(1)

V skladu s členom 7(1) Uredbe Sveta (ES) št. 2531/98 (3) lahko Evropska centralna banka (ECB) naloži sankcijo, kadar institucija v celoti ali delno ne izpolnjuje zahtev glede obveznih rezerv, ki so ji naložene skladno z navedeno uredbo in z njo povezanimi uredbami ali sklepi ECB.

(2)

V skladu s členom 9(1) Uredbe (ES) št. 2157/1999 (ECB/1999/4) mora ECB odločitve o naložitvi sankcij v primeru kršitve uredbe ali sklepa ECB brez odlašanja objaviti na svojem uradnem spletišču, potem ko odločitev postane dokončna. Objava je obvezna, razen če Izvršilni odbor ugotovi, da bi taka objava: (a) ogrozila stabilnost finančnih trgov ali finančnega sistema ali kazensko preiskavo, ki je v teku; (b) zadevnemu podjetju povzročila nesorazmerno škodo, kolikor je to mogoče ugotoviti, ali (c) pomenila objavo zaupnih informacij, kar bi ogrozilo legitimne javne interese na področju varnosti, na primer varnost in zaščito celovitosti eurobankovcev ali varno upravljanje kibernetskih ali operativnih tveganj za sistemsko pomembne plačilne sisteme. V teh okoliščinah se odločitve o sankcijah objavijo na anonimni podlagi ali pa se objava lahko preloži. V okoliščinah iz točke (c) se lahko ECB odloči, da odločitve o naložitvi sankcije ne objavi.

(3)

Kakor je določeno v členu 11(3) in (4) Uredbe (ES) št. 2157/1999 (ECB/1999/4), Izvršilni odbor ali v njegovem imenu pristojna nacionalna centralna banka obvesti zadevno podjetje o domnevni kršitvi in ustrezni sankciji, preden se naloži sankcija za neizpolnitev obveznosti imetja obveznih rezerv. Zadevno podjetje ima po prejemu obvestila možnost, da predloži pisne informacije, razlago ali ugovor, za katere meni, da so relevantni za odločitev, ali naj se sankcija naloži ali ne. To vključuje možnost ugovora zoper objavo sankcije na podlagi ene ali več izjem od objave, določenih v členu 9(1) Uredbe (ES) št. 2157/1999 (ECB/1999/4). Če v tem primeru pristojna nacionalna centralna banka deluje v imenu Izvršilnega odbora, spis brez odlašanja posreduje Izvršilnemu odboru, ki odloči, ali velja taka izjema od objave.

(4)

Izvršilni odbor mora vsako leto sprejeti veliko odločitev o tem, ali velja izjema od objave sankcij za neizpolnitev obveznosti imetja obveznih rezerv. Da se olajša postopek odločanja, je v zvezi s sprejemanjem teh odločitev potreben prenos pooblastil za odločanje. Sodišče Evropske unije je potrdilo, da je prenos potreben in primeren za to, da se instituciji, ki mora sprejeti veliko odločitev, omogoči opravljanje njenih nalog. Podobno je potrdilo, da je nujnost zagotavljanja sposobnosti delovanja organa odločanja načelo, ki ga vsebuje vsak institucionalni sistem.

(5)

Pooblastilo za sprejetje teh odločitev bi bilo treba prenesti na člana Izvršilnega odbora, ki mu poroča generalni direktorat Pravna služba, in na člana Izvršilnega odbora, ki mu poroča generalni direktorat Tržne operacije, tako da bi te odločitve sprejemala skupaj.

(6)

Prenos pooblastil za odločanje bi moral biti omejen in sorazmeren, obseg prenosa pooblastil pa bi moral biti jasno opredeljen. Obseg prenosa pooblastil, določenega v tem sklepu, bi moral biti omejen na pooblastilo za sprejemanje odločitev o objavi sankcij za neizpolnitev obveznosti imetja obveznih rezerv, ki ne odstopajo od splošnega pravila iz člena 9(1) Uredbe (ES) št. 2157/1999 (ECB/1999/4), v skladu s katerim je treba odločitve o naložitvi sankcij v primeru kršitve uredbe ali sklepa ECB objaviti. Odločitve o objavi sankcij, pri katerih so novi elementi ali pri katerih velja izjema od objave, bi bilo treba izvzeti iz okvira prenesenega pooblastila in bi jih moral sprejeti Izvršilni odbor.

(7)

Da se ohrani nadzor Izvršilnega odbora kot pooblastitelja, bi bilo treba Izvršilnemu odboru enkrat na leto poročati o odločitvah, ki jih sprejmeta člana Izvršilnega odbora, na katera se prenese pooblastilo –

(a)

zadevno podjetje je vložilo ugovor zoper objavo sankcije za neizpolnitev obveznosti imetja obveznih rezerv, ne pa tudi zoper samo sankcijo;

(b)

ugovor zoper objavo, ki ga je vložilo zadevno podjetje, ter tehnična in pravna presoja tega ugovora, ki jo je opravila ECB, sta podobna tistim, na katerih temeljijo predhodne odločitve o objavi sankcij za neizpolnitev obveznosti imetja obveznih rezerv, ki jih je sprejel Izvršilni odbor;

(c)

iz tehnične in pravne presoje iz točke (b), na kateri temelji odločitev, izhaja, da ne velja nobena izjema iz člena 9(1) Uredbe (ES) št. 2157/1999 (ECB/1999/4) in da je treba sankcijo objaviti;

(d)

pristojna nacionalna centralna banka, ki je v imenu Izvršilnega odbora obvestila zadevno podjetje o domnevnem neizpolnjevanju obveznosti imetja obveznih rezerv in o ustrezni sankciji, se strinja s presojo iz točke (c).