EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52005AR0065

Mnenje Odbora regij o sporočilu Komisije Svetu, Evropskemu parlamentu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu Odboru in Odboru regij — Uspešen boj proti svetovnim podnebnim spremembam

UL C 81, 4.4.2006, p. 26–28 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

4.4.2006   

SL

Uradni list Evropske unije

C 81/26


Mnenje Odbora regij o sporočilu Komisije Svetu, Evropskemu parlamentu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu Odboru in Odboru regij — Uspešen boj proti svetovnim podnebnim spremembam

(2006/C 81/07)

ODBOR REGIJ JE

OB UPOŠTEVANJU sporočila Komisije Svetu, Evropskemu parlamentu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij: uspešen boj proti svetovnim podnebnim spremembam (KOM (2005) 35 končno);

OB UPOŠTEVANJU sklepa Evropske komisije z dne 9. februarja 2005, da se v skladu s členom 265 Pogodbe o ustanovitvi Evrospke skupnosti z Odborom posvetuje na to temo;

OB UPOŠTEVANJU sklepa predsedstva z dne 22. februarja 2005, da komisijo za trajnostni razvoj zadolži za pripravo mnenja na to temo;

OB UPOŠTEVANJU sklepov Evropskega sveta z dne 22. in 23. marca 2005 in sveta za okolje z dne 7. marca 2005;

OB UPOŠTEVANJU resolucije Evropskega parlamenta z dne 12. maja 2005 o seminarju vladnih strokovnjakov na področju podnebnih sprememb;

OB UPOŠTEVANJU svojega mnenja z dne 18. novembra 1999 o sporočilu Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu: priprava na izvajanje Kjotskega protokola, — KOM(1999) 230 končno — CdR 295/1999 fin (1);

OB UPOŠTEVANJU svojega mnenja z dne 21. septembra 2000 o Zeleni knjigi o trgovanju z emisijami toplogrednih plinov v Evropski uniji in Sporočilu Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu o politikah in ukrepih EU za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov: evropskemu programu za podnebne spremembe naproti (ECCP), -KOM(2000) 87 končno — in KOM(2000) 88 končno — CdR 189/2000 fin (2);

OB UPOŠTEVANJU osnutka mnenja (CdR 65/2005 rev.1), ki ga je 28. junija 2005 sprejela komisija za trajnostni razvoj (poročevalec: José Macário Correia, predsednik mestnega sveta Tavire (PT/PPE);

ob upoštevanju naslednjega:

1.

potrebe po določitvi srednje in dolgoročne strategije za boj proti podnebnim spremembam v EU in v sodelovanju z mednarodno skupnostjo;

2.

izjave Sveta ministrov EU iz leta 1996, da „povprečne svetovne temperature ne bi smele narasti za več kot 2°C nad predindustrijsko stopnjo“;

3.

koristi omejitve zvišanja povprečne svetovne temperature na 2°C presegajo stroške politik za zmanjševanje emisij;

4.

dolgoročno je nujno treba poseči po kombinaciji najučinkovitejših in najcenejših ukrepov prilagajanja in ublažitve, če želimo doseči zastavljene okoljske cilje, hkrati pa ohraniti svojo gospodarsko konkurenčnost;

5.

da so podnebne spremembe svetovni problem, ki posega tudi v področje pristojnosti regionalnih in lokalnih skupnosti; Kjotski protokol, ki so ga podpisale EU in države članice je mednarodni sporazum, ki države članice — in s tem tudi regionalne in lokalne oblasti — zavezuje k ukrepanju.

na svojem 61. plenarnem zasedanju 12. in 13. oktobra 2005 (seja z dne 12. oktobra) soglasno sprejel mnenje.

1.   Stališča Odbora regij

Odbor regij

1.1

pozdravlja sporočilo, ki ponuja ustrezno oceno stanja in analizira nevarnosti, povezane s podnebnimi spremembami, ter instumente za učinkovit boj proti njim;

1.2

pozdravlja začetek veljave Kjotskega protokola, ki je prvi korak v globalni strategiji za boj proti podnebnim spremembam;

1.3

ponovno izreka svojo podporo visoko zastavljenim političnim ciljem Evropske unije na tem področju;

1.4

poudarja potrebo po znatnem zvišanju števila držav, ki sodelujejo v boju proti podnebnim spremembam, v katerem bi morali sodelovati vsi glavni sektorji, odgovorni za emisije toplogrednih plinov, zlasti sektorji proizvodnje energije ter zračnega in pomorskega prevoza;

1.5

izraža zaskrbljenost glede posledic pomanjkanja ukrepov na svetovni ravni;

1.6

obžaluje, da so nekatere države članice še daleč od svojih ciljev v okviru cilja Skupnosti — 8 %, določenega v Kjotu, vendar meni, da jih je pomembno spodbujati k temu, da se tudi one približajo zastavljenim ciljem;

1.7

podpira priporočilo Komisije, da je treba spodbujati kampanje ozaveščanja z namenom, da se prispeva k povečanju pozornosti in javnega zanimanja za to vprašanje in s tem spodbujanja trajnejših načinov življenja. Opozarja tudi na pomen izvajanja in razvoja projektov na tem področju v šolah, saj so le-te zrcalo družbe;

1.8

meni, da je treba v politiki za prostorsko načrtovanje upoštevati cilje energetske učinkovitosti — spodbujajati kombinacijo združljivih in dopolnjevalnih dejavnosti -, da se zmanjšajo potovalne razdalje in s tem poraba goriv;

1.9

poudarja pomen ohranjanja in ustvarjanja zelenih površin, ki jih je treba vključiti v strateško načrtovanje mestnih območij; povečanje gozdnih površin je izjemnega pomena za bolj učinkovit postopek skladiščenja ogljika iz atmosfere;

1.10

podpira oblikovanje trajnejših struktur mobilnosti, pri čemer igrata pomembno vlogo ustvarjanje con za pešče in prepoved ali zmanšanje avtomobilskega prometa v središčih mest; meni tudi, da bi bilo treba vzpostaviti zanimiv sistem javnega prevoza, ki bi v veliki meri dopolnil osebni prevoz in ga v številnih primerih tudi nadomestil;

1.11

poudarja pomen uporabe manj onesnažujočih goriv v vseh vozilih, vključno z vozili podjetij in javne uprave; javno upravo vabi, da prevzame pobudo pri doseganju čistejših voznih parkov;

1.12

meni, da sta oskrba z opremo za ločeno zbiranje odpadkov ter podpora javnosti na tem področju dejavnika, ki prispevata k doseganju zastavljenih ciljev;

1.13

meni, da je pri gradnji novih stavb in prenovi obstoječih treba upoštevati energetsko učinkovitost;

1.14

poudarja odgovornost, ki jo skupaj z nacionalnimi vladami nosijo vse lokalne in regionalne oblasti v boju proti podnebnim spremembam s pomočjo zgoraj navedenih sredstev

2.   Priporočila Odbora regij

Odbor regij

2.1

opozarja, da mora Komisija spodbujati boj proti podnebnim spremembam na vseh ravneh, vključno z lokalno in regionalno;

2.2

poziva k okrepitvi preprečevalnih ukrepov in ukrepov za boj proti gozdnim požarom, kot odločilnih ukrepov v boju proti emisijam toplogrednih plinov;

2.3

zahteva okrepitev ukrepov za preučevanje in stalno spremljanje evropskih ledenikov, ker so krhki ekosistemi in zelo občutljivi na podnebne spremembe;

2.4

poudarja, da morajo biti podjetja deležna pomembnih finančnih spodbud za uporabo „čistih tehnologij“ ali prilagajanje obstoječih tehnologij;

2.5

zavzema se za oblikovanje učinkovite politike spremljanja kot del prizadevanj za nadzor nad industrijskimi dejavnostmi, da se zagotovi upravičenost boja proti podnebnim spremembam;

2.6

podpira vključitev alternativnih energij (kot je biomasa) v ogrevanje stavb, in sicer v vseh sektorjih (vključno z javno upravo); in v zvezi s tem poudarja tudi, da je treba bolj učinkovito izkoriščati razpoložljive energijske vire, na primer z razširjeno uporabo soproizvodnje električne energije in toplote, s čemer bi dosegli nižje emisijske vrednosti na proizvodno enoto;

2.7

poziva k spodbujanju uporabe izdelkov z visoko energetsko učinkovitostjo ali izdelanih s pomočjo obnovljivih energetskih virov;

2.8

priporoča ukinitev pomoči dejavnostim, ki prispevajo k podnebnim spremembam;

2.9

ceni in podpira predlog Sveta za določitev ciljev za obdobje po letu 2012; podobno kot Svet meni, da je ustrezno, da se za razvite države zastavi cilj znižanja med 15 in 30 % do leta 2020 glede na referenčne vrednosti, predvidene v Kjotskem protokolu, za obdobje po tem datumu pa priporoča, da se predvidijo vrednosti, ki bodo v duhu sklepov Sveta za okolje (od 60 do 80 % do leta 2050);

2.10

predlaga, da se v okviru tematske strategije o mestnem okolju oblikujejo spodbude za boj proti podnebnim spremembam;

2.11

priporoča, da se natančneje preuči analiza stroškov in koristi omejitve zvišanja temperature na 2°C; pomembno je, da se natančneje preveri koncentracija toplogrednih plinov, potrebna za dosego cilja 2°C, in preučijo stroški, povezani z ukrepi zmanjševanja emisij;

2.12

svetuje, da se mesta še naprej vključujejo v postopek LA21 in namenijo več pozornosti izvajanju te vrste strategij.

V Bruslju, 12. oktobra 2005

Predsednik

Odbora regij

Peter STRAUB


(1)  UL C 107 z dne 3.5.2002, str. 76.

(2)  UL C 192 z dne 12.8.2002, str. 59


Top