This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52025PC0636
Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken on behalf of the European Union in the Ministerial Council of the Energy Community as regards amendments to the Treaty establishing the Energy Community to update and expand the scope of the Treaty to the evolution of Union environmental law
Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Ministrskem svetu Energetske skupnosti glede sprememb Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti, da bi se navedena pogodba posodobila in njeno področje uporabe razširilo glede na razvoj okoljskega prava Unije
Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Ministrskem svetu Energetske skupnosti glede sprememb Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti, da bi se navedena pogodba posodobila in njeno področje uporabe razširilo glede na razvoj okoljskega prava Unije
COM/2025/636 final
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 14.10.2025
COM(2025) 636 final
2025/0321(NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Ministrskem svetu Energetske skupnosti glede sprememb Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti, da bi se navedena pogodba posodobila in njeno področje uporabe razširilo glede na razvoj okoljskega prava Unije
OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.Predmet urejanja predloga
Ta predlog sklepa Sveta se nanaša na predlog, ki naj se v imenu Unije predloži in odobri z glasovanjem Unije v Ministrskem svetu Energetske skupnosti glede predvidene spremembe Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti, da bi se ta pogodba posodobila in njeno področje uporabe razširilo glede na razvoj okoljskega prava Unije.
Pravni red Evropskih skupnosti o okolju, na katerega se nanaša ta predlog, je: Direktiva 2009/147/ES Evropskega parlamenta in Sveta o ohranjanju prosto živečih ptic 1 , Direktiva Sveta 92/43/EGS o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst 2 , Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/ES o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike 3 , Direktiva 2006/118/ES Evropskega parlamenta in Sveta o varstvu podzemne vode pred onesnaževanjem in poslabšanjem 4 , Direktiva 2008/105/ES Evropskega parlamenta in Sveta o okoljskih standardih kakovosti na področju vodne politike 5 in Direktiva Komisije 2009/90/ES o določitvi strokovnih zahtev za kemijsko analiziranje in spremljanje stanja voda 6 .
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Ministrskem svetu Energetske skupnosti, naj bi se navedenemu organu predložilo v sprejetje na sestanku 18. decembra 2025 na Dunaju v Avstriji. Dan pred tem sestankom, tj. 17. decembra 2025, se bo na Dunaju sestala tudi Stalna skupina Energetske skupnosti na visoki ravni, ki bo razpravljala o točkah za sprejetje v Ministrskem svetu in jih potrdila
2.Ozadje predloga
2.1.Pogodba o ustanovitvi Energetske skupnosti
Cilj Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti 7 (v nadaljnjem besedilu: Pogodba) je ustvariti stabilen ureditveni in tržni okvir ter enoten ureditveni prostor za trgovanje z omrežno energijo z izvajanjem dogovorjenih delov pravnega reda Evropskih skupnosti o energetiki v pogodbenicah, ki niso članice EU. Pogodba o ustanovitvi Energetske skupnosti je začela veljati 1. julija 2006. Evropska unija je pogodbenica Pogodbe 8 . Devet pogodbenic, ki niso članice EU, se v Pogodbi imenuje „pogodbenice“.
S Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti naj bi med drugim „izboljšali okoljski položaj glede omrežne energije in z njo povezane učinkovite rabe energije, spodbujali uporabo obnovljive energije in vzpostavili pogoje za trgovino z energijo v enotnem ureditvenem prostoru“ (Pogodba o ustanovitvi Energetske skupnosti, člen 2(1)(d)).
Pogodba o ustanovitvi Energetske skupnosti (člen 12) zahteva, da vsaka pogodbenica izvaja pravni red Evropskih skupnosti o okolju v skladu s časovnim načrtom za izvajanje ukrepov iz Priloge II k Pogodbi. V členu 16 Pogodbe je navedeno, kaj za namene Pogodbe pomeni pravni red Evropskih skupnosti o okolju.
Energetska skupnost lahko v skladu s členom 25 Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti sprejme ukrepe za izvedbo sprememb pravnega reda Evropskih skupnosti, opisanega v naslovu II, v skladu z razvojem prava Evropske unije. Člen 79 Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti določa, da Ministrski svet, Stalna skupina na visoki ravni ali Odbor regulatorjev sprejme ukrepe iz naslova II na predlog Evropske komisije. V skladu s členoma 81 in 82 Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti se taki ukrepi sprejemajo z večino oddanih glasov, pri čemer ima vsaka pogodbenica en glas. Člen 100 Pogodbe med drugim določa, da podpisnice Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti o spremembah določb naslovov I do VII odločajo soglasno.
2.2.Ministrski svet in Stalna skupina na visoki ravni
Ministrski svet zagotavlja, da se dosežejo cilji, določeni v Pogodbi. Sestavljajo ga po en predstavnik vsake pogodbenice in dva predstavnika EU. V skladu s členom 47 Pogodbe Ministrski svet določa splošne smernice politike ter sprejema ukrepe (sklepe ali priporočila) in proceduralne akte. Vsaka pogodbenica ima po en glas, Ministrski svet pa odloča v skladu z različnimi pravili glasovanja glede na obravnavano zadevo. EU je ena od desetih pogodbenic in ima en glas, kadar je to ustrezno, odvisno od obravnavane zadeve. V skladu s členom 78 Pogodbe lahko Ministrski svet odloča le, če sta zastopani dve tretjini pogodbenic. Vzdržani glasovi se ne štejejo kot oddani glasovi.
Stalna skupina na visoki ravni je pomožni organ Ministrskega sveta. V skladu s členom 53(a) Pogodbe pripravlja delo Ministrskega sveta, vključno z njegovim dnevnim redom in akti, ki naj bi jih sprejel. Sestavljajo jo po en predstavnik vsake pogodbenice in dva predstavnika EU. EU ima en glas. V skladu s členom 78 Pogodbe lahko Stalna skupina na visoki ravni odloča le, če sta zastopani dve tretjini pogodbenic. Vzdržani glasovi se ne štejejo kot oddani glasovi.
2.3.Predvideni akt Ministrskega sveta
Namen predlaganega sklepa je v imenu Unije predlagati Ministrskemu svetu Energetske skupnosti spremembe Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti na podlagi člena 192(1) PDEU v povezavi s členom 218(9) PDEU, da bi se Pogodba posodobila in njeno področje uporabe razširilo glede na razvoj okoljskega prava Unije, ter o tem predlogu glasovati v imenu Unije.
Ta predlog sklepa se nanaša na stališče, ki naj se v imenu Unije zastopa glede naslednjega predvidenega akta Ministrskega sveta, katerega cilj je posodobiti Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti in razširiti njeno področje uporabe glede na razvoj okoljskega prava Unije: „Sklep Ministrskega sveta Energetske skupnosti o spremembi Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti z vključitvijo Direktive 2009/147/ES Evropskega parlamenta in Sveta o ohranjanju prosto živečih ptic, Direktive Sveta 92/43/EGS o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst in Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/ES o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike skupaj z njenimi hčerinskimi direktivami: Direktivo 2006/118/ES Evropskega parlamenta in Sveta o varstvu podzemne vode pred onesnaževanjem in poslabšanjem, Direktivo 2008/105/ES Evropskega parlamenta in Sveta o okoljskih standardih kakovosti na področju vodne politike in Direktivo Komisije 2009/90/ES o določitvi strokovnih zahtev za kemijsko analiziranje in spremljanje stanja voda, v njen pravni okvir.“
3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije
Evropska unija bo z vključitvijo nove okoljske zakonodaje v Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti del svojih okoljskih politik razširila na pogodbenice Energetske skupnosti. To bo koristilo gospodarstvu, okolju in družbam pogodbenic. Poleg tega bo njihova vključitev olajšala pripravljenost pogodbenic na pristopna pogajanja o vprašanjih, povezanih s 27. poglavjem pravnega reda Evropskih skupnosti, Okolje in podnebne spremembe.
Direktiva 2009/147/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. novembra 2009 o ohranjanju prosto živečih ptic določa ukrepe za ohranjanje populacij vseh naravno prisotnih prosto živečih vrst ptic. Taki ukrepi lahko vključujejo ohranjanje in/ali ponovno vzpostavitev habitatov za ohranjanje teh populacij ptic.
Direktiva Sveta 92/43/EGS z dne 21. maja 1992 o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst določa strukturiran pristop k ocenjevanju in blaženju vplivov na okolje ter zagotavlja, da se projekti na področju energije iz obnovljivih virov razvijajo v skladu s cilji biotske raznovrstnosti.
Direktiva 2000/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2000 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike, Direktiva 2006/118/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o varstvu podzemne vode pred onesnaževanjem in poslabšanjem, Direktiva 2008/105/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o okoljskih standardih kakovosti na področju vodne politike in Direktiva Komisije 2009/90/ES z dne 31. julija 2009 o določitvi strokovnih zahtev za kemijsko analiziranje in spremljanje stanja voda – te direktive določajo celovite ocene morebitnih vplivov na vodne ekosisteme, kar pomaga prepoznati in ublažiti morebitne negativne učinke na vodne habitate in biotsko raznovrstnost.
Pogodbenice Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti lahko z vključitvijo direktive o habitatih, direktive o pticah ter okvirne direktive o vodah in njenih hčerinskih direktiv zagotovijo, da so projekti na področju obnovljivih virov energije, vključno z vodno energijo, zasnovani in izvedeni na način, ki varuje vodne vire in biotsko raznovrstnost. Te dodatne direktive so tudi tesno povezane z direktivo o presoji vplivov na okolje in direktivo o strateški presoji vplivov na okolje, ki sta že del pravnega reda Evropskih skupnosti o okolju v okviru Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti, kar zagotavlja celovit pristop k okoljskim presojam. Vključitev teh dodatnih direktiv bo koristna tudi pri izvajanju Direktive (EU) 2023/2413 (revidirana direktiva o energiji iz obnovljivih virov III), zlasti ob upoštevanju razvoja morebitnih območij pospeševanja.
Predvideni akt bo postal za pogodbenice zavezujoč v skladu s členi 25, 79 in 100(i) Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti v rokih, določenih v prilogah k sklepu Ministrskega sveta Energetske skupnosti. Predlagane spremembe bi bile tesno povezane s pravnim redom Evropskih skupnosti o okolju iz člena 16 Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti.
4.Pravna podlaga
4.1.Postopkovna pravna podlaga
4.1.1.Načela
Člen 218(9) PDEU ureja sklepe o določitvi „stališč, ki naj se v imenu Unije zastopajo v organu, ustanovljenem s sporazumom, kadar ta organ sprejema akte s pravnim učinkom, razen aktov o spremembah ali dopolnitvah institucionalnega okvira sporazuma“ 9 .
4.1.2.Uporaba v obravnavanem primeru
Akti, ki naj bi jih sprejela Ministrski svet in Odbor regulatorjev Energetske skupnosti, so akti s pravnim učinkom. Predvideni akti bodo zavezujoči po mednarodnem pravu v skladu s členom 76 Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti, ki določa, da je sklep zavezujoč za vse, na katere je naslovljen.
Predvideni akt ne dopolnjuje ali spreminja institucionalnega okvira Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti.
Postopkovna pravna podlaga za predlagani sklep je zato člen 218(9) PDEU.
4.2.Materialna pravna podlaga
4.2.1.Načela
Materialna pravna podlaga za sklep po členu 218(9) PDEU je odvisna predvsem od cilja in vsebine predvidenega akta, glede katerega naj bi se v imenu Unije zastopalo stališče. Če ima predvideni akt dva cilja ali elementa in je eden od teh ciljev ali elementov glavni, drugi pa postranski, mora sklep po členu 218(9) PDEU temeljiti na samo eni materialni pravni podlagi, in sicer na tisti, ki se zahteva za glavni ali prevladujoči cilj ali element.
4.2.2.Uporaba v obravnavanem primeru
4.2.3.Glavni cilj in vsebina predvidenega akta se nanašata na okolje.
Materialna pravna podlaga za predlagani sklep je zato člen 192(1) PDEU.
4.3.Sklepna ugotovitev
Pravna podlaga za predlagani sklep bi moral biti člen 192(1) PDEU v povezavi s členom 218(9) PDEU.
2025/0321 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Ministrskem svetu Energetske skupnosti glede sprememb Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti, da bi se navedena pogodba posodobila in njeno področje uporabe razširilo glede na razvoj okoljskega prava Unije
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 192(1) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Pogodba o ustanovitvi Energetske skupnosti je bila podpisana oktobra 2005 v Atenah in je začela veljati julija 2006. Energetsko skupnost trenutno sestavljajo Unija (ki jo zastopa Komisija) in devet sosednjih držav 10 .
(2)Člen 12 Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti zahteva, da vsaka pogodbenica izvaja pravni red Evropskih skupnosti o okolju v skladu s časovnim načrtom za izvajanje ukrepov iz Priloge II k navedeni pogodbi.
(3)Člen 16 Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti navaja pravni red Evropskih skupnosti o okolju, ki ga zajema navedena pogodba.
(4) Člena 24 in 25 Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti določata ukrepe, povezane s prilagoditvijo in razvojem pravnega reda Evropskih skupnosti o okolju.
(5)Člen 79 Pogodbe določa, da Ministrski svet, Stalna skupina na visoki ravni ali Odbor regulatorjev sprejme ukrepe iz naslova II na predlog Evropske komisije. V skladu s členoma 81 in 82 Pogodbe se taki ukrepi sprejmejo z večino oddanih glasov, pri čemer ima vsaka pogodbenica en glas.
(6)Člen 100 Pogodbe med drugim določa, da podpisnice Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti o spremembah določb naslovov I do VII odločajo soglasno.
(7)Direktiva 2009/147/ES Evropskega parlamenta in Sveta o ohranjanju prosto živečih ptic 11 , Direktiva Sveta 92/43/EGS o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst 12 , Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/ES o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike 13 , skupaj z Direktivo 2006/118/ES Evropskega parlamenta in Sveta o varstvu podzemne vode pred onesnaževanjem in poslabšanjem 14 , Direktiva 2008/105/ES Evropskega parlamenta in Sveta o okoljskih standardih kakovosti na področju vodne politike 15 in Direktiva Komisije 2009/90/ES o določitvi strokovnih zahtev za kemijsko analiziranje in spremljanje stanja voda 16 še niso vključene v člen 16 Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti. Pogodbenice zato še niso dolžne izvajati določb navedenih direktiv. Zato je cilj predlaganih sprememb razširiti okoljsko pravo Unije na področju uporabe Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti z dodajanjem navedenih direktiv.
(8)Da bi zagotovili pravičen energetski prehod, ki zagotavlja vzporedne koristi za biotsko raznovrstnost in preprečuje poslabšanje stanja ohranjenosti vrst prosto živečih ptic, je treba člen 16 Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti spremeniti tako, da se posodobi sklicevanje na člen 4(2) Direktive Sveta 79/409/EGS in se na seznam pravnega reda Evropskih skupnosti o okolju za namene Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti doda Direktiva 2009/147/ES.
(9)Direktiva 92/43/EGS določa strukturiran pristop k ocenjevanju in blažitvi vplivov energetskih projektov na okolje v okviru Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti, in sicer na biotsko raznovrstnost, ter je skupaj z Direktivo 2009/147/ES glavno pravno orodje prava Unije za izvajanje mednarodnih obveznosti Unije, ki izhajajo iz Bernske konvencije o varstvu prosto živečega evropskega rastlinstva in živalstva ter njunih naravnih življenjskih prostorov.
(10)Ker je treba zagotoviti celovite ocene morebitnih vplivov energetskih projektov s področja uporabe Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti na vodne ekosisteme, morajo pogodbenice zagotoviti, da so vse dejavnosti, povezane z omrežno energijo, zasnovane in se izvajajo tako, da je zagotovljena skladnost z Direktivo 2000/60/ES, zlasti s členom 4, ki opredeljuje glavne cilje navedene direktive in določa, da morajo države članice izvesti potrebne ukrepe, da preprečijo poslabšanje stanja vodnih teles, ter sprejeti ukrepe za doseganje dobrega stanja voda, brez poseganja v določene časovne omejitve in druge izjeme.
Zato bi morala Komisija v imenu Unije predlagati spremembo Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti, kot je določeno v tem sklepu (razprave lahko potekajo brez sklepa na podlagi člena 218(9)), in na sestanku Ministrskega sveta, predvidenem za 18. december 2025, v imenu Unije glasovati za predlog –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Komisija je pooblaščena, da Ministrskemu svetu Energetske skupnosti predloži predlog iz prilog I, II in III k temu sklepu za ustrezno spremembo Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti, da bi se navedena pogodba posodobila in njeno področje uporabe razširilo ob upoštevanju razvoja okoljskega prava Unije.
Člen 2
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa na sestanku Ministrskega sveta Energetske skupnosti 18. decembra 2025, je, da se podpre sprejetje predloga sprememb Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti, kot so navedene v prilogah I, II in III.
Člen 3
Predstavniki Unije v Ministrskem svetu Energetske skupnosti se lahko sporazumejo o manjših spremembah tega sklepa brez nadaljnjega sklepa Sveta.
Člen 4
Ta sklep je naslovljen na Komisijo.
V Bruslju,
Za Svet
predsednik
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 14.10.2025
COM(2025) 636 final
PRILOGA
k
Predlogu sklepa Sveta
o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Ministrskem svetu Energetske skupnosti glede sprememb Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti, da bi se navedena pogodba posodobila in njeno področje uporabe razširilo glede na razvoj okoljskega prava Unije
PRILOGA I
SKLEP
MINISTRSKEGA SVETA ENERGETSKE SKUPNOSTI 20xx/XX/MC-EnC
z dne xx. xx 202x
o spremembi Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti in o izvajanju nekaterih določb Direktive 2009/147/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. novembra 2009 o ohranjanju prosto živečih ptic
MINISTRSKI SVET ENERGETSKE SKUPNOSTI JE –
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti in zlasti členov 25, 79 in 100, točka (i), Pogodbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Člen 2 Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti (v nadaljnjem besedilu: Pogodba) kot enega ključnih ciljev določa izboljšanje okoljskega položaja glede omrežne energije in z njo povezane učinkovite rabe energije v pogodbenicah.
(2)Člen 12 Pogodbe zahteva, da vsaka pogodbenica izvaja pravni red Evropskih skupnosti o okolju v skladu s časovnim načrtom za izvajanje ukrepov iz Priloge II k Pogodbi.
(3)Člen 16 Pogodbe navaja pravni red Evropskih skupnosti o okolju, ki ga zajema Pogodba.
(4)Člen 25 Pogodbe določa, da lahko Energetska skupnost sprejme ukrepe za izvedbo sprememb pravnega reda Evropskih skupnosti, opisanega v naslovu II, v skladu z razvojem prava Evropskih skupnosti.
(5)Člen 79 Pogodbe določa, da Ministrski svet, Stalna skupina na visoki ravni ali Odbor regulatorjev sprejme ukrepe iz naslova II na predlog Evropske komisije. V skladu s členoma 81 in 82 Pogodbe se taki ukrepi sprejmejo z večino oddanih glasov, pri čemer ima vsaka pogodbenica en glas.
(6)Člen 100, točka (i), Pogodbe določa, da lahko Ministrski svet soglasno spremeni določbe naslovov I do VII Pogodbe.
(7)Člen 4(2) Direktive 2009/147/ES o ohranjanju prosto živečih ptic je že naveden v členu 16, točka (iv), Pogodbe.
(8)Zagotoviti je treba pravičen energetski prehod, ki zagotavlja vzporedne koristi za biotsko raznovrstnost ter preprečuje poslabšanje stanja ohranjenosti naravnih habitatnih tipov in habitatov vrst na območjih mednarodnega pomena ali nacionalno zavarovanih območjih z naravnimi habitatnimi tipi ter vrstami v interesu Skupnosti.
(9)Načrti in projekti v zvezi z omrežno energijo morajo biti v okviru Pogodbe zasnovani tako, da se ublažijo ali po potrebi čim bolj omejijo morebitni negativni vplivi na biotsko raznovrstnost.
(10)Člen 2 Direktive 2009/147/ES določa, da je treba sprejeti ukrepe za ohranitev populacije vseh vrst prosto živečih vrst ptic, ki so naravno prisotne na evropskem ozemlju držav članic Unije.
(11)Člen 4(4), drugi stavek, Direktive 2009/147/ES določa obveznost prizadevati si, da ne bi prišlo do onesnaženja ali poslabšanja stanja habitatov tudi zunaj teh območij varstva. Vrste ptic so splošno razširjene in mobilne, zaradi česar je treba zagotoviti prizadevanja za omejitev vpliva omrežne energije zunaj zavarovanih območij.
(12)Člena 5 in 9 Direktive 2009/147/ES določata okvir za varstvo vseh vrst prosto živečih ptic, ki so naravno prisotne na evropskem ozemlju držav članic Unije. Prepovedi iz člena 5 navedene direktive je treba uporabljati za dejavnosti v zvezi z omrežno energijo zaradi vplivov, ki jih lahko imajo na naravno prisotne prosto živeče vrste ptic. V omejenih okoliščinah je morda potrebno odstopanje od teh prepovedi, če so izpolnjena potrebna merila.
(13)Za območja, zavarovana na podlagi Direktive 2009/147/ES, na podlagi člena 7 Direktive 92/43/EGS o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst veljajo zahteve iz člena 6(2), (3) in (4) navedene direktive. Člen 6(2), (3) in (4) določa okvir za ohranjanje in varstvo na posameznih območjih s preventivnimi in postopkovnimi zahtevami, da bi se prispevalo k vzdrževanju ali obnovitvi ugodnega stanja ohranjenosti naravnih habitatov ter habitatov prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst v interesu Skupnosti.
(14)Načrti in projekti v smislu člena 6 Direktive 92/43/EGS se lahko nanašajo tudi na omrežno energijo in lahko pomembno vplivajo na celovitost območij mednarodnega pomena ter nacionalno zavarovanih območij z naravnimi habitatnimi tipi in vrstami v interesu Skupnosti. Če je treba te načrte ali projekte v zvezi z omrežno energijo kljub temu izvesti iz nujnih razlogov prevladujočega javnega interesa, bo treba sprejeti izravnalne ukrepe.
(15)Direktiva 2009/147/ES in Direktiva 92/43/EGS sta glavni pravni orodji prava Unije za izvajanje mednarodnih obveznosti Unije, ki izhajajo iz Bernske konvencije o varstvu prosto živečega evropskega rastlinstva in živalstva ter njunih naravnih življenjskih prostorov (v nadaljnjem besedilu: Konvencija). V vsaki pogodbenici in državi opazovalki Bernske konvencije je treba v okviru smaragdne mreže vzpostaviti območja posebnega ohranitvenega pomena kot orodje za doseganje splošnih ciljev Konvencije. Vse pogodbenice Pogodbe so tudi pogodbenice Konvencije, razen Kosova 1 . Območja posebnega ohranitvenega pomena v okviru smaragdne mreže in območja, ki kandidirajo za območja posebnega ohranitvenega pomena v okviru smaragdne mreže, so določena v vsaki pogodbenici Bernske konvencije. Smaragdna mreža se še naprej razvija, kajti še vedno obstajajo vrzeli, zato se še ne more šteti za popolno in zadostno za podporo doseganju ciljev Konvencije.
(16)Območja, ki so pravno zaščitena z nacionalno zakonodajo, so namenjena doseganju dolgoročnega ohranjanja habitatnih tipov in vrst s povezanimi ekosistemskimi storitvami in kulturnimi vrednotami. Taka območja so v vseh pogodbenicah Pogodbe.
(17)Ramsarska območja so mokrišča mednarodnega pomena, določena v Ramsarski konvenciji o mokriščih, ki so mednarodnega pomena, zlasti kot habitati vodnih ptic (v nadaljnjem besedilu: Ramsarska konvencija), medvladnem sporazumu, katerega cilj je zaustaviti izgubo mokrišč po vsem svetu. Vse pogodbenice Pogodbe so tudi pogodbenice Ramsarske konvencije in imajo določena ramsarska območja, razen Kosova.
(18)Pogodba se nanaša na načrte in projekte, ki so pomembni za izvajanje Direktive 2009/147/ES, s sklicevanjem na člena 6 in 7 Direktive 92/43/EGS. Zato bo vključitev Direktive 2009/147/ES v pravni red Evropskih skupnosti o okolju zagotovila, da se bo pri oblikovanju in izvajanju načrtov in projektov v zvezi z omrežno energijo upoštevalo ohranjanje vrst ptic in njihovih habitatov.
(19)Člen 2, člen 4(4), drugi stavek, člen 5 in člen 9 Direktive 2009/147/ES ter Priloga I k navedeni direktivi še niso vključeni v pravni red Evropskih skupnosti o okolju za namene Energetske skupnosti.
(20)Člen 94 Pogodbe od organov zahteva, da vsak pojem ali koncept iz Pogodbe, ki izhaja iz prava Evropskih skupnosti, razlagajo v skladu s sodno prakso Sodišča Evropske unije.
(21)Smernice 2 predstavljajo, kako Komisija razume določbe člena 6 Direktive 92/43/EGS, vključno z njegovo uporabo za Direktivo 2009/147/ES, in lahko dajejo navodila za uporabo teh določb ob upoštevanju ustrezne sodne prakse Sodišča Evropske unije ter izkušenj, pridobljenih pri izvajanju v državah članicah Unije.
(22)Pravni red Evropskih skupnosti o okolju iz člena 16 Pogodbe in časovni načrt izvajanja iz Priloge II k Pogodbi bi bilo treba uskladiti s pravom Unije o ohranjanju narave, kolikor se nanaša na omrežno energijo.
(23)Projektna skupina za okolje je na sejah xxx in xxx podrobno preučila predlog in priporočila njegovo sprejetje z več prilagoditvami, ki jih zajema ta sklep. Prilagoditve je odobrila Evropska komisija.
(24)Stalna skupina na visoki ravni je na sejah xxx in xxx pripravila in predlagala sprejetje tega sklepa −
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Pogodba o ustanovitvi Energetske skupnosti se spremeni:
(1) v členu 16 se točka (iv) nadomesti z naslednjim:
„(iv) člen 2, člen 4(2) in (4), drugi stavek, člen 5 in člen 9 Direktive 2009/147/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. novembra 2009 o ohranjanju prosto živečih ptic ter Priloga I k navedeni direktivi,“;
(2) v Prilogi II se točka 4 nadomesti z naslednjim:
„4. Vsaka pogodbenica začne izvajati člen 2, člen 4(2) in (4), drugi stavek, člen 5 in člen 9 Direktive 2009/147/ES z dne 30. novembra 2009 o ohranjanju prosto živečih ptic ter Prilogo I k navedeni direktivi najpozneje [pet let po datumu sprejetja tega sklepa], brez poseganja v obveznosti, ki izhajajo iz procesa pristopa k Uniji, in druge mednarodne obveznosti.“.
Člen 2
1. Za namene naslova II Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti se člen 2 Direktive 2009/147/ES glasi:
„Pogodbenice sprejmejo potrebne ukrepe na področju omrežne energije za vzdrževanje populacije vseh vrst prosto živečih ptic, ki so naravno prisotne na ozemlju pogodbenic, za katere se uporablja Pogodba o ustanovitvi Energetske skupnosti, na stopnji, ki ustreza zlasti ekološkim, znanstvenim in kulturnim zahtevam, ob upoštevanju gospodarskih in rekreacijskih zahtev, ali za prilagajanje populacije teh vrst tej stopnji.“
2. Za namene naslova II Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti se člen 4(4), drugi stavek, Direktive 2009/147/ES glasi:
„Pogodbenice si prizadevajo, da tudi zunaj območij varstva ne bi prišlo do onesnaževanja ali poslabšanja habitatov vrst ptic, kolikor se to nanaša na omrežno energijo.“
3. Za namene naslova II Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti se člen 5 Direktive 2009/147/ES glasi:
„Brez poseganja v člen 9 pogodbenice sprejmejo potrebne ukrepe za uvedbo splošnega sistema varstva vseh vrst prosto živečih ptic, naravno prisotnih na evropskem ozemlju pogodbenic, za katere se uporablja Pogodba o ustanovitvi Energetske skupnosti, ki prepovedujejo zlasti:
(a) namerno ubitje ali ujetje na kakršen koli način;
(b) namerno uničenje ali poškodovanje gnezd in jajc ali odstranjevanje gnezd;
(c) odvzem jajc iz narave in posedovanje teh jajc, čeprav so prazna;
(d) namerno vznemirjanje ptic, zlasti v času razmnoževanja in vzreje mladičev, v taki meri, da bi vznemirjanje postalo moteče glede na cilje te direktive;
(e) zadrževanje ptic tistih vrst, katerih ujetje in lov sta prepovedana.“
4. Za namene naslova II Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti se člen 9 Direktive 2009/147/ES glasi:
„1. Pogodbenice lahko odstopajo od določb člena 5, kadar ni na voljo druge zadovoljive rešitve, zaradi:
(a) – interesov zdravja in varstva ljudi,
– interesov varnosti v zračnem prometu,
– preprečitve resne škode na posevkih, živini, gozdovih, ribiških območjih in vodi,
– varstva rastlinstva in živalstva;
(b) raziskovanja in izobraževanja ter za doseljevanje, ponovno naseljevanje in gojitev, potrebno za te namene;
(c) dopustitve ujetja, posedovanja ali druge sprejemljive oblike uporabe določenih ptic v majhnem številu pod strogo nadzorovanimi pogoji in na selektivni podlagi.
2. Odstopanja iz odstavka 1 morajo navajati:
(a) vrste, ki so predmet odstopanj;
(b) sredstva, naprave ali načine, dovoljene za ujetje ali ubitje;
(c) pogoje tveganja ter krajevne in časovne okoliščine, v katerih se ta odstopanja lahko odobrijo;
(d) organ, pooblaščen za izjavo, da so zahtevani pogoji dani, in za odločitev o tem, katera sredstva, naprave ali načini se lahko uporabijo, v okviru kakšnih omejitev in kdo jih lahko uporabi;
(e) nadzorne ukrepe, ki se bodo izvedli.
3. Pogodbenice vsako leto Sekretariatu Energetske skupnosti (v nadaljnjem besedilu: Sekretariat) predložijo poročilo o izvajanju odstavkov 1 in 2. Sekretariat zagotovi, da so poročila dostopna javnosti.
4. Sekretariat na podlagi informacij, ki so mu dostopne, in zlasti informacij, ki se mu sporočijo na podlagi odstavka 3, stalno zagotavlja, da posledice odstopanj iz odstavka 1 niso nezdružljive s to direktivo. V ta namen sprejme ustrezne ukrepe.“
Člen 3
1. Pogodbenice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s členom 2, členom 4(4), drugi stavek, členom 5 in členom 9 Direktive 2009/147/ES, najpozneje [pet let po datumu sprejetja tega sklepa], brez poseganja v obveznosti, ki izhajajo iz procesa pristopa k Uniji, in druge mednarodne obveznosti. O tem nemudoma obvestijo Sekretariat Energetske skupnosti (v nadaljnjem besedilu: Sekretariat).
2. Pogodbenice se pri sprejetju ukrepov iz odstavka 1 sklicujejo na ta sklep in Direktivo 2009/147/ES ali tak sklic navedejo ob njihovi uradni objavi. Način sklicevanja določijo pogodbenice.
3. Pogodbenice Sekretariatu predložijo besedilo temeljnih predpisov nacionalne zakonodaje, sprejetih na področju, ki ga urejata ta sklep in Direktiva 2009/47/ES.
Člen 4
Ta sklep začne veljati na dan, ko ga sprejme Ministrski svet.
Člen 5
Ta sklep je naslovljen na pogodbenice Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti.
V [xxx], [DATUM]
Za Ministrski svet
(predsednik)
Upravljanje območij Natura 2000 – določbe člena 6 Direktive 92/43/EGS o habitatih (C/2018/7621); in obvestilo Komisije Presoja načrtov in projektov v zvezi z območji Natura 2000 – metodološke smernice o določbah člena 6(3) in (4) Direktive 92/43/EGS o habitatih (C/2021/6913).
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 14.10.2025
COM(2025) 636 final
PRILOGA
k
Predlogu sklepa Sveta
o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Ministrskem svetu Energetske skupnosti glede sprememb Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti, da bi se navedena pogodba posodobila in njeno področje uporabe razširilo glede na razvoj okoljskega prava Unije
PRILOGA II
SKLEP
MINISTRSKEGA SVETA ENERGETSKE SKUPNOSTI 20xx/XX/MC-EnC
z dne xx. xx 202x
o spremembi Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti in o izvajanju nekaterih določb Direktive Sveta 92/43/EGS z dne 21. maja 1992 o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst
MINISTRSKI SVET ENERGETSKE SKUPNOSTI JE –
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti in zlasti členov 25, 79 in 100, točka (i), Pogodbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Člen 2 Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti (v nadaljnjem besedilu: Pogodba) kot enega ključnih ciljev določa izboljšanje okoljskega položaja glede omrežne energije in z njo povezane učinkovite rabe energije v pogodbenicah.
(2)Člen 12 Pogodbe zahteva, da vsaka pogodbenica izvaja pravni red Evropskih skupnosti o okolju v skladu s časovnim načrtom za izvajanje ukrepov iz Priloge II k Pogodbi.
(3)Člen 16 Pogodbe navaja pravni red Evropskih skupnosti o okolju, ki ga zajema Pogodba.
(4)Člen 25 Pogodbe določa, da lahko Energetska skupnost sprejme ukrepe za izvedbo sprememb pravnega reda Evropskih skupnosti, opisanega v naslovu II, v skladu z razvojem prava Evropskih skupnosti.
(5)Člen 79 Pogodbe določa, da Ministrski svet, Stalna skupina na visoki ravni ali Odbor regulatorjev sprejme ukrepe iz naslova II na predlog Evropske komisije. V skladu s členoma 81 in 82 Pogodbe se taki ukrepi sprejmejo z večino oddanih glasov, pri čemer ima vsaka pogodbenica en glas.
(6)Člen 100, točka (i), Pogodbe določa, da lahko Ministrski svet soglasno spremeni določbe naslovov I do VII Pogodbe.
(7)Zagotoviti je treba pravičen energetski prehod, ki zagotavlja vzporedne koristi za biotsko raznovrstnost ter preprečuje poslabšanje stanja ohranjenosti naravnih habitatnih tipov in habitatov vrst na območjih mednarodnega pomena ali nacionalno zavarovanih območjih z naravnimi habitatnimi tipi ter vrstami v interesu Skupnosti.
(8)Načrti in projekti v zvezi z omrežno energijo morajo biti v okviru Pogodbe zasnovani tako, da se ublažijo ali po potrebi čim bolj omejijo morebitni negativni vplivi na biotsko raznovrstnost.
(9)V členu 1 Direktive Sveta 92/43/EGS o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst so opredeljeni ključni pojmi, pomembni za razlago in izvajanje navedene direktive.
(10)V členu 2 Direktive 92/43/EGS je navedeno, da je cilj navedene direktive prispevati k zagotavljanju biotske raznovrstnosti z ohranjanjem naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst.
(11)Člen 6(2), (3) in (4) Direktive 92/43/EGS določa okvir za ohranjanje in varstvo na posameznih območjih s preventivnimi in postopkovnimi zahtevami, da bi se prispevalo k vzdrževanju ali obnovitvi ugodnega stanja ohranjenosti naravnih habitatov ter habitatov prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst v interesu Skupnosti.
(12)Načrti in projekti v smislu člena 6 Direktive 92/43/EGS se lahko nanašajo tudi na omrežno energijo in lahko pomembno vplivajo na celovitost območij mednarodnega pomena ter nacionalno zavarovanih območij z naravnimi habitatnimi tipi in vrstami v interesu Skupnosti. Če je treba te načrte ali projekte v zvezi z omrežno energijo kljub temu izvesti iz nujnih razlogov prevladujočega javnega interesa, bo treba sprejeti izravnalne ukrepe.
(13)Člen 6(2), (3) in (4) Direktive 92/43/EGS se prek člena 7 Direktive 92/43/EGS uporablja tudi za posebna območja varstva, določena za vrste ptic, navedene v členu 4(2) Direktive 2009/147/ES o ohranjanju prosto živečih ptic in Prilogi I k navedeni direktivi. Zato je nujno, da se za območja, ki varujejo te vrste ptic na ozemlju pogodbenic, v okviru pravnega reda Evropskih skupnosti o okolju uporabljajo zahteve iz člena 6(2), (3) in (4).
(14)Členi 12, 13 in 16 Direktive 92/43/EGS določajo okvir strogega varstva vrst v interesu Skupnosti na njihovem celotnem naravnem območju razširjenosti, znotraj in zunaj zavarovanih območij. Prepovedi iz členov 12 in 13 navedene direktive je treba uporabljati za dejavnosti v zvezi z omrežno energijo zaradi vplivov, ki jih te dejavnosti lahko imajo na vrste v interesu Skupnosti. V omejenih okoliščinah je morda potrebno odstopanje od teh prepovedi, če so izpolnjena potrebna merila.
(15)Direktiva 92/43/EGS in Direktiva 2009/147/EGS sta glavni pravni orodji prava Unije za izvajanje mednarodnih obveznosti Unije, ki izhajajo iz Bernske konvencije o varstvu prosto živečega evropskega rastlinstva in živalstva ter njunih naravnih življenjskih prostorov (v nadaljnjem besedilu: Bernska konvencija). V vsaki pogodbenici in državi opazovalki Bernske konvencije je treba v okviru smaragdne mreže vzpostaviti območja posebnega ohranitvenega pomena kot orodje za doseganje splošnih ciljev Konvencije. Vse pogodbenice Pogodbe so tudi pogodbenice Bernske konvencije, razen Kosova 1 . Območja posebnega ohranitvenega pomena v okviru smaragdne mreže in območja, ki kandidirajo za območja posebnega ohranitvenega pomena v okviru smaragdne mreže, so določena v vsaki pogodbenici Bernske konvencije. Smaragdna mreža se še naprej razvija, kajti še vedno obstajajo vrzeli, zato se še ne more šteti za popolno in zadostno za podporo doseganju ciljev Konvencije.
(16)Območja, ki so pravno zaščitena z nacionalno zakonodajo, so namenjena doseganju dolgoročnega ohranjanja habitatnih tipov in vrst s povezanimi ekosistemskimi storitvami in kulturnimi vrednotami. Taka območja so v vseh pogodbenicah Pogodbe.
(17)Ramsarska območja so mokrišča mednarodnega pomena, določena v Ramsarski konvenciji o mokriščih, ki so mednarodnega pomena, zlasti kot habitati vodnih ptic (v nadaljnjem besedilu: Ramsarska konvencija), medvladnem sporazumu, katerega cilj je zaustaviti izgubo mokrišč po vsem svetu. Vse pogodbenice Pogodbe so tudi pogodbenice Ramsarske konvencije in imajo določena ramsarska območja, razen Kosova.
(18)Pogodba se nanaša na načrte in projekte, ki so pomembni za izvajanje Direktive 92/43/EGS, katere vključitev v pravni red Evropskih skupnosti o okolju bi zagotovila, da se pri oblikovanju in izvajanju načrtov in projektov v zvezi z omrežno energijo upošteva ohranjanje narave.
(19)Člen 1, člen 2, člen 6(2), (3) in (4), člen 12, člen 13 in člen 16 Direktive 92/43/EGS ter priloge I, II in IV k navedeni direktivi še niso vključeni v pravni red Evropskih skupnosti o okolju za namene Energetske skupnosti.
(20)Člen 94 Pogodbe od organov zahteva, da vsak pojem ali koncept iz Pogodbe, ki izhaja iz prava Evropskih skupnosti, razlagajo v skladu s sodno prakso Sodišča Evropske unije.
(21)Smernice predstavljajo, kako Komisija razume določbe Direktive 92/43/EGS, in lahko dajejo navodila za uporabo teh določb ob upoštevanju ustrezne sodne prakse Sodišča Evropske unije ter izkušenj, pridobljenih pri izvajanju v državah članicah Unije 2 .
(22)Pravni red Evropskih skupnosti o okolju iz člena 16 Pogodbe in časovni načrt izvajanja iz Priloge II k Pogodbi bi bilo treba uskladiti s pravom Unije o ohranjanju narave, kolikor se nanaša na omrežno energijo.
(23)Projektna skupina za okolje je na sejah xxx in xxx podrobno preučila predlog in priporočila njegovo sprejetje z več prilagoditvami, ki jih zajema ta sklep. Prilagoditve je odobrila Evropska komisija.
(24)Stalna skupina na visoki ravni je na sejah xxx in xxx pripravila in predlagala sprejetje tega sklepa −
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Pogodba o ustanovitvi Energetske skupnosti se spremeni:
(1) v členu 16 se doda naslednja točka [XX]:
„(XX) člen 1, člen 2, člen 6(2), (3) in (4), člen 12, člen 13 in člen 16 Direktive Sveta 92/43/EGS z dne 21. maja 1992 o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst ter priloge I, II in IV k navedeni direktivi“;
(2) v Prilogi II se doda naslednja točka [XX]:
„[XX]. Vsaka pogodbenica začne izvajati člen 1, člen 2, člen 6(2), (3) in (4), člen 12, člen 13 in člen 16 Direktive Sveta 92/43/EGS z dne 21. maja 1992 o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst ter priloge I, II in IV k navedeni direktivi najpozneje [pet let po datumu sprejetja tega sklepa], brez poseganja v obveznosti, ki izhajajo iz procesa pristopa k Uniji, in druge mednarodne obveznosti.“.
Člen 2
1. Za namene naslova II Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti se člen 1 Direktive 92/43/EGS glasi, kot je zapisan v navedeni direktivi.
2. Za namene naslova II Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti se člen 2 Direktive 92/43/EGS glasi:
„1. Cilj te direktive je prispevati k zagotavljanju biotske raznovrstnosti z ohranjanjem naravnih habitatov in prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst na evropskem ozemlju pogodbenic, za katerega se uporablja Pogodba o ustanovitvi Energetske skupnosti.
2. Ukrepi, sprejeti na podlagi te direktive, so namenjeni vzdrževanju ali obnovitvi ugodnega stanja ohranjenosti naravnih habitatov in prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst v interesu Skupnosti.
3. Ukrepi, sprejeti na podlagi te direktive, upoštevajo gospodarske, družbene in kulturne potrebe ter regionalne in lokalne značilnosti.“
3. Za namene naslova II Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti se člen 6(2), (3) in (4) Direktive 92/43/EGS glasi:
„2. Pogodbenice storijo vse potrebno, da na območjih posebnega ohranitvenega pomena v okviru smaragdne mreže, območjih, ki kandidirajo za območja posebnega ohranitvenega pomena v okviru smaragdne mreže, ramsarskih območjih, nacionalno zavarovanih območjih z naravnimi habitatnimi tipi in vrstami iz prilog I in II k Direktivi 92/43/EGS ter na nacionalno zavarovanih območjih z vrstami ptic iz člena 4(2) Direktive 2009/147/ES, navedenih v Prilogi I k tej direktivi, preprečijo slabšanje stanja naravnih habitatov in habitatov vrst ter vznemirjanje vrst, za katere so bila območja določena, kolikor bi tako vznemirjanje lahko pomembno vplivalo na cilje te direktive.
3. Pri vsakem načrtu ali projektu v zvezi z omrežno energijo, ki bi lahko sam ali v povezavi z drugimi načrti ali projekti pomembno vplival na območja iz odstavka 2, je treba opraviti ustrezno presojo njegovih posledic glede na cilje ohranjanja tega območja. Glede na ugotovitve presoje posledic za območje in ob upoštevanju določb odstavka 4 pristojni nacionalni organi soglašajo z načrtom ali projektom v zvezi z omrežno energijo šele po tem, ko se prepričajo, da ne bo škodoval celovitosti zadevnega območja, in če je primerno, ko pridobijo mnenje javnosti.
4. Če je treba kljub negativni presoji posledic za območje izvesti načrt ali projekt v zvezi z omrežno energijo iz nujnih razlogov prevladujočega javnega interesa, vključno tistih socialne ali gospodarske narave, in ni drugih ustreznih rešitev, pogodbenica izvede vse izravnalne ukrepe, potrebne za zagotovitev varstva celovite usklajenosti svoje mreže območij iz odstavka 2. O sprejetih izravnalnih ukrepih obvesti Sekretariat Energetske skupnosti (v nadaljnjem besedilu: Sekretariat).
Če je zadevno območje območje s prednostnim naravnim habitatnim tipom in/ali prednostno vrsto, se lahko upoštevajo le razlogi, povezani z zdravjem ljudi ali javno varnostjo, ali koristnimi posledicami bistvenega pomena za okolje, ali drugimi, po predhodnem mnenju Sekretariata nujnimi razlogi prevladujočega javnega interesa.“
4. Za namene naslova II Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti se člen 12 Direktive 92/43/EGS glasi:
„1. Pogodbenice sprejmejo potrebne ukrepe, da vzpostavijo sistem strogega varstva živalskih vrst iz Priloge IV(a) na njihovem naravnem območju razširjenosti, ki prepoveduje:
(a) vse oblike namernega ujetja ali ubitja osebkov teh vrst v naravi;
(b) namerno vznemirjanje teh vrst, zlasti med razmnoževanjem, vzrejo mladičev, zimskim spanjem in selitvijo;
(c) namerno uničevanje ali odvzem jajc iz narave;
(d) poškodovanje ali uničenje razmnoževališč ali počivališč.
2. Za te vrste pogodbenice prepovejo posedovanje, prevoz in prodajo ali izmenjavo osebkov, vzetih iz narave, in njihovo ponujanje za prodajo ali izmenjavo, razen za osebke, ki so bili zakonito vzeti iz narave pred začetkom izvajanja te direktive.
3. Prepovedi iz odstavka 1, točki (a) in (b), ter odstavka 2 se uporabljajo za vse razvojne oblike živali, za katere velja ta člen.
4. Pogodbenice vzpostavijo sistem za spremljanje naključnega ujetja in ubitja živalskih vrst iz Priloge IV, točka (a). Glede na zbrane informacije pogodbenice nadaljujejo z raziskavami ali potrebnimi ohranitvenimi ukrepi, da se zagotovi, da naključno ujetje in ubitje nima znatnega škodljivega vpliva na zadevno vrsto.“
5. Za namene naslova II Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti se člen 13 Direktive 92/43/EGS glasi:
„1. Pogodbenice sprejmejo potrebne ukrepe, da vzpostavijo sistem strogega varstva rastlinskih vrst iz Priloge IV, točka (b), ki prepoveduje naslednje:
(a) namerno trganje, zbiranje, rezanje, ruvanje ali uničevanje teh rastlin v naravi na njihovem naravnem območju razširjenosti;
(b) posedovanje, prevoz in prodajo ali izmenjavo osebkov teh vrst, vzetih iz narave, in njihovo ponujanje za prodajo ali izmenjavo, razen za osebke, ki so bili zakonito vzeti iz narave pred začetkom izvajanja te direktive.
2. Prepovedi iz odstavka 1, točki (a) in (b), se uporabljajo za vse razvojne oblike rastlin, za katere velja ta člen.“
6. Za namene naslova II Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti se člen 16 Direktive 92/43/EGS glasi:
„1. Če ni druge zadovoljive možnosti in če odstopanje ne škoduje vzdrževanju ugodnega stanja ohranjenosti populacij zadevne vrste na njihovem naravnem območju razširjenosti, lahko pogodbenice odstopijo od določb členov 12 in 13:
(a) zaradi varstva prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst in ohranjanja naravnih habitatov;
(b) da preprečijo resno škodo, zlasti na posevkih, živini, gozdovih, ribištvu in vodi ter drugih vrstah premoženja;
(c) zaradi interesov zdravja ljudi in javne varnosti ali zaradi drugih razlogov prevladujočega javnega interesa, ki je lahko tudi socialne ali gospodarske narave, in zaradi koristnih posledic bistvenega pomena za okolje;
(d) zaradi raziskovanja in izobraževanj, zaradi doseljevanja in ponovnega naseljevanja teh vrst ter za to potrebne vzrejo, vključno z umetnim razmnoževanjem rastlin;
(e) da pod strogo nadzorovanimi pogoji dovolijo selektiven in omejen odvzem ali zadrževanje nekaterih osebkov vrst, navedenih v Prilogi IV, v omejenem številu, ki ga določijo pristojni nacionalni organi.
2. Pogodbenice vsaki dve leti pošljejo Sekretariatu poročilo o odstopanjih po odstavku 1 v obliki, ki jo določi Odbor za ohranjanje naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst (Odbor za habitate). Sekretariat poda mnenje o teh odstopanjih najpozneje v dvanajstih mesecih od prejema poročila in o tem poroča Projektni skupini za okolje. Sekretariat zagotovi, da so poročila dostopna javnosti.
3. V poročilih so navedeni:
(a) vrste, za katere veljajo odstopanja, in razlog za odstopanje, skupaj z naravo tveganja, ter če je primerno, zavrnjene nadomestne možnosti in uporabljeni znanstveni podatki;
(b) dovoljena sredstva, naprave ali načini za ujetje ali ubitje osebkov živalskih vrst, in razlogi za njihovo uporabo;
(c) časovne in krajevne okoliščine, v katerih so taka odstopanja dovoljena;
(d) organ, pooblaščen, da preveri, ali so zahtevani pogoji izpolnjeni, in jih razglasi za izpolnjene ter odloči, katera sredstva, naprave ali načini se lahko uporabljajo, s kakšnimi omejitvami in katera organizacija jih lahko uporablja ter odgovorne osebe za izpolnitev naloge;
(e) uporabljeni nadzorni ukrepi in dobljeni rezultati.“
Člen 3
1. Pogodbenice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s členom 1, členom 2, členom 6(2), (3) in (4), členom 12, členom 13 in členom 16 Direktive 92/43/EGS ter prilogami I, II in IV k navedeni direktivi, najpozneje [pet let po datumu sprejetja tega sklepa], brez poseganja v obveznosti, ki izhajajo iz procesa pristopa k Uniji, in druge mednarodne obveznosti. O tem nemudoma obvestijo Sekretariat Energetske skupnosti (v nadaljnjem besedilu: Sekretariat).
2. Pogodbenice se pri sprejetju ukrepov iz odstavka 1 sklicujejo na ta sklep in Direktivo 92/43/EGS ali tak sklic navedejo ob njihovi uradni objavi. Način sklicevanja določijo pogodbenice.
3. Pogodbenice Sekretariatu predložijo besedilo temeljnih predpisov nacionalne zakonodaje, sprejetih na področju, ki ga urejata ta sklep in Direktiva 92/43/EGS.
Člen 4
V primeru načrtov ali projektov v zvezi omrežno energijo, za katere je potrebno mnenje v skladu s členom 6(4) Direktive 92/43/EGS, pogodbenica, na ozemlju katere naj bi se načrt ali projekt izvedel, s sklicevanjem na ta sklep čim prej pošlje Sekretariatu med drugim:
(a) opis načrta ali projekta;
(b) vse ustrezne informacije o njegovih vplivih na prizadete prednostne habitatne tipe in/ali prednostne vrste, vključno z ugotovitvami in sklepi ustrezne presoje.
Člen 5
Ta sklep začne veljati na dan, ko ga sprejme Ministrski svet.
Člen 6
Ta sklep je naslovljen na pogodbenice Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti.
V [xxx], [DATUM]
Za Ministrski svet
(predsednik)
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 14.10.2025
COM(2025) 636 final
PRILOGA
k
Predlogu sklepa Sveta
o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Ministrskem svetu Energetske skupnosti glede sprememb Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti, da bi se navedena pogodba posodobila in njeno področje uporabe razširilo glede na razvoj okoljskega prava Unije
PRILOGA III
SKLEP
MINISTRSKEGA SVETA ENERGETSKE SKUPNOSTI 20xx/XX/MC-EnC
z dne xx. xx 202x
o spremembi Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti in o izvajanju Direktive 2000/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2000 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike, Direktive 2006/118/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o varstvu podzemne vode pred onesnaževanjem in poslabšanjem, Direktive 2008/105/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o okoljskih standardih kakovosti na področju vodne politike in Direktive Komisije 2009/90/ES z dne 31. julija 2009 o določitvi strokovnih zahtev za kemijsko analiziranje in spremljanje stanja voda
MINISTRSKI SVET ENERGETSKE SKUPNOSTI JE –
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti in zlasti členov 25, 79 in 100, točka (i), Pogodbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Člen 2 Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti (v nadaljnjem besedilu: Pogodba) kot enega ključnih ciljev določa izboljšanje okoljskega položaja glede omrežne energije in z njo povezane učinkovite rabe energije v pogodbenicah.
(2)Člen 12 Pogodbe zahteva, da vsaka pogodbenica izvaja pravni red Evropskih skupnosti o okolju v skladu s časovnim načrtom za izvajanje ukrepov iz Priloge II k Pogodbi.
(3)Člen 16 Pogodbe navaja pravni red Evropskih skupnosti o okolju, ki ga zajema Pogodba.
(4)Člen 25 Pogodbe določa, da lahko Energetska skupnost sprejme ukrepe za izvedbo sprememb pravnega reda Evropskih skupnosti, opisanega v naslovu II, v skladu z razvojem prava Evropskih skupnosti.
(5)Člen 79 Pogodbe določa, da Ministrski svet, Stalna skupina na visoki ravni ali Odbor regulatorjev sprejme ukrepe iz naslova II na predlog Evropske komisije. V skladu s členoma 81 in 82 Pogodbe se taki ukrepi sprejmejo z večino oddanih glasov, pri čemer ima vsaka pogodbenica en glas.
(6)Člen 100 Pogodbe med drugim določa, da podpisnice Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti o spremembah določb naslovov I do VII odločajo soglasno.
(7)Za dosego ciljev pogodbenic glede zmanjšanja emisij toplogrednih plinov in proizvodnje energije iz obnovljivih virov do leta 2030, kot jih določa Uredba (EU) 2018/1999 1 je nujna pospešitev domačih projektov na področju obnovljivih virov energije v Energetski skupnosti.
(8)Veliko obstoječih projektov in dejavnosti, povezanih z omrežno energijo iz obnovljivih in neobnovljivih virov, lahko znatno negativno vpliva na stanje vodnih ekosistemov. Poleg tega je v okviru predvidljive uporabe obnovljivih virov energije, vključno z vodno energijo, vodikom in pridobivanjem kritičnih surovin za energetske namene, pri pogodbenicah mogoče pričakovati povečano tveganje škode za take ekosisteme.
(9)Veliko vrst projektov in dejavnosti v zvezi z omrežno energijo je, sicer v različni meri, odvisnih od razpoložljivosti vode v ustrezni količini in kakovosti. Pomanjkanje vode že vpliva na proizvodnjo energije in njeno zanesljivost; dodatne omejitve lahko postavijo pod vprašaj fizično, gospodarsko in okoljsko vzdržnost prihodnjih projektov in dejavnosti.
(10)Unija je v okviru konference ZN o vodi leta 2023 predstavila svojo vizijo, da bi do leta 2050 dosegli globalno družbo, odporno v zvezi z vodo, ki bi zagotavljala varno oskrbo z vodo za vse. Unija je 4. junija 2025 sprejela evropsko strategijo za odpornost v zvezi z vodo 2 za začrtanje poti do uresničitve tega cilja.
(11)Zagotoviti je treba pravičen energetski prehod, ki temelji na varstvu in izboljšanju vodnih virov ter preprečevanju poslabšanja stanja vodnih ekosistemov.
(12)Priprava in odobritev projektov, povezanih z omrežno energijo, ter tekoče dejavnosti v okviru Pogodbe morajo biti del splošnih prizadevanj za varstvo in izboljšanje vodnih virov, taki projekti pa morajo biti zasnovani tako, da se preprečijo ali po potrebi čim bolj omejijo morebitni negativni vplivi na stanje vodnih teles.
(13)Namen Direktive 2000/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta 3 je določiti okvir za varstvo celinskih površinskih voda, somornic, obalnega morja in podzemne vode, vključno s (i) preprečevanjem nadaljnjega slabšanja ter varstvom in izboljšanjem stanja vodnih ekosistemov ter (ii) spodbujanjem trajnostne rabe vode, ki temelji na dolgoročnem varstvu razpoložljivih vodnih virov.
(14)Pogodbenice morajo zagotoviti, da so vse dejavnosti, povezane z omrežno energijo, zasnovane in se izvajajo tako, da je zagotovljena skladnost z Direktivo 2000/60/ES, zlasti s členom 4 navedene direktive, ki opredeljuje glavne cilje in določa, da morajo države članice izvesti potrebne ukrepe, da preprečijo poslabšanje stanja vodnih teles, ter sprejeti ukrepe za doseganje dobrega stanja voda, brez poseganja v vrsto časovnih omejitev in druge izjeme. Na trenutni stopnji razvoja prava Unije dobro stanje teles podzemne vode pomeni dobro količinsko in dobro kemijsko stanje, za telesa površinske vode pa je potrebno dobro ekološko stanje ali potencial ter dobro kemijsko stanje.
(15)Za oceno morebitnih vplivov obstoječih in novih projektov, povezanih z energijo, na stanje vodnih teles je treba poznati trenutno stanje teh vodnih teles na podlagi rednega spremljanja. Ker je postopek spremljanja in razvrščanja vodnih teles stalen proces in ker so številna vodna telesa že prizadeta zaradi projektov, povezanih z energijo, ter ni mogoče a priori opredeliti vseh vodnih teles, na katera bodo vplivali novi projekti, povezani z energijo, bi morale pogodbenice spremljati in razvrstiti vsa vodna telesa na svojem ozemlju.
(16)Ocenjevanje stanja voda pomeni vzpostavitev stalnega in strukturiranega sistema spremljanja vodnih teles, pri čemer se merilna mesta in elementi kakovosti, ki jih je treba spremljati, izberejo na podlagi predhodne ocene vseh obremenitev in vplivov. Ocena stanja vodnih teles, na katera bi lahko vplivali projekti, povezani z energijo, je celovita naloga, ki bi bila nepopolna, če bi bila omejena le na obremenitve in vplive, ki izhajajo iz teh projektov. Zato bi morale pogodbenice oceniti obremenitve in vplive vseh dejavnosti, ki bi lahko vplivale na stanje vodnih teles.
(17)Za zagotovitev, da obstoječi in novi projekti, povezani z energijo, ne slabšajo stanja vodnih teles ali ne vplivajo na njihov potencial za doseganje dobrega stanja voda v skladu s členom 4 Direktive 2000/60/ES ali da čim bolj zmanjšajo njihov negativni vpliv, kadar je to neizogibno in ustrezno upravičeno, bi pogodbenice morale opredeliti vse ukrepe, potrebne za doseganje dobrega stanja, in izbrati stroškovno najučinkovitejšo kombinacijo ukrepov za doseganje ciljev navedene direktive, vključno z ukrepi, ki vplivajo na dejavnosti, ki niso povezane z omrežno energijo, vendar vplivajo na stanje vodnih teles, na katere vplivajo novi ali obstoječi projekti, povezani z omrežno energijo.
(18)Ker je dobro stanje vodnih teles odvisno od kombinacije ukrepov glede vseh dejavnosti, ki vplivajo na ta vodna telesa, in ker vsi ti ukrepi medsebojno učinkujejo v okviru cilja doseganja dobrega stanja, bi morale pogodbenice opredeliti ukrepe glede vseh dejavnosti, tudi z dejavnostmi, ki niso povezane z energijo, da bi omogočile sprejemanje odločitev na podlagi stroškovno najučinkovitejše kombinacije ukrepov za doseganje dobrega stanja, ki vplivajo na različne dejavnosti v istem povodju.
(19)Pogodbenice bi zato morale v skladu s členom 5 Direktive 2000/60/ES analizirati značilnosti povodja in vplive človekovega delovanja ter izvesti ekonomsko analizo rabe vode. Spremembe stanja vode bi bilo treba sistematično in primerjalno spremljati za celotno Energetsko skupnost v skladu s členom 8 Direktive 2000/60/ES. Te informacije so potrebne, da se pogodbenicam zagotovi trdna podlaga za pripravo programov ukrepov v skladu s členom 11 Direktive 2000/60/ES za doseganje ciljev iz navedene direktive. Pogodbenice bi morale za zagotovitev doslednega in učinkovitega izvajanja Direktive 2000/60/ES pripraviti načrte upravljanja povodij in o njih vsakih šest let poročati Sekretariatu v skladu s členi 13, 14 in 15 Direktive 2000/60/ES. V teh načrtih bi morali biti na podlagi ugotovljenega stanja posameznega vodnega telesa določeni ukrepi, ki se bodo izvajali v šestletnem načrtu upravljanja povodij, da bi se približali dobremu stanju in preprečili poslabšanje.
(20)Glede na vpliv, ki bi ga dejavnosti, povezane z omrežno energijo, lahko imele na kemijsko stanje vodnih teles, je treba uporabiti določbe, ki urejajo dobro kemijsko stanje podzemne in površinske vode, kot so določene v Direktivi 2006/118/ES Evropskega parlamenta in Sveta 4 ter Direktivi 2008/105/ES Evropskega parlamenta in Sveta 5 . Direktiva 2006/118/ES določa merila za ocenjevanje dobrega kemijskega stanja podzemne vode, merila za določitev in obračanje pomembnih in stalno naraščajočih trendov ter za opredelitev izhodiščnih točk za obračanje trendov. Direktiva 2008/105/ES določa okoljske standarde kakovosti za prednostne snovi in nekatera druga onesnaževala, ki jih je treba izpolnjevati za doseganje dobrega kemijskega stanja površinskih voda.
(21)Zgoraj navedeni direktivi dopolnjuje Direktiva Komisije 2009/90/ES 6 , ki določa strokovne zahteve za kemijsko analiziranje in spremljanje stanja voda.
(22)Pogodba se nanaša na projekte, ki so pomembni za izvajanje Direktive 2000/60/ES, katere vključitev v pravni red Evropskih skupnosti o okolju bi zagotovila, da se pri oblikovanju in izvajanju projektov, povezanih z omrežno energijo, upoštevajo varstvo, izboljšanje in preprečevanje poslabšanja stanja vodnih ekosistemov.
(23)Direktiva 2000/60/ES, Direktiva 2006/118/ES, Direktiva 2008/105/ES in Direktiva Komisije 2009/90/ES še niso vključene v pravni red Evropskih skupnosti o okolju za namene Energetske skupnosti.
(24)Okvir za regionalno sodelovanje, ki ga je vzpostavila Energetska skupnost, ter pomoč, ki jo zagotavljajo njene institucije in organi, sta lahko bistvena pri pripravi uspešnega izvajanja Direktive 2000/60/ES.
(25)Člen 94 Pogodbe od organov zahteva, da vsak pojem ali koncept iz Pogodbe, ki izhaja iz prava Evropskih skupnosti, razlagajo v skladu s sodno prakso Sodišča Evropske unije.
(26)Projektna skupina za okolje je na sejah [xxx] in [xxx] podrobno preučila predlog in priporočila njegovo sprejetje s številnimi prilagoditvami, ki jih zajema ta sklep. Prilagoditve je odobrila Evropska komisija.
(27)Stalna skupina na visoki ravni je na sejah [xxx] in [xxx] pripravila in predlagala sprejetje tega sklepa −
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Pogodba o ustanovitvi Energetske skupnosti se spremeni:
(1) v členu 16 se dodajo naslednje točke [XX], [XX], [XX] in [XX]:
„(XX) Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/ES z dne 23. oktobra 2000 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike,
(XX) Direktiva 2006/118/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o varstvu podzemne vode pred onesnaževanjem in poslabšanjem,
(XX) Direktiva 2008/105/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o okoljskih standardih kakovosti na področju vodne politike, spremembi in poznejši razveljavitvi direktiv Sveta 82/176/EGS, 83/513/EGS, 84/156/EGS, 84/491/EGS, 86/280/EGS ter spremembi Direktive 2000/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta,
(XX) Direktiva Komisije 2009/90/ES z dne 31. julija 2009 o določitvi strokovnih zahtev za kemijsko analiziranje in spremljanje stanja voda v skladu z Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/ES.“;
(2) v Prilogi II se dodajo naslednje točke [XX], [XX], [XX] in [XX]:
„[XX]. Vsaka pogodbenica začne izvajati Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/ES z dne 23. oktobra 2000 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike najpozneje [pet let po datumu sprejetja tega sklepa], brez poseganja v obveznosti, ki izhajajo iz procesa pristopa k Uniji, in druge mednarodne obveznosti.
[XX]. Vsaka pogodbenica začne izvajati Direktivo 2006/118/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o varstvu podzemne vode pred onesnaževanjem in poslabšanjem najpozneje [pet let po datumu sprejetja tega sklepa], brez poseganja v obveznosti, ki izhajajo iz procesa pristopa k Uniji, in druge mednarodne obveznosti.
[XX]. Vsaka pogodbenica začne izvajati Direktivo 2008/105/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o okoljskih standardih kakovosti na področju vodne politike, spremembi in poznejši razveljavitvi direktiv Sveta 82/176/EGS, 83/513/EGS, 84/156/EGS, 84/491/EGS, 86/280/EGS ter spremembi Direktive 2000/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta najpozneje [pet let po datumu sprejetja tega sklepa], brez poseganja v obveznosti, ki izhajajo iz procesa pristopa k Uniji, in druge mednarodne obveznosti.
[XX]. Vsaka pogodbenica začne izvajati Direktivo Komisije 2009/90/ES z dne 31. julija 2009 o določitvi strokovnih zahtev za kemijsko analiziranje in spremljanje stanja voda v skladu z Direktivo 2000/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta najpozneje [pet let po datumu sprejetja tega sklepa], brez poseganja v obveznosti, ki izhajajo iz procesa pristopa k Uniji, in druge mednarodne obveznosti.“
Člen 2
1. Za namene Pogodbe o ustanovitvi energetske skupnosti se naslednje navedbe v vseh direktivah, navedenih v členu 1(1), razumejo na naslednji način:
(a)„država članica“ in „države članice“ kot „pogodbenica“ oziroma „pogodbenice“;
(b)„Skupnost“, „Evropska unija“ in „Unija“ kot „Energetska skupnost“;
(c)„zakonodaja Skupnosti“ kot „nacionalna zakonodaja, vključno z zakonodajo za prenos pravnega reda Evropskih skupnosti, ki ga zajema Pogodba o ustanovitvi Energetske skupnosti“;
(d)„Komisija“ kot „Sekretariat Energetske skupnosti“.
2. Za namene Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti se sklicevanja v vseh direktivah, navedenih v členu 1(1), na druge zakonodajne akte Unije in njihove določbe razumejo kot sklicevanja na nacionalno zakonodajo o istem področju, ki ga urejajo ti zakonodajni akti Unije, vključno z zakonodajo za prenos ustreznega pravnega reda Evropskih skupnosti, ki ga zajema Pogodba o ustanovitvi Energetske skupnosti.
3. Prilagoditve iz členov 3 do 6 se uporabljajo poleg prilagoditev iz odstavka 1.
Člen 3
Za namene naslova II Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti se naslednje določbe Direktive 2000/60/ES uporabljajo z naslednjimi prilagoditvami:
(1) Člen 3(7) in (8) se glasi:
„7. Pogodbenice določijo pristojni organ najpozneje [pet let po datumu sprejetja tega sklepa].
8. Pogodbenice Sekretariatu Energetske skupnosti (v nadaljnjem besedilu: Sekretariat) pošljejo seznam svojih pristojnih organov in pristojnih organov vseh mednarodnih teles, v katerih sodelujejo, najpozneje [pet let in šest mesecev po datumu sprejetja tega sklepa]. Za vsak pristojni organ navedejo informacije iz Priloge I.“
(2) Rok „do leta 2010“, določen v členu 9(1), se razume kot „najpozneje [dvanajst let po datumu sprejetja tega sklepa]“.
(3) Roki, ki se štejejo „[x] let po začetku veljavnosti te direktive“ ali „v [x] letih od začetka veljavnosti te direktive“ se razumejo kot „[x + 2] let po datumu sprejetja Sklepa 202x/xx/MC-EnC“ ali „v [x + 2] letih od datuma sprejetja Sklepa 202x/xx/MC-EnC“.
(4) Za namene opredelitve ustreznih ekoregij se ekoregije, navedene v točkah 1.2.3 in 1.2.4 Priloge II in predstavljene na karti B v Prilogi XI, dopolnijo tako, da se doda „Črno morje“.
(5) Točke 1.4.1(vii), (viii) in (ix) Priloge V se glasijo:
„(vii) Sekretariat najpozneje [pet let po datumu sprejetja tega sklepa] pripravi osnutek registra mest, ki bodo sestavljala interkalibracijsko mrežo. Končni register mest se vzpostavi najpozneje [šest letih po datumu sprejetja tega sklepa] in ga objavi Sekretariat.
(viii) Sekretariat in pogodbenice končajo izvajanje interkalibracije v 18 mesecih od dneva objave končnega registra.
(ix) Sekretariat v šestih mesecih po končani interkalibraciji objavi rezultate interkalibracije in vrednosti za razvrščanje po sistemih spremljanja stanja v pogodbenicah.“
(6) Člen 8(3) ter členi 16 do 22, 24, 25 in 26 se ne uporabljajo.
Člen 4
Za namene naslova II Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti se naslednje določbe Direktive 2006/118/ES uporabljajo z naslednjimi prilagoditvami:
(1) Referenčni leti iz člena 2(6) sta dve leti po vzpostavitvi programov za spremljanje stanja voda, ki se izvajajo v skladu s členom 8 Direktive 2000/60/ES.
(2) Rok „najpozneje do 22. decembra 2008“, določen v členu 3(5), se razume kot „najpozneje [deset let po datumu sprejetja tega sklepa]“.
(3) Točka 2(a)(ii) dela A Priloge IV se glasi:
„se takšni stalno naraščajoči trendi prepoznajo pravočasno, da se lahko izvajajo ukrepi za preprečevanje ali vsaj za ublažitev, če je mogoče, okoljsko pomembnih poslabšanj kakovosti podzemne vode. Ta določitev se prvič pripravi najpozneje [enajst let po datumu sprejetja tega sklepa] in nato vsaj vsakih šest let;“
(4) Člen 3(7) in členi 7 do 14 se ne uporabljajo.
Člen 5
Za namene naslova II Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti se naslednje določbe Direktive 2008/105/ES uporabljajo z naslednjimi prilagoditvami:
(1) Člen 5 se glasi:
„1. Na podlagi podatkov, zbranih v skladu s členoma 5 in 8 Direktive 2000/60/ES, in drugih razpoložljivih podatkov pogodbenice pripravijo popis, vključno s kartami, če so na voljo, emisij, izpustov in uhajanja vseh prednostnih snovi in onesnaževal, navedenih v delu A Priloge I k tej direktivi, za vsako vodno območje ali njegov del znotraj njihovega ozemlja, vključno, kjer je primerno, z njihovimi koncentracijami v sedimentih in živih organizmih.
2. Referenčno obdobje za oceno vrednosti onesnaževal, ki se vnesejo v popise iz odstavka 1, je eno leto med letoma 2034 in 2036.
3. Pogodbenice Sekretariatu predložijo popise, pripravljene v skladu z odstavkom 1 tega člena, vključno z zadevnimi referenčnimi obdobji, v skladu z obveznostmi poročanja po členu 15(1) Direktive 2000/60/ES.
4. Pogodbenice posodobijo svoje popise v okviru pregledov analiz, določenih v členu 5(2) Direktive 2000/60/ES.
Referenčno obdobje za določitev vrednosti v posodobljenih popisih je leto pred zaključkom navedene analize.
Pogodbenice objavijo posodobljene popise v posodobljenih načrtih upravljanja voda iz člena 13(7) Direktive 2000/60/ES.“
(2) Člen 3(1a), člen 3(7), (8a) in (8b) ter členi 7 do 15 se ne uporabljajo.
Člen 6
Za namene naslova II Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti se členi 7, 8 in 9 Direktive 2009/90/ES ne uporabljajo.
Člen 7
1. Pogodbenice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev z direktivami 2000/60/ES, 2008/105/ES, 2006/118/ES in 2009/90/ES, najpozneje [pet let po datumu sprejetja tega sklepa], brez poseganja v obveznosti, ki izhajajo iz procesa pristopa k Uniji, in druge mednarodne obveznosti. O tem takoj obvestijo Sekretariat.
2. Pogodbenice se pri sprejetju ukrepov iz odstavka 1 sklicujejo na ta sklep in ustrezno direktivo, preneseno s posameznim ukrepom, ali tak sklic navedejo ob njihovi uradni objavi. Način sklicevanja določijo pogodbenice.
3. Pogodbenice Sekretariatu predložijo besedilo temeljnih določb predpisov nacionalne zakonodaje, sprejetih na področju, ki ga urejajo ta sklep in direktive iz odstavka 1.
Člen 8
Ta sklep začne veljati na dan, ko ga sprejme Ministrski svet.
Člen 9
Ta sklep je naslovljen na pogodbenice Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti.
V [xxx], [DATUM]
Za Ministrski svet
(predsednik)