This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02014R0258-20170101
Regulation (EU) No 258/2014 of the European Parliament and of the Council of 3 April 2014 establishing a Union programme to support specific activities in the field of financial reporting and auditing for the period of 2014-20 and repealing Decision No 716/2009/EC (Text with EEA relevance)
Consolidated text: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 258/2014 av den 3 april 2014 om inrättande av ett unionsprogram till stöd för särskild verksamhet inom finansiell rapportering och revision för perioden 2014–2020 och om upphävande av beslut nr 716/2009/EG (Text av betydelse för EES)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 258/2014 av den 3 april 2014 om inrättande av ett unionsprogram till stöd för särskild verksamhet inom finansiell rapportering och revision för perioden 2014–2020 och om upphävande av beslut nr 716/2009/EG (Text av betydelse för EES)
- Date of document:
- 01/01/2017
- Date of effect:
- 01/01/2017
- Author:
- Not available
- Form:
- Konsoliderad text
- Additional information:
- LASTMODIN 32017R0827
- Link
- Link
- Link
- Select all documents mentioning this document
- Consolidation: basic act:
- 32014R0258
02014R0258 — SV — 01.01.2017 — 001.001
Den här texten är endast avsedd som ett dokumentationshjälpmedel och har ingen rättslig verkan. EU-institutionerna tar inget ansvar för innehållet. De autentiska versionerna av motsvarande rättsakter, inklusive ingresserna, publiceras i Europeiska unionens officiella tidning och finns i EUR-Lex. De officiella texterna är direkt tillgängliga via länkarna i det här dokumentet
|
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 258/2014 av den 3 april 2014 om inrättande av ett unionsprogram till stöd för särskild verksamhet inom finansiell rapportering och revision för perioden 2014–2020 och om upphävande av beslut nr 716/2009/EG (EGT L 105 8.4.2014, s. 1) |
Ändrad genom:
|
|
|
Officiella tidningen |
||
|
nr |
sida |
datum |
||
|
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2017/827 av den 17 maj 2017 |
L 129 |
24 |
19.5.2017 |
|
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 258/2014
av den 3 april 2014
om inrättande av ett unionsprogram till stöd för särskild verksamhet inom finansiell rapportering och revision för perioden 2014–2020 och om upphävande av beslut nr 716/2009/EG
(Text av betydelse för EES)
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
1. Ett unionsprogram (nedan kallat programmet) inrättas härmed för perioden från och med den 1 januari 2014 till och med den 31 december 2020 för att stödja den verksamhet som bedrivs av organ som bidrar till att uppnå unionens politiska mål för finansiell rapportering och revision.
2. Programmet ska bidra till genomförandet av unionens politik inom finansiell rapportering och revision som genomförs av IFRS Foundation, Efrag eller Piob och omfattar standarders utveckling eller bidrag till utveckling, tillämpning, utvärdering eller övervakning av standarder eller tillsyn över standardiseringsförfarandena.
Artikel 2
Mål
Programmet har som mål att förbättra villkoren för den inre marknadens effektiva funktion genom att stödja öppen och självständig utveckling av internationella standarder för finansiell rapportering och revision.
Artikel 3
Stödmottagare
1. Programmets stödmottagare ska vara följande:
a) Inom finansiell rapportering:
i) Efrag.
ii) IFRS Foundation.
b) Inom revisionsområdet: Piob.
2. De organ som arbetar med finansiell rapportering och revision och som erhåller unionsfinansiering genom programmet ska åläggas en aktsamhetsplikt att säkerställa sitt oberoende och att de offentliga medlen används på ett ekonomiskt och effektivt sätt, oavsett vilka andra finansieringskällor de skulle kunna ha.
Artikel 4
Beviljande av bidrag
Programfinansieringen ska avse driftsbidrag som beviljas för ett år i taget.
Artikel 5
Öppenhet
Alla programmets stödmottagare ska på framträdande plats, exempelvis på en webbplats, i en publikation eller årsrapport, ange att de finansieras genom unionens budget, och offentliggöra en specificering av beloppen för övrig finansiering från andra källor.
Artikel 6
Finansiella bestämmelser
1. Finansieringsramen för genomförandet av programmet för perioden 2014–2020 ska vara 57 007 000 EUR i löpande priser.
2. De årliga anslagen ska godkännas av Europaparlamentet och rådet inom gränserna för den fleråriga budgetramen.
3. Den vägledande fördelningen av finansieringsramen enligt punkt 1 för de tre stödmottagarna ska vara följande:
a) För Efrag: 23 134 000 EUR.
b) För IFRS Foundation: 31 632 000 euro.
c) För Piob: 2 241 000 euro.
Artikel 7
Programgenomförandet
Kommissionen ska genomföra programmet genom att upprätta årliga arbetsprogram i enlighet med förordning (EU, Euratom) nr 966/2012. Varje årligt arbetsprogram ska genomföra de programmål som fastställs i artikel 2 i denna förordning genom att ange följande:
a) Förväntade resultat.
b) En fördelning av budgeten per stödmottagare, i enlighet med de vägledande belopp som anges i artikel 6.3.
För att säkerställa öppenhet ska det årliga arbetsprogrammet även innehålla en hänvisning till de mål som anges i artikel 2 och den genomförandemetod som fastställs i artikel 4 samt rapportens resultat.
Kommissionen ska anta de årliga arbetsprogrammen genom genomförandeakter.
Artikel 8
Skyddet av unionens ekonomiska intressen
1. Kommissionen ska se till att unionens ekonomiska intressen skyddas vid genomförandet av åtgärder som finansieras enligt den här förordningen, genom förebyggande åtgärder mot bedrägeri, korruption och annan olaglig verksamhet, genom effektiva kontroller och, om oriktigheter upptäcks, genom återkrav av felaktigt utbetalda medel samt vid behov genom effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner.
2. Kommissionen eller dess företrädare och revisionsrätten ska ha befogenhet att utföra revision, på grundval av handlingar och kontroller på plats, hos alla stödmottagare, uppdragstagare och underleverantörer som erhållit unionsfinansiering enligt programmet.
Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) får, i enlighet med förfarandena i rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 ( 1 ), utföra kontroller på plats och inspektioner hos ekonomiska aktörer som direkt eller indirekt berörs av unionsfinansiering, i syfte att fastställa om det har förekommit bedrägeri, korruption eller annan olaglig verksamhet som påverkar unionens ekonomiska intressen i samband med bidragsavtal, bidragsbeslut eller andra avtal som berörs av sådan finansiering.
Utan att det påverkar tillämpningen av första och andra styckena ska befogenheten att utföra revision, kontroller på plats och inspektioner uttryckligen tillerkännas kommissionen, revisionsrätten och Olaf i samarbetsavtal med tredjeland eller internationella organisationer, bidragsavtal, bidragsbeslut och andra avtal som är ett resultat av genomförandet av den här förordningen.
Artikel 9
Utvärdering
1. Senast den 31 mars 2014 ska kommissionen lägga fram en första rapport till Europaparlamentet och rådet om nödvändiga reformer av styrningsformerna i samband med redovisning och finansiell information avseende Efrag, bland annat med hänsyn till utvecklingen efter rekommendationerna som fastställs i den särskilda rådgivarens rapport och de åtgärder som Efrag redan har vidtagit för att genomföra dessa reformer.
2. Senast den 31 december 2014 ska kommissionen lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet om resultaten av kommissionens utvärdering av förordning (EG) nr 1606/2002 – inklusive, där så är lämpligt, förslag till ändring av den förordningen i syfte att förbättra dess funktion – och om styrningsformerna för alla relevanta institutioner.
3. Från och med 2015 ska kommissionen utarbeta en årsrapport om verksamheten vid IFRS Foundation när det gäller utvecklingen av IFRS, Piob och Efrag.
4. I fråga om IFRS Foundation ska den rapport som avses i punkt 3 behandla dess verksamhet och framför allt de allmänna principer som har legat till grund för utarbetandet av nya standarder. Rapporten ska också inkludera frågan huruvida IFRS tar vederbörlig hänsyn till olika företagsmodeller, avspeglar de faktiska konsekvenserna av ekonomiska transaktioner, inte är alltför komplicerade och undviker att införa kortsiktighet och systematiska fel på grund av volatilitet.
Efter offentliggörandet av den omarbetade begreppsramen ska rapporten behandla de ändringar som införts i begreppsramen, med särskild tonvikt på begreppen försiktighet och tillförlitlighet.
4a. I fråga om IFRS Foundation och IASB ska den rapport som avses i punkt 3 också bedöma deras styrning, särskilt avseende öppenhet, förebyggande av intressekonflikter, mångfald när det gäller experter, och de åtgärder som har vidtagits för att säkerställa en bred representation av intressen och offentlig ansvarighet.
Dessutom ska rapporten, i syfte att säkerställa redovisningsstandarder av hög kvalitet och höga standarder vad gäller öppenhet, ansvarighet och integritet, fastställa och bedöma de åtgärder som vidtagits inom IFRS Foundation som bland annat rör allmänhetens tillgång till handlingar, en öppen dialog med europeiska institutioner och olika intressenter, bestämmelser om öppenhet i samband med möten med intressenter samt inrättandet av öppenhetsregister.
5. I fråga om Piob och den organisation som efterträder Piob, ska den rapport som avses i punkt 3 behandla utvecklingen i diversifieringen av finansieringen och bedöma hur Piobs arbete bidrar till en förbättring av revisionskvaliteten, inbegripet revisionskårens integritet. Om finansieringen av Ifac under ett visst år överstiger mer än två tredjedelar av den samlade Piob-finansieringen, ska kommissionen föreslå att dess årliga bidrag till detta år begränsas till högst 300 000 EUR.
6. I fråga om Efrag ska den rapport som avses i punkt 3 behandla
a) huruvida Efrag i sitt tekniska arbete med internationella redovisningsstandarder tar tillräcklig hänsyn till kravet i artikel 3.2 i förordning (EG) nr 1606/2002, särskilt genom att bedöma om nya eller ändrade IFRS är förenliga med principen om en ”rättvisande bild” och bidrar till det europeiska gemensamma bästa,
b) huruvida Efrag i sitt tekniska arbete med IFRS gör en adekvat bedömning av om föreslagna, nya eller ändrade internationella redovisningsstandarder som tagits fram av IASB är faktabaserade och motsvarar unionens behov genom att ta hänsyn till den mångfald av modeller för och åsikter om redovisning och ekonomi som finns i unionen, och
c) Efrags framsteg med genomförandet av sina reformer av styrningsformerna, med hänsyn till utvecklingen efter rekommendationerna enligt den särskilda rådgivarens rapport.
Om det är lämpligt ska kommissionen lägga fram ett lagstiftningsförslag om att fortsätta finansieringen av Efrag efter den 31 december 2016.
6a. I fråga om Efrag ska den rapport som avses i punkt 3 från och med 2018 bedöma
a) huruvida kriteriet avseende det utvidgade gemensamma bästa har respekterats i den godkännandeprocess som genomfördes föregående år, enligt rekommendationen i den särskilda rådgivarens rapport,
b) huruvida Europaparlamentet och rådet har involverats i ett tidigt stadium vid utvecklandet av redovisningsstandarder i allmänhet, och vid godkännandeprocessen i synnerhet,
c) huruvida Efrags finansieringsstruktur är tillräckligt diversifierad och balanserad för att gruppen ska kunna fullfölja sitt uppdrag i det allmännas intresse på ett oberoende och effektivt sätt, och
d) Efrags styrning, särskilt avseende öppenhet, och de åtgärder som har vidtagits för att säkerställa en bred representation av intressen och offentlig ansvarighet.
Dessutom ska den kartlägga och bedöma de åtgärder som Efrag har vidtagit för att säkerställa höga standarder för demokratisk ansvarsskyldighet, öppenhet och integritet, vilka bland annat rör allmänhetens tillgång till handlingar, en öppen dialog med europeiska institutioner och olika intressenter, inrättande av obligatoriska öppenhetsregister och regler för öppenhet vid möten med intressenter likaväl som interna regler, särskilt avseende förebyggande av intressekonflikter.
7. Kommissionen ska översända den rapport som avses i punkt 3 till Europaparlamentet och rådet senast den 30 juni varje år.
8. Senast tolv månader innan programmet upphör ska kommissionen till Europaparlamentet och rådet lämna en rapport om hur programmets mål har uppnåtts. Den rapporten ska utvärdera åtminstone programmets samlade relevans och konsekvens, genomförandets effektivitet och mottagarens arbetsprograms övergripande och enskilda effektivitet när det gäller uppnåendet av de mål som avses i artikel 2.
9. Kommissionen ska sända de rapporter som avses i denna artikel till Europeiska ekonomiska och sociala kommittén för kännedom.
Artikel 10
Upphävande
Beslut nr 716/2009/EG ska upphöra att gälla från och med den 1 januari 2014.
Artikel 11
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2014 till och med den 31 december 2020.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
( 1 ) Rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 av den 11 november 1996 om de kontroller och inspektioner på platsen som kommissionen utför för att skydda Europeiska gemenskapernas finansiella intressen mot bedrägerier och andra oegentligheter (EGT L 292, 15.11.1996, s. 2).
