndigheterna.

(4)

För att säkerställa uppgifternas korrekthet och snabb verifiering av godkända CBAM-deklaranter bör det fastställas förfaranden för kommunikationskanaler och dubbelkontroll av uppgifter mellan godkända CBAM-deklaranter, tullmyndigheter, behöriga myndigheter och kommissionen med hjälp av befintliga tullsystem och CBAM-registret. Om de befintliga tullsystemen inte möjliggör automatiserad kommunikation bör alternativa kommunikationskanaler användas. Denna förordning bör ta hänsyn till redan etablerade förfaranden hos tullmyndigheterna och tullmyndigheterna bör därför tillåtas att utbyta uppgifter i det format som är tillgängligt för dem och i den mån sådan information är tillgänglig och kan nås av tullmyndigheterna. Om uppgifter inte är tillgängliga bör tullmyndigheterna utan dröjsmål informera kommissionen.

(5)

För att säkerställa detaljerade uppgifter om import av varor som förtecknas i bilaga I till förordning (EU) 2023/956 bör tullmyndigheterna meddela kommissionen de data som anges i CBAM-relevanta tulldeklarationer genom den övervakningsmekanism som inrättats i enlighet med artikel 56.5 i förordning (EU) nr 952/2013.

(6)

De tulluppgifter och data som krävs bör innefatta alla relevanta tullförfarandekoder avseende CBAM som anges i tulldeklarationen, inbegripet uppgifter om aktiv förädling i enlighet med artikel 2.1 i förordning (EU) 2023/956 och passiv förädling i enlighet med artikel 6.4 i den förordningen.

(7)

För kontrolländamål och i syfte att utföra de uppgifter som avses i förordning (EU) 2023/956 bör de behöriga myndigheterna eller kommissionen kunna begära att tullmyndigheterna validerar de uppgifter som görs tillgängliga av de godkända CBAM-deklaranterna, importörerna, de indirekta tullombuden eller tullmyndigheterna.

(8)

De behöriga myndigheterna eller kommissionen får från tullmyndigheterna begära alla andra relevanta handlingar eller data som lämnats in till tullmyndigheterna för en särskild utredning av efterlevnad.

(9)

Denna förordning bör begränsa periodiciteten när det gäller begäran om information, om en sådan begäran grundar sig på en riskbedömning eller motiveras av kommissionen.

(10)

Denna förordning är förenlig med de grundläggande rättigheter och principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt rätten till skydd av personuppgifter. I detta avseende bör Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 (3) samt, i tillämpliga fall, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (4) tillämpas.

(11)

Bestämmelserna i denna förordning rör tulluppgifter om importerade varor från och med den 1 januari 2026. Denna förordning bör därför tillämpas från och med den dagen.

(12)

Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 42.1 i förordning (EU) 2018/1725 och avgav ett yttrande den 20 november 2025.

(13)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från CBAM-kommittén.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Definitioner

I denna förordning gäller följande definitioner:

(1)

avräkningsnota: det dokument som avses i artikel 175 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 (5).

(2)

CBAM-kontonummer: det nummer som tilldelats den godkända CBAM-deklaranten i enlighet med artikel 16.1 i förordning (EU) 2023/956.

(3)

tulldeklaration: den akt som avses i artikel 5.12 i förordning (EU) nr 952/2013.

(4)

mottagningsförklaring: det dokument som avses i artikel 4.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/2210 (6).

(5)

alternativa kommunikationskanaler: varje annan kommunikationskanal än de system som är kompatibla med CBAM-registret och som avses i artikel 5.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/3210 (7).

Artikel 2

Uppgifter som ska lämnas av tullmyndigheterna

Tullmyndigheterna ska regelbundet och minst en gång i veckan i enlighet med artikel 55.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 (8)för vidarebefordran till CBAM-registret lämna följande uppgifter om de varor som förtecknas i bilaga I till förordning (EU) 2023/956 och som deklareras för import:

(a)

Eori-nummer.

(b)

Om det inte finns något Eori-nummer, den identifieringsform som importören deklarerat i enlighet med artikel 6.2 i delegerad förordning (EU) 2015/2446.

(c)

Importörens eller det indirekta tullombudets CBAM-kontonummer, såvida inte importören eller det indirekta tullombudet

(1)

har åberopat undantaget enligt artikel 2a i förordning (EU) 2023/956 för att motivera att ett CBAM-kontonummer inte deklareras, eller

(2)

har angett att en ansökan om det tillstånd som avses i artikel 17.7a i förordning (EU) 2023/956 är under behandling som motivering för att inte deklarera ett CBAM-kontonummer.

(d)

Det åttasiffriga KN-numret för de deklarerade varorna enligt förteckningen i bilaga I till förordning (EU) 2023/956.

(e)

Varornas kvantitet.

(f)

Ursprungsland.

(g)

Datum för tulldeklarationen.

(h)

Det tullförfarande för vilket varorna har deklarerats.

Artikel 3

Kommunikationskanaler

1.   Vid tillämpning av denna förordning ska tullmyndigheterna meddela de dataelement som förtecknas i artikel 2 genom den övervakningsmekanism som inrättats i enlighet med artikel 56.5 i förordning (EU) nr 952/2013 till CBAM-registret.

2.   Om kommissionen har tillgång till de uppgifter och de dataelement som avses i denna förordning, i enlighet med artikel 103 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/512 (9), ska de uppgifter och de dataelement som avses i artikel 2 i denna förordning anses ha meddelats kommissionen och validerats i enlighet med denna förordning.

3.   Om överföringen av de uppgifter som avses i artikel 2 i denna förordning inte är automatiserad eller om uppgifterna inte finns tillgängliga via övervakningsmekanismen ska tullmyndigheterna, på begäran av de behöriga myndigheterna eller kommissionen, överföra uppgifterna genom alternativa kommunikationskanaler.

4.   De behöriga myndigheterna eller kommissionen får begära att tullmyndigheterna validerar de uppgifter som överförts till CBAM-registret i enlighet med denna förordning. Begäran ska ange de skäl som den grundas på och innehålla relevant och nödvändig information.

Artikel 4

Tidsram för att lämna uppgifter på begäran

1.   Vid tillämpning av denna förordning ska tullmyndigheterna senast vid utgången av den månad som följer efter begäran lämna de uppgifter som kommissionen eller de behöriga myndigheterna begärt till CBAM-registret eller genom alternativa kommunikationskanaler.

Tullmyndigheterna får begära en förlängning av den tidsfrist som anges i föregående stycke om begäran innehåller en komplex uppsättning uppgifter. Denna förlängning får inte överstiga tre månader från dagen för tullmyndigheternas begäran om förlängning.

2.   Genom undantag från punkt 1 ska tullmyndigheterna lämna uppgifterna, om de är tillgängliga, inom 30 arbetsdagar från dagen för begäran, om uppgifterna begärs för övervakning av det enda viktbaserade tröskelvärde som avses i artikel 2a i förordning (EU) 2023/956.

Artikel 5

Uppgifternas omfattning och kommunikationskanaler för aktiv förädling

1.   För varor som förtecknas i bilaga I till förordning (EU) 2023/956 och som hänförts till aktiv förädling och därefter övergått till fri omsättning, antingen som samma varor eller som förädlade produkter som framställts av sådana varor, och för förädlade varor som avses i artikel 2.2 i den förordningen ska tullmyndigheterna, om uppgifterna är tillgängliga och kan nås av tullmyndigheterna, på begäran meddela kommissionen följande dokument eller data från dessa dokument:

(a)

De tulldeklarationer som avses i artikel 2 och som omfattar varor som hänförts till eller tidigare hänförts till aktiv förädling, i den mån dessa varor eller förädlade produkter som framställts därav senare övergår till fri omsättning.

(b)

Tulldeklaration för övergång till fri omsättning.

(c)

Avräkningsnotan i enlighet med bilaga 71–06 till delegerad förordning (EU) 2015/2446 genom alternativa kommunikationsmedel, förutsatt att den förenkling som fastställs i artikel 170.1 i delegerad förordning (EU) 2015/2446 är tillämplig på de berörda varorna.

2.   Om den godkända CBAM-deklaranten i den CBAM-deklaration som avses i artikel 6 i förordning (EU) 2023/956 inkluderar uppgifter från avräkningsnotan får den behöriga myndigheten eller kommissionen begära att tullmyndigheterna validerar den inlämnade avräkningsnotan i något av följande fall:

(a)

Om det finns rimlig grund att anta att uppgifterna kan vara felaktiga.

(b)

På grundval av en riskbedömning.

3.   Den begäran från kommissionen som avses i punkt 1 ska baseras på en riskbedömning, ange de skäl som den grundar sig på och innehålla relevant och nödvändig uppgifter eller ange om det finns indikationer som motiverar en sådan begäran. Tullmyndigheterna ska underrättas om dessa skäl. Begäran ska vara kvartalsbaserad.

Artikel 6

Uppgifternas omfattning och kommunikationskanaler för Eori-nummer

1.   Tullmyndigheterna ska meddela CBAM-registret de uppgifter som avses i bilaga 12-01 till delegerad förordning (EU) 2015/2446 om den godkända CBAM-deklaranten, importören eller det indirekta tullombudet anger sitt Eori-nummer i tulldeklarationen, i avräkningsnotan eller i något relevant dokument i enlighet med förordning (EU) 2023/956 när de deklarerar varor som förtecknas i bilaga I till den förordningen för import.

2.   Genom undantag från punkt 1 i denna artikel ska tullmyndigheterna, om en begäran lämnas in i enlighet med artikel 5.1 c, 5.2 eller artikel 7, lämna de begärda uppgifterna via CBAM-registret.

3.   Om importören inte innehar ett Eori-nummer ska tullmyndigheterna meddela ett annat identifikationsnummer än Eori-nummer samt importörens namn, adress och, om de är tillgängliga, kontaktuppgifter till kommissionen via CBAM-registret när importören importerar varor som förtecknas i bilaga I till förordning (EU) 2023/956 till unionens tullområde.

4.   Om kommissionen har tillgång till de uppgifter och dataelement som avses i punkt 1 i denna artikel via Eori-systemet som avses i artikel 30 i genomförandeförordning (EU) 2025/512 ska de uppgifterna och dataelementen anses ha lämnats till kommissionen, inklusive avseende de ändamål som avses i artikel 18 och artikel 21.3 i genomförandeförordning (EU) 2024/3210, men inte begränsat till detta.

Artikel 7

Uppgifternas omfattning och kommunikationskanaler för varor eller förädlade produkter som förs till en medlemsstats kontinentalsockel och till dess exklusiva ekonomiska zon

1.   För de varor som avses i artikel 2.2 i förordning (EU) 2023/956, om mottagningsdeklarationen inges i enlighet med artikel 4 i genomförandeförordning (EU) 2025/2210, ska tullmyndigheterna på begäran av de behöriga myndigheterna eller kommissionen lämna de uppgifter som avses i bilaga I eller bilaga II till den förordningen genom alternativa kommunikationskanaler om

(a)

det finns rimlig grund att anta att uppgifterna kan vara felaktiga,

(b)

kommissionen anser att en godkänd CBAM-deklarant har underlåtit att uppfylla skyldigheten att lämna in mottagningsdeklarationen i enlighet med artikel 10.1 i genomförandeförordning (EU) 2025/2210, eller

(c)

på grundval av en riskbedömning.

2.   För förädlade produkter som avses i artikel 2.2 i förordning (EU) 2023/956, om deklarationen om återexport inges i enlighet med artikel 5 i genomförandeförordning (EU) 2025/2210, ska tullmyndigheterna på begäran till kommissionen lämna deklarationen om återexport genom alternativa kommunikationskanaler.

Artikel 8

Begäran om ytterligare uppgifter

Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 2 och 3, och begränsat till fall där de data som finns tillgängliga via övervakningsmekanismen är otillräckliga, ska tullmyndigheterna, på en klart definierad och vederbörligen motiverad begäran från de behöriga myndigheterna eller kommissionen, i samband med en utredning av CBAM-efterlevnad, tillhandahålla andra relevanta tulldokument som lämnats in till dem och som rör de varor som deklarerats för import.

Artikel 9

Skydd av personuppgifter

1.   De personuppgifter som avses i denna förordning och som registreras i CBAM-registret ska behandlas för de ändamål som anges i kapitel III i genomförandeförordning (EU) 2024/3210.

2.   Inga särskilda kategorier av personuppgifter enligt artikel 9 i förordning (EU) 2016/679 och artikel 10 i förordning (EU) 2018/1725 ska behandlas för informationsutbyte mellan tullmyndigheter, behöriga myndigheter och kommissionen.

Artikel 10

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2026.

Den ska ses över senast 2027.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 16 december 2025.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande


(1)   EUT L 130, 16.5.2023, s. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj.

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj).

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

(5)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 av den 28 juli 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 vad gäller närmare regler avseende vissa bestämmelser i unionens tullkodex (EUT L 343, 29.12.2015, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/2446/oj).

(6)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/2210 av den 31 oktober 2025 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/956 vad gäller varor och förädlade produkter som förs till en medlemsstats kontinentalsockel eller exklusiva ekonomiska zon (EUT L, 2025/2210, 3.11.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2210/oj).

(7)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/3210 av den 18 december 2024 om fastställande av regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/956 vad gäller CBAM-registret (EUT L, 2024/3210, 30.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3210/oj).

(8)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/2447/oj).

(9)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/512 av den 13 mars 2025 om tekniska arrangemang för utveckling, underhåll och användning av elektroniska system för utbyte och lagring av information enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 (EUT L, 2025/512, 20.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/512/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2619/oj

ISSN 1977-0820 (electronic edition)


Top