EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52005AR0065
Opinion of the Committee of the Regions on the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Winning the Battle Against Global Climate Change
Mnenje Odbora regij o sporočilu Komisije Svetu, Evropskemu parlamentu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu Odboru in Odboru regij — Uspešen boj proti svetovnim podnebnim spremembam
Mnenje Odbora regij o sporočilu Komisije Svetu, Evropskemu parlamentu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu Odboru in Odboru regij — Uspešen boj proti svetovnim podnebnim spremembam
UL C 81, 4.4.2006, p. 26–28
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
4.4.2006 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 81/26 |
Mnenje Odbora regij o sporočilu Komisije Svetu, Evropskemu parlamentu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu Odboru in Odboru regij — Uspešen boj proti svetovnim podnebnim spremembam
(2006/C 81/07)
ODBOR REGIJ JE
OB UPOŠTEVANJU sporočila Komisije Svetu, Evropskemu parlamentu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij: uspešen boj proti svetovnim podnebnim spremembam (KOM (2005) 35 končno);
OB UPOŠTEVANJU sklepa Evropske komisije z dne 9. februarja 2005, da se v skladu s členom 265 Pogodbe o ustanovitvi Evrospke skupnosti z Odborom posvetuje na to temo;
OB UPOŠTEVANJU sklepa predsedstva z dne 22. februarja 2005, da komisijo za trajnostni razvoj zadolži za pripravo mnenja na to temo;
OB UPOŠTEVANJU sklepov Evropskega sveta z dne 22. in 23. marca 2005 in sveta za okolje z dne 7. marca 2005;
OB UPOŠTEVANJU resolucije Evropskega parlamenta z dne 12. maja 2005 o seminarju vladnih strokovnjakov na področju podnebnih sprememb;
OB UPOŠTEVANJU svojega mnenja z dne 18. novembra 1999 o sporočilu Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu: priprava na izvajanje Kjotskega protokola, — KOM(1999) 230 končno — CdR 295/1999 fin (1);
OB UPOŠTEVANJU svojega mnenja z dne 21. septembra 2000 o Zeleni knjigi o trgovanju z emisijami toplogrednih plinov v Evropski uniji in Sporočilu Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu o politikah in ukrepih EU za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov: evropskemu programu za podnebne spremembe naproti (ECCP), -KOM(2000) 87 končno — in KOM(2000) 88 končno — CdR 189/2000 fin (2);
OB UPOŠTEVANJU osnutka mnenja (CdR 65/2005 rev.1), ki ga je 28. junija 2005 sprejela komisija za trajnostni razvoj (poročevalec: José Macário Correia, predsednik mestnega sveta Tavire (PT/PPE);
ob upoštevanju naslednjega:
1. |
potrebe po določitvi srednje in dolgoročne strategije za boj proti podnebnim spremembam v EU in v sodelovanju z mednarodno skupnostjo; |
2. |
izjave Sveta ministrov EU iz leta 1996, da „povprečne svetovne temperature ne bi smele narasti za več kot 2°C nad predindustrijsko stopnjo“; |
3. |
koristi omejitve zvišanja povprečne svetovne temperature na 2°C presegajo stroške politik za zmanjševanje emisij; |
4. |
dolgoročno je nujno treba poseči po kombinaciji najučinkovitejših in najcenejših ukrepov prilagajanja in ublažitve, če želimo doseči zastavljene okoljske cilje, hkrati pa ohraniti svojo gospodarsko konkurenčnost; |
5. |
da so podnebne spremembe svetovni problem, ki posega tudi v področje pristojnosti regionalnih in lokalnih skupnosti; Kjotski protokol, ki so ga podpisale EU in države članice je mednarodni sporazum, ki države članice — in s tem tudi regionalne in lokalne oblasti — zavezuje k ukrepanju. |
na svojem 61. plenarnem zasedanju 12. in 13. oktobra 2005 (seja z dne 12. oktobra) soglasno sprejel mnenje.
1. Stališča Odbora regij
Odbor regij
1.1 |
pozdravlja sporočilo, ki ponuja ustrezno oceno stanja in analizira nevarnosti, povezane s podnebnimi spremembami, ter instumente za učinkovit boj proti njim; |
1.2 |
pozdravlja začetek veljave Kjotskega protokola, ki je prvi korak v globalni strategiji za boj proti podnebnim spremembam; |
1.3 |
ponovno izreka svojo podporo visoko zastavljenim političnim ciljem Evropske unije na tem področju; |
1.4 |
poudarja potrebo po znatnem zvišanju števila držav, ki sodelujejo v boju proti podnebnim spremembam, v katerem bi morali sodelovati vsi glavni sektorji, odgovorni za emisije toplogrednih plinov, zlasti sektorji proizvodnje energije ter zračnega in pomorskega prevoza; |
1.5 |
izraža zaskrbljenost glede posledic pomanjkanja ukrepov na svetovni ravni; |
1.6 |
obžaluje, da so nekatere države članice še daleč od svojih ciljev v okviru cilja Skupnosti — 8 %, določenega v Kjotu, vendar meni, da jih je pomembno spodbujati k temu, da se tudi one približajo zastavljenim ciljem; |
1.7 |
podpira priporočilo Komisije, da je treba spodbujati kampanje ozaveščanja z namenom, da se prispeva k povečanju pozornosti in javnega zanimanja za to vprašanje in s tem spodbujanja trajnejših načinov življenja. Opozarja tudi na pomen izvajanja in razvoja projektov na tem področju v šolah, saj so le-te zrcalo družbe; |
1.8 |
meni, da je treba v politiki za prostorsko načrtovanje upoštevati cilje energetske učinkovitosti — spodbujajati kombinacijo združljivih in dopolnjevalnih dejavnosti -, da se zmanjšajo potovalne razdalje in s tem poraba goriv; |
1.9 |
poudarja pomen ohranjanja in ustvarjanja zelenih površin, ki jih je treba vključiti v strateško načrtovanje mestnih območij; povečanje gozdnih površin je izjemnega pomena za bolj učinkovit postopek skladiščenja ogljika iz atmosfere; |
1.10 |
podpira oblikovanje trajnejših struktur mobilnosti, pri čemer igrata pomembno vlogo ustvarjanje con za pešče in prepoved ali zmanšanje avtomobilskega prometa v središčih mest; meni tudi, da bi bilo treba vzpostaviti zanimiv sistem javnega prevoza, ki bi v veliki meri dopolnil osebni prevoz in ga v številnih primerih tudi nadomestil; |
1.11 |
poudarja pomen uporabe manj onesnažujočih goriv v vseh vozilih, vključno z vozili podjetij in javne uprave; javno upravo vabi, da prevzame pobudo pri doseganju čistejših voznih parkov; |
1.12 |
meni, da sta oskrba z opremo za ločeno zbiranje odpadkov ter podpora javnosti na tem področju dejavnika, ki prispevata k doseganju zastavljenih ciljev; |
1.13 |
meni, da je pri gradnji novih stavb in prenovi obstoječih treba upoštevati energetsko učinkovitost; |
1.14 |
poudarja odgovornost, ki jo skupaj z nacionalnimi vladami nosijo vse lokalne in regionalne oblasti v boju proti podnebnim spremembam s pomočjo zgoraj navedenih sredstev |
2. Priporočila Odbora regij
Odbor regij
2.1 |
opozarja, da mora Komisija spodbujati boj proti podnebnim spremembam na vseh ravneh, vključno z lokalno in regionalno; |
2.2 |
poziva k okrepitvi preprečevalnih ukrepov in ukrepov za boj proti gozdnim požarom, kot odločilnih ukrepov v boju proti emisijam toplogrednih plinov; |
2.3 |
zahteva okrepitev ukrepov za preučevanje in stalno spremljanje evropskih ledenikov, ker so krhki ekosistemi in zelo občutljivi na podnebne spremembe; |
2.4 |
poudarja, da morajo biti podjetja deležna pomembnih finančnih spodbud za uporabo „čistih tehnologij“ ali prilagajanje obstoječih tehnologij; |
2.5 |
zavzema se za oblikovanje učinkovite politike spremljanja kot del prizadevanj za nadzor nad industrijskimi dejavnostmi, da se zagotovi upravičenost boja proti podnebnim spremembam; |
2.6 |
podpira vključitev alternativnih energij (kot je biomasa) v ogrevanje stavb, in sicer v vseh sektorjih (vključno z javno upravo); in v zvezi s tem poudarja tudi, da je treba bolj učinkovito izkoriščati razpoložljive energijske vire, na primer z razširjeno uporabo soproizvodnje električne energije in toplote, s čemer bi dosegli nižje emisijske vrednosti na proizvodno enoto; |
2.7 |
poziva k spodbujanju uporabe izdelkov z visoko energetsko učinkovitostjo ali izdelanih s pomočjo obnovljivih energetskih virov; |
2.8 |
priporoča ukinitev pomoči dejavnostim, ki prispevajo k podnebnim spremembam; |
2.9 |
ceni in podpira predlog Sveta za določitev ciljev za obdobje po letu 2012; podobno kot Svet meni, da je ustrezno, da se za razvite države zastavi cilj znižanja med 15 in 30 % do leta 2020 glede na referenčne vrednosti, predvidene v Kjotskem protokolu, za obdobje po tem datumu pa priporoča, da se predvidijo vrednosti, ki bodo v duhu sklepov Sveta za okolje (od 60 do 80 % do leta 2050); |
2.10 |
predlaga, da se v okviru tematske strategije o mestnem okolju oblikujejo spodbude za boj proti podnebnim spremembam; |
2.11 |
priporoča, da se natančneje preuči analiza stroškov in koristi omejitve zvišanja temperature na 2°C; pomembno je, da se natančneje preveri koncentracija toplogrednih plinov, potrebna za dosego cilja 2°C, in preučijo stroški, povezani z ukrepi zmanjševanja emisij; |
2.12 |
svetuje, da se mesta še naprej vključujejo v postopek LA21 in namenijo več pozornosti izvajanju te vrste strategij. |
V Bruslju, 12. oktobra 2005
Predsednik
Odbora regij
Peter STRAUB
(1) UL C 107 z dne 3.5.2002, str. 76.
(2) UL C 192 z dne 12.8.2002, str. 59