(1)

Komisija je 6. maja 2014 sprejela Izvedbeno uredbo (EU) št. 464/2014 (2), s katero je prvič določila odstopanje od člena 13(1), prvi pododstavek, Uredbe (ES) št. 1967/2006 do 8. maja 2017 glede najmanjše oddaljenosti od obale in najmanjše morske globine za potegalke odprtega morja za ribolov peščenk (Gymnammodytes cicerelus in G. semisquamatus) in glavačev (Aphia minuta in Crystalogobius linearis) v določenih teritorialnih vodah Španije (Katalonija). Prvo podaljšanje tega odstopanja je bilo odobreno z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2018/922 (3), ki je prenehala veljati 2. julija 2021. Drugo podaljšanje tega odstopanja je bilo odobreno z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2021/1713 (4), ki je prenehala veljati 2. julija 2024.

(2)

Komisija je 5. marca 2024 od Španije prejela zahtevek za podaljšanje navedenega odstopanja za uporabo potegalk odprtega morja za ribolov peščenk (Gymnammodytes cicerelus in G. semisquamatus) in glavačev (Aphia minuta in Crystalogobius linearis) v njenih teritorialnih vodah v Kataloniji.

(3)

Španija je predložila posodobljene znanstvene in tehnične utemeljitve za odstopanje.

(4)

Španija je 20. julija 2021 v skladu s členom 19(2) Uredbe (ES) št. 1967/2006 sprejela načrt upravljanja (5) (v nadaljnjem besedilu: španski načrt upravljanja).

(5)

Zahtevek zajema plovila, registrirana na seznamu dovoljenih plovil, ki ga vodi avtonomna skupnost Katalonija, ki so v ribištvu izkazano prisotna več kot pet let in izvajajo španski načrt upravljanja.

(6)

Zahtevek vključuje 26 plovil s skupno dolžino manj kot 10 m in z močjo motorja manj kot 75 kW, načrt upravljanja pa zagotavlja, da se ribolovni napor v prihodnosti ne bo povečal, saj se bodo dovoljenja za ribolov izdala le za določenih 26 plovil.

(7)

Navedena plovila so vključena na seznam, ki je bil Komisiji sporočen v skladu s členom 13(9) Uredbe (ES) št. 1967/2006.

(8)

Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (v nadaljnjem besedilu: STECF) je na plenarnem zasedanju, ki je potekalo od 8. do 12. julija 2024 (6), ocenil podaljšanje odstopanja, ki ga je zahtevala Španija, in povezani španski načrt upravljanja.

(9)

STECF je ugotovil, da španski načrt upravljanja vsebuje primerne elemente za spremljanje in upravljanje zadevnih dejavnosti ter da so izpolnjeni pogoji za odobritev odstopanja. STECF je sklenil, da so izpolnjeni pogoji za odobritev odstopanj od Uredbe (ES) št. 1967/2006, člena 9 in 13, v zvezi z najmanjšo velikostjo mrežnega očesa, oddaljenostjo od obale in najmanjšo globino v španskih (katalonskih) vodah.

(10)

Za odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, so izpolnjeni pogoji iz člena 13(5) in (9) Uredbe (ES) št. 1967/2006.

(11)

Odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, zadeva omejeno število plovil, utemeljeno pa je s posebnimi geografskimi omejitvami, saj so zaradi majhnega epikontinentalnega pasu in prostorske porazdelitve ciljnih vrst ribolovna območja omejena.

(12)

Ribolova ni mogoče izvajati z drugimi orodji, saj imajo samo potegalke odprtega morja potrebne tehnične lastnosti za izvajanje tovrstnega ribolova.

(13)

Poleg tega ribolov ne vpliva bistveno na morsko okolje, saj so potegalke odprtega morja zelo selektivne in se ne dotikajo morskega dna.

(14)

Zadevne ribolovne dejavnosti izpolnjujejo zahteve iz člena 4(1), prvi pododstavek, Uredbe (ES) št. 1967/2006, saj povezani španski načrt upravljanja izrecno prepoveduje ribolov v zaščitenih habitatih.

(15)

Zahteve iz člena 8(1), točka (h), Uredbe (ES) št. 1967/2006, kot je bil nadomeščen s členom 8(1) in Prilogo IX, del B, oddelek I, k Uredbi (EU) 2019/1241 Evropskega parlamenta in Sveta (7), se ne uporabljajo, saj veljajo za plovila z vlečno mrežo.

(16)

Španija je odobrila odstopanje od najmanjše velikosti mrežnega očesa, določene v členu 9 Uredbe (ES) št. 1967/2006, na podlagi izpolnitve zahtev iz člena 9(7) navedene uredbe glede na zelo selektivno naravo zadevnega ribolova, njegov zanemarljiv učinek na morsko okolje in dejstvo, da določbe člena 4(5) Uredbe (ES) št. 1967/2006 nanj ne vplivajo.

(17)

Člen 9 Uredbe (ES) št. 1967/2006 je bil črtan z Uredbo (EU) 2019/1241. Vendar se lahko v skladu s Prilogo IX, del B, točka 4, k Uredbi (EU) 2019/1241 odstopanja od najmanjših velikosti mrežnega očesa, odobrena na podlagi člena 9 Uredbe (ES) št. 1967/2006, ki so veljala 14. avgusta 2019, še naprej uporabljajo pod pogojem, da ne vodijo v povečanje ulova nedoraslih organizmov. Podaljšanje odstopanja, ki ga je zahtevala Španija, je v skladu s pogoji iz člena 15(5) Uredbe (ES) št. 1967/2006 in Priloge IX, del B, točka 4, k Uredbi (EU) 2019/1241, saj ne vodi v poslabšanje standardov selektivnosti, kot so veljali 14. avgusta 2019, zlasti v smislu povečanja ulova nedoraslih organizmov, in je namenjeno doseganju ciljev in ciljnih vrednosti iz členov 3 in 4 navedene uredbe.

(18)

Zadevne ribolovne dejavnosti se izvajajo na zelo kratki razdalji od obale v plitvih vodah znotraj obalnega pasu treh navtičnih milj in tako ne motijo dejavnosti drugih plovil.

(19)

Dejavnost potegalk odprtega morja ureja španski načrt upravljanja, da bi se zagotovilo, da so ulovi vrst iz Priloge IX k Uredbi (EU) 2019/1241, z izjemo školjk, minimalni.

(20)

Potegalke odprtega morja so zelo selektivne in niso usmerjene v glavonožce.

(21)

Španski načrt upravljanja vključuje ukrepe za spremljanje ribolovnih dejavnosti v skladu s členom 13(9), tretji pododstavek, Uredbe (ES) št. 1967/2006.

(22)

Zadevne ribolovne dejavnosti izpolnjujejo zahteve iz člena 14 Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 (8).

(23)

Zato bi bilo treba zahtevano odstopanje podaljšati za dve leti.

(24)

Španija bi morala Komisiji pravočasno poročati v skladu z načrtom spremljanja, ki ga določa španski načrt upravljanja.

(25)

Uvesti bi bilo treba omejitev trajanja odstopanja, da se lahko nemudoma sprejmejo popravni ukrepi upravljanja, če bi iz poročila Komisiji izhajalo, da je stanje ohranjenosti lovljenega staleža slabo, ter da se lahko izboljša znanstvena podlaga in s tem tudi načrt upravljanja.

(26)

Ker je odstopanje, odobreno z Izvedbeno uredbo (EU) 2021/1713, prenehalo veljati 2. julija 2024, bi bilo treba za zagotovitev pravne kontinuitete to uredbo uporabljati od 3. julija 2024.

(27)

Zaradi pravne varnosti bi morala ta uredba začeti veljati čim prej.

(28)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za ribištvo in ribogojstvo –

(a)

registrirana na seznamu dovoljenih plovil, ki ga vodi avtonomna skupnost Katalonija;

(b)

v tej vrsti ribištva izkazano prisotna več kot pet let in ne pomenijo nikakršnega dodatnega povečanja ribolovnega napora ter

(c)

imajo dovoljenje za ribolov in izvajajo načrt upravljanja, ki ga je Španija sprejela v skladu s členom 19(2) Uredbe (ES) št. 1967/2006.