(1)

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 (2) är den nuvarande rättsliga ramen för stöd för landsbygdsutveckling. Den möjliggör stöd till andra områden än bergsområden med naturliga begräsningar. Med hänsyn till den förlängning av tidsfristen till 2019 för den nya avgränsningen av andra områden än bergsområden med naturliga begräsningar som införts genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2393 (3) och den kortare anpassningsperioden för de jordbrukare som inte längre kommer att vara berättigade till stöd, bör successivt nedtrappat övergångsstöd som inleds först 2019 inledas med högst 80 % av det genomsnittsstöd som fastställts för programperioden 2014–2020. Stödnivån bör fastställas så att den slutliga nivån 2020 uppgår till hälften av utgångsnivån.

(2)

För att bistå medlemsstaterna och de berörda parterna att i tid förbereda den framtida gemensamma jordbrukspolitiken och säkerställa en smidig övergång till nästa programperiod bör det klargöras att det är möjligt att finansiera åtgärder som förbereder den framtida gemensamma jordbrukspolitiken genom tekniskt bistånd på kommissionens initiativ.

(3)

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (4) är den nuvarande rättsliga ramen för direktstöd. Medan de flesta av den förordningens bestämmelser kan tillämpas så länge den är i kraft, avser andra bestämmelser uttryckligen kalenderåren 2015–2019 som omfattas av den fleråriga budgetramen 2014–2020. Vissa andra bestämmelser var inte uttryckligen planerade att tillämpas bortom kalenderåret 2019. I juni 2018 lade kommissionen fram ett förslag till en ny förordning som syftar till att ersätta förordning (EU) nr 1307/2013, men först från och med den 1 januari 2021. Därför är det lämpligt att göra vissa tekniska justeringar i förordning (EU) nr 1307/2013 så att den kan tillämpas smidigt under kalenderåret 2020.

(4)

Skyldigheten i artikel 11 i förordning (EU) nr 1307/2013 att minska den del som överstiger 150 000 EUR av direktstödsbeloppet som ska beviljas en jordbrukare för ett visst kalenderår fortsätter att tillämpas så länge den förordningen är i kraft. Den artikeln föreskriver dock endast en skyldighet för medlemsstaterna att meddela sina beslut och uppskattade resultat av minskningarna för åren 2015–2019. I syfte att säkerställa en fortsättning av det befintliga systemet bör medlemsstaterna även meddela sina beslut avseende år 2020 och det beräknade resultatet av minskningen för det året.

(5)

Flexibilitet mellan pelare är en frivillig överföring av medel mellan direktstöd och landsbygdsutveckling. Medlemsstaterna får använda sig av denna flexibilitet med avseende på kalenderåren 2014–2019 enligt artikel 14 i förordning (EU) nr 1307/2013. För att säkerställa att medlemsstaterna kan fortsätta med sina strategier, bör flexibiliteten mellan pelarna göras tillgänglig även för kalenderåret 2020, som motsvarar räkenskapsåret 2021.

(6)

Till följd av ändringen av artikel 14 i förordning (EU) nr 1307/2013 med avseende på kalenderåret 2020, är det lämpligt att anpassa hänvisningarna till den artikeln avseende medlemsstaternas skyldighet att linjärt minska eller öka värdet på stödrätterna på grund av variationer i det årliga nationella tak som följer av deras anmälningar av tillämpningen av flexibilitet mellan pelare.

(7)

Förordningarna (EU) nr 1305/2013 och (EU) nr 1307/2013 bör därför ändras i enlighet med detta.

(8)

För att snabbt kunna ge medlemsstaterna den flexibilitet som behövs och säkerställa kontinuiteten i politiken för landsbygdsutveckling under de sista åren av programperioden 2014–2020, är det lämpligt att föreskriva ett undantag från den tidsfrist på åtta veckor som avses i artikel 4 i protokoll nr 1 om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen, fogat till fördraget om Europeiska unionen, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.

(9)

För att snabbt kunna ge medlemsstaterna den flexibilitet som behövs och säkerställa kontinuiteten i politiken för landsbygdsutveckling under de sista åren av programperioden 2014–2020, bör denna förordning tillämpas från och med den 1 mars 2019.